原标题：推进“打两抢、破小案”与防控相结合 东莞公安 持续发力实现治安环境明显好转
东莞公安大力构建全方位巡逻防控网络。图为长安公安分局开展夜间治安防范。
东莞公安供图
东莞公安积极提高群众安全感和对公安工作的满意度。图为大朗公安分局强化社会面巡逻防控。
东莞公安供图
治安环境是否有明显改善？老百姓安全感是否提高？满意度又是如何？数据是最好的答案。东莞治安环境持续好转，从盼望安全感到获得安全感，这是一个蝶变的过程，群众直接感受这些变化。
以2018年国庆节期间安保的数据来看，东莞市公安局全警动员，坚守岗位，狠抓国庆安保各项措施的落实，确保了实现省厅“五个严防”的工作目标，实现了“六个下降”（刑事立案数同比下降14.78%，抢劫警情同比下降47.06%，抢夺警情同比下降58.06%，交通事故及死、伤人数同比分别下降53.03%、63.64%、56%），交出一张亮丽的成绩单。
打击“两抢”专项行动推动治安环境向好
同样有一组数据，以2017年8月22日—9月21日与2016年8月22日—9月21日两个时期进行比较，其中，2017年8月22日—9月21日全市共受理“两抢”违法犯罪警情441宗，与2016年同比下降62.8%；立“两抢”犯罪案件517宗，同比下降50.9%；破案368宗，同比上升9.5%；刑拘犯罪嫌疑人316名，同比上升139.4%；逮捕犯罪嫌疑人128名，同比上升1.6%；打掉犯罪团伙43个。
为什么要比较这两个时期的数据？因为那是东莞治安环境转变的重要节点，数据佐证了2017年8月22日—9月21日与2016年同期相比，东莞治安环境改善明显。
2017年8月以来，以东莞市副市长、公安局局长郭向阳为班长的东莞市公安局领导班子深入基层调研，找准东莞社会治安症结所在，加强组织保障，精心谋划部署，集结精兵强将，从2017年8月22日起在全市深入开展打击“两抢”犯罪专项行动。
“打击‘两抢’犯罪专项行动切合东莞实际，从大局出发，为东莞经济社会保驾护航，反响很好，这是东莞市民所期待的。”市公安局刑警支队政委曾家乐说。
“当时正在调研开展这个专项的阶段，调研报告尚未出炉，专项行动很快就打响了。局领导听到了群众反映的心声，也深入地进行了解，这次打击‘两抢’专项行动，可以说是迫不及待。”市公安局刑警支队办公室主任方伟麟回想起当时的场景。
针对“两抢”犯罪日趋职业化的新常态，东莞公安牢固树立“抢案当命案破”的新理念，建立区域联动新机制，推动落实多项新举措。
其中，市公安局刑警支队牵头，统筹组织全市各分局对每日“两抢”警情进行集中梳理，实施规模打击。
曾家乐表示，依托各类情报信息系统，通过“从案到案”“从人到案”“从赃到案”“从案到人”等方法开展分析研判，提取证据，追踪轨迹，对跨区域、团伙系列案开展专案经营，适时组织集中收网。
专项行动以来，全市各级公安机关领导高度重视，组建专业队伍，理顺工作机制，提供组织保障，同时由各级领导亲自带队到场处置“两抢”案件等工作。
长安公安分局高度重视，组建了民警35人、辅警48人的打击“两抢”犯罪工作专班，人手充足、保障得力，侦破了一批“两抢”的典型案件。“现场抓获团伙成员3人，缴获嫌疑赃物手机32部、销赃作案汽车1辆，初步核查破抢夺案10宗。”长安公安分局通报，侦破了“5·10”丁某超团伙系列抢夺案，有效维护了辖区治安秩序的持续稳定。
长安镇委委员、公安分局长张策表示，坚持把“抢案”当“命案”来办，依托合成作战机制，对“两抢”案件快侦快破。今年以来，长安实现“两抢”立案数同比大幅下降、破案数大幅上升的目标，通过“两抢”带动“盗抢”违法犯罪的全面打击，累计侦破“两抢一盗”案件500余宗。
“2017年东莞公安启动了打击‘两抢’犯罪专项行动，取得了明显的成效。”曾家乐介绍，行动以来（2017年8月22—12月31日），全市“两抢”案件数与2016年同比下降52.42%，共刑拘“两抢”犯罪嫌疑人数同比上升98.08%，逮捕“两抢”犯罪嫌疑人数同比上升78.31%。
为深入推进“飓风2018”专项行动，确保社会面大局稳定，大朗公安分局集中力量重拳打击盗抢类违法犯罪，充分利用视频导侦、情报研判、便衣伏击等措施，成效明显。得益于这支“专”“能”“精”的便衣伏击队，大朗治安状况逐年改善，群众安全感逐年上升。
今年，市公安局将把打击“两抢”作为改善社会治安环境的“牛鼻子”，带动对职业化“盗抢骗”犯罪的全面打击工作，强力遏制东莞违法犯罪，提升群众安全感。
“破小案”纳入全市治安重点工作
“小案”虽案值小，但发案多，社会影响坏，人民群众关注度高，而这些案件绝大多数立行政案件，得不到及时处理，久而久之，影响人民群众安全感和对公安工作的满意度。
市公安局深刻地意识到这一点，决定以“打两抢、破小案”为切入点，全力提高群众安全感和对公安工作的满意度，切实让东莞市民获得实实在在的获得感、幸福感、安全感。
“破小案”工作在今年3月份启动，并纳入市公安局重点工作统筹推进。为此，东莞公安深入开展“打两抢、破小案”专项行动，不管案值大小，打击绝不手软，力争在短期内打出成效。
大朗公安快速反应，掀起了“打两抢、破小案”的热潮。大朗镇委委员、公安分局长刘茂军告诉笔者：“2018年上半年，分局在镇委、镇政府和市公安局的领导下，围绕建设‘平安大朗’工作目标，全力推进扫黑除恶、‘飓风2018’‘打两抢、破小案’等各项工作，确保了全镇社会治安大局持续平稳。”
刘茂军表示，为贯彻落实市公安局“打两抢、破小案”专项行动统一部署，大朗公安分局针对全镇治安实际情况，充分发挥便衣伏击队作用，强化对路面违法犯罪的打击。
据悉，大朗公安这支共33人的便衣伏击队，呈现出“专”“能”“精”三项特长，6年来共破获各类违法犯罪案件1500多宗，抓获各类违法犯罪人员1592名，刑事拘留706人，治安拘留898人。
“做强做大便衣伏击队，针对群众最为关注、反映最强烈的治安问题，精心谋划，科学布局，重拳出击。”大朗公安分局副局长杨宇表示，分局将继续加大队伍建设，提高便衣伏击队侦查和打击效能，分局将情报中队和便衣伏击队联合起来，成立合成作战室。
这是大朗公安便衣伏击队的写照，他们没有穿制服的英姿，没有头顶光环的飒爽，而是默默地潜伏在城市每个角落，用“鹰眼”的目光环视周围一举一动，用辛勤汗水、默默无闻保护着人民群众的家园。
国庆期间，大朗公安分局便衣伏击队队长莫勇坚被嫌疑人驾摩托车拖行，那一幕相当危急。
10月4日晚，便衣伏击队通过视频研判、蹲点伏击，对一盗窃团伙进行抓捕。在抓捕过程中，莫勇坚遭到暴力反抗，被摩托车拖行导致负伤，但是他顽强坚持直至嫌疑人被抓获。此次行动成功抓获盗窃、掩饰隐瞒犯罪所得嫌疑人3名，破获案件十多宗，缴获盗窃工具一批，起回被盗摩托车2辆。
获悉情况后，大朗公安分局值班领导政委叶景强、副局长杨宇第一时间赶到抓捕现场慰问了莫勇坚及其他参战人员，并指导案件办理工作。
10月5日上午，大朗公安分局迅速召开战时慰问会，刘茂军、叶景强及副局长卢伟平慰问了参战人员和莫勇坚，对莫勇坚临危不惧勇擒窃贼的精神给予充分的肯定和赞赏。
为鼓足士气，召开战时表彰在东莞各级公安机关热烈地开展。在长安，这个表彰场面显得温馨。国庆假期首日，长安公安分局指挥中心110接警民警李馨认真受理群众报警，处警及时、指令准确、调度处警迅速，尤其国庆节当日警力集结测试及巡防力量指挥调度工作中表现突出。张策为正在岗位上工作的李馨颁发了表扬信。
全面凝聚共识，最大程度推动夜间社会面防范工作开展，在市公安局6月1日召开专题会议后，全市各级公安机关迅速研究部署，制订系列方案，明确分工，落实责任。
坚持“绝不能将下半夜拱手让给犯罪分子”的导向，长安公安分局多措并举强化夜间重点部位巡防和信息采集等工作，切实提升巡防工作的精准性、针对性、实效性，全力压减下半夜违法犯罪警情。据统计，长安6至8月下半夜（0时至6时）接报违法犯罪警情环比下降26.3%。
“1—8月，全市打击防范‘两抢’犯罪工作落实情况整体较好，立案数保持下降势头，打击效能持续向好。”曾家乐说，不过“小案”发案数占全市总发案数比重大，离人民群众的安全感和满意度要求还存在较大差距。各分局可以加大“两抢”和“小案”的串并及深挖扩线力度，对已破案件要及时进行点破，巩固打防成效，并着力挖掘新增长点。
构建全方位巡逻防控网络
“一件一件抓落实，逐步解决东莞突出的治安问题和制约公安工作发展的瓶颈问题，不断提升东莞公安工作水平和队伍战斗力，为推动东莞在更高起点上实现更高水平发展保驾护航。”今年年初，2018年全市公安工作会议召开，发出了强而有力的声音。
市公安局统筹指导各分局根据街面犯罪的发案规律和特点，建立完善“分局—派出所—警务区”三级巡防工作机制，科学部署街面巡防警力，通过开展便衣伏击、武装查车、岗点执勤等形式加强巡逻防控力度，全面加强路面的见警率和管事率，构建了多层次、立体化、全方位巡逻防控网络。
“突出工作重点，最大力度推动夜间社会面防范工作落实。分局密集开展巡逻，提升见警率。”张策说，分局由治安牵头，联合各派出所做好夜间治安防范重点场所（部位）基础信息摸排工作，另外由机动大队值班领导每晚组织84名警力、4条警犬参与组成巡逻组，加大对重点场所巡防和盘查力度。
长安公安分局安排15名特警队员驾驶大型装甲车，在夜间人流密场所亮警灯定点值守，同时，安排7辆铁骑，在治安形势复杂区域增加夜间巡逻频率。
该分局增加深夜警力的投放，用脚步“丈量”长安大街小巷，全力遏制和严厉打击各类违法犯罪活动，全面筑牢夜间防范屏障。
打击涉共享单车违法犯罪活动是长安公安分局强化巡逻打击的又一典型案例。今年6月，就长安镇内共享单车人为故意损坏、私自占用问题严重等问题，长安公安分局专门部署开展了为期2个月的打击涉共享单车违法犯罪专项行动。截至9月10日，长安警方共抓获盗窃共享单车电池嫌疑人4人、销赃嫌疑人6人，打掉3条盗销锂电池犯罪链，侦破盗销共享单车锂电池案400余宗。
在大朗，“破小案”行动快速且有效地推进，大朗公安分局黄草朗派出所接连出击，两个星期里抓获盗窃嫌疑人5人，起回一批赃物及作案工具。
曾家乐透露，从8月8日起，东莞开展打击街头接触性诈骗专项行动。9月5日，市局刑警支队牵头，会同联合情报作战中心、技侦、网警支队，对前期侦查排查的以借手机、借银行卡为由实施诈骗的安徽五河籍犯罪团伙开展集中收网行动，取得成效。
多管齐下，快速构筑治安防控体系
在去年工作打下的坚实基础上，今年上半年，全市公安机关立刑事案件同比下降8.92%，立命案同比下降40.3%，破刑事案件同比上升12.66%；刑事拘留同比上升35.54%；逮捕同比上升29.96%。社会治安呈现出“两降三升”的良好势头。
为了深入开展区域联动整治，市公安局刑警支队将充分发挥牵头统筹作用，统筹、指导、协调整个片区的打击整治工作。刑警支队将协调相关分局共同对跨区域犯罪线索开展深度研判，争取实现“块打击、块整治”的打击效果。
在强力推进“打两抢、破小案”的同时，构筑防控体系显得很关键，这是打击违法犯罪的补充部分。最大程度推动夜间社会面防范，已成为各级公安机关的共识。
9月13日凌晨2时许，长安镇马先生结束营业准备驾车回家，有四名醉酒男子推拉争执，其中一人拍打车门，并找到路边一石块，砸破窗玻璃，抢走马先生的手机。霄边派出所夜巡组民警连焕生带队员巡至该处，快速展开追捕，将抢劫手机的男子抓获归案。
长安公安分局对夜间巡防工作下足工夫，非常重视社会面防控工作，狠抓措施落实，优化巡防勤务，全力推动防范工作科学有序开展。
长安公安分局积极推动勤务改革，加强夜巡见警率处事率，推出了系列措施，包括：派出所全面推行“四班三运转”勤务机制；将辖区科学划分7个巡区和13个巡片，组建2支机动处警巡防队伍、49个巡组，开展情报导巡。
另外，该分局围绕提升群众安全感和公安工作满意度工作，主动宣传教育，提升满意度，派发了有创意元素的打火机，上面写有“不酗酒、不打架、打赢坐牢、打输住院”“打架成本你知道吗”等内容；向广大市民派发打架斗殴成本高、防电信诈骗等宣传单张、治安防控小册子、社会问卷调查及《给广大市民的一封信》《长安公安机关满意度调查问卷》等资料，将巡逻防范和宣传教育相结合。
大朗毛织业发达，该行业具有月底月初集中放假的特点，大朗公安分局立足实际，紧跟形势发展抓防范，利用该行业放假的时间，最大限度地组织警力开展大清查、大走访、大防范、大宣传，促进全镇治安越来越好，群众安全感和公安工作满意度不断提高。除外，该分局不断提升打现行、压发案、保安全的能力和水平，尤其是针对该镇高发的盗窃案件，全力进行打击防范。
国庆假期，大朗公安坚守岗位，全力做好安保工作，在此期间针对行窃等多发案件，继续加大打击力度，保护群众的安全与利益。
10月1日8时20分许，大朗公安分局治安巡警大队公交反扒专班联合市公安局公交分局，在852公交车上开展反扒行动，通过对嫌疑目标跟踪，小组配合抓捕等战法，果断出手，将两名可疑人员抓获，起获两台手机。
10月8日9时30分许，公交反扒专班再度出手，在大朗至寮步路段进行伏击，在跨镇公交811路上发现2名可疑男子，当行驶至寮步镇下岭贝公交站台附近时，反扒组果断出击，当场抓获涉嫌在公交车上盗窃钱财的两名嫌疑人，起回事主被盗钱财。
大朗公安分局构筑安全防控线，主要通过健全“六张”治安防控网络，让大朗治安越来越好。该分局构筑宣传教育网，通过电视、微信、宣传栏，以及深入社区、企业、学校进行以案说防，并构筑巡逻防控网，组织白天巡逻的同时，合理安排警力夜间巡逻防范，实现24小时无空缺巡防。
抓住“二标四实”基础信息采集的契机，大朗公安构筑人口管控网，主要是实现实有人口的全覆盖管理，并且构筑视频监控网，加快推进“智能天网”建设，大力提升实战效能。
大朗公安继续通过“全民创安、一呼百应”机制，把各行各业的从业人员组织起来，共同预防和打击违法犯罪，营造社会人人参与、平安人人共享的氛围，构筑了群防群治网。
与此同时，大朗继续做大做强便衣伏击队，使其成为一支尖刀警队、特战警队，对违法犯罪分子进行严厉打击，构筑了高效打击网。
閱讀更多 東莞網警 的文章
