好想有一只萌萌的柴柴

“参谋不带长，放屁不带响”。通常来说，副军长比参谋长权力更大，除非参谋长是军长拿来和副军长斗争的工具。

举几个大家很熟悉的例子。

1，八路军。

八路军的总司令是朱德，副总司令是彭德怀，总参谋长是叶剑英，副总参谋长是左权。这几个论起职位排序，肯定是朱德＞彭德怀＞叶剑英＞左权。

八路军还有一个特殊情况是，两个指挥部，总指挥部在延安，朱德和叶剑英领导，前方指挥部在山西麻田，彭德怀和左权领导。

也就是说，作为副军长，极有可能被单独指挥部队，单独执行军事任务，这对参谋长来说，是不可能的。参谋长是军事主官的幕僚首领，必须时刻在主官旁边。

2，新四军。

新四军前期，军长是叶挺，副军长项英，参谋长张云逸。职位排序上是叶挺＞项英＞张云逸。

在电视剧《新四军》中，看到项英权力很大，让叶挺很不好受，原因在于，项英不光是副军长还是政委，政委和军长平级，而且还有一个新四军军委分会，项英是书记陈毅副书记。

如果政委和军长配合不好，军长很难做。比如给林彪做政委的人中，只有罗荣桓和他配合的好。给李云龙赶走好几个政委，只有赵刚和他对付。

皖南事变后，叶挺被抓，项英被杀。新四军领导机构如何设置呢？陈毅担任代军长，张云逸担任副军长，刘少奇任政委，赖传珠为参谋长。

陈毅从第一支队司令兼军委分会书记升为代军长，张云逸从第三支队司令兼参谋长升为副军长。

同样的，长征末期，红军整编为陕甘支队。司令员，副司令员，政委，参谋长分别是彭德怀，林彪，毛泽东和叶剑英。其中副司令员林彪兼任一纵司令，参谋长兼任三纵司令。地位高下一目便知！

所以说，副军长进可以独当一面甚至指挥全军，退可以指挥主战部队，而参谋长要么是军事主官的亲信幕僚，要么是非主战部队的主官，比起副军长来说，还是差不少的！

历史知事

我来回答你的问题，关于参谋长跟副军事主管谁的级别最高，谁的权利最大。 首先参谋带长一般只要团级以上单位才会有，团以下都是小参谋，没啥实权。说到参谋长和副军事主管的话，按一个团来说的话，他们的等级是平等的，都是副团级别，按照师来算的话，他们也是平级的，都是副师级别待遇。所以说按照级别的话，他们是同级待遇。

军林天下

这个要看具体是哪个国家，因为不同国家之间的军制是有区别的。

我拿中国和二战时期的日本举例子。

在中国有句话叫：“参谋不带长，放屁都不响。”实际的情况看，在中国军队中，即使是参谋长，也只是放屁比较响了。中国军队中，一个团级部队的部队主官正副两人还要搭配1个参谋长与5-6个参谋以及政委。而参谋与参谋长的话语权大小几乎完全取决于他们与部队主官的关系。比起参谋们而言，政委的话语权就要大得多。所以实际上政委在中国军队中一定程度上取代了参谋的一些职能。所以中国军队中的参谋又被称为“虚权参谋”。

接下来说说二战时期的日本。

日本军队中的参谋属于典型的“实权参谋”，原则上讲，如有需要，日军的参谋在战时可以直接越权绕开部队主官调动该部下辖的部队。而在和平时期，参谋也相当程度上承担了很多部队主官的工作。

贞观防务

两者都是部队的首长，严格来讲，一个是机关部门的首长，一个是整个机关的首长。从部队首长排名来看，副军事主官肯定排在参谋长之前。

举个例子说吧，譬如师里的副师长和参谋长，虽然俩人都是副师级，但副师长是师领导，参谋长是师机关司令部的最高首长（师机关由司令部、政治部、后勤部和装备部四大部门组成），从领导职务上说，副师长是参谋长的上级领导。当然，在军事方面参谋长主要对师长负责，特定的时候也要对副师长负责。

至于谁的权利更大，若从职务上看副师长的权利更大。一般情况下，倘若师长不在时，肯定是由副师长全权代理负责，而不会是参谋长；若从训练及作战计划的部署与指挥来看，作为参谋机关，可能参谋长发挥的作用要更大些。

再从平常职务晋升来看，通常也是先由参谋长晋升副师长，再由于副师长晋升师长或其它同等职务，当然也有参谋长直接提升师长的。

总之在部队里下级服从上级那是铁律。

城市阳台见闻

各部队情况不一样，打仗的时期和平时不一样，资历不一样，部队性质不一样，因此比较起来比较乱。

战时，部队单位排位一般是一把手司令，军长，师长，团长，二把手都是政委。三把手是副职，四把就是参谋长，参谋长是唯一可以代替一把手指挥部队作战的部门领导，政治部，后勤和装备领导都不行。

但和平时期，部队没有打仗任务，性质不一样，参谋长往往排位很靠后，有时很难排进前五，一般有一把二把，这是部队双正职，也是部队一二号首长。接下来就是副职干部，包括副政委，一个单位副职可能多达四五个，参谋长只能屈居其后。

部门领导有时看资历，兵龄早，进部队早可能排位或者说话分量就重。

但情况不完全一样，有时还得看一把手信任谁，关系如何。

总之一句话，部队参谋长可大可小，大的时候代替一把手，小的时候，排位很尴尬。

本人当兵十六年，熟悉部队情况，如果有新老兵问题，可以关注并私信我，一定回复。

兵天兵地

军事副主官和参谋长平级，但军事副主官排名靠前；参谋长没有决策权和指挥权，地位和权力不如军事副主官，参谋长平级改任副司令属于重用向上走，但几乎没有副司令改任同级参谋长的，如果有那属于降职了。

现代参谋制度起源于德国，德军中有这样一句话：”聪明又懒惰的人，适合当司令官，聪明又勤快的人，适合当参谋长，愚蠢又勤快的人，可以被支配着使用，愚蠢又懒惰的人，就只能叫他滚蛋了。”

从法定职责来看，参谋长在团级以上各级部队设置，团以下单位，只有作战参谋，没有参谋长一职。严格来讲，参谋长是军事指挥部门的首长，其职责是：

协助该部队的军事主官进行指挥，经军事首长授意，向下面单位布置具体的战斗任务。

这个职责定位很明确，参谋长是协助，不是决策；是下达任务，而不是直接指挥。

在军事战斗中，参谋长可以提出建议或详细作战计划，但没有决策权和否决权，也不能直接指挥军队，而是根据军事主官的决策和命令，负责命令的具体传达。

军事副主官不一样，很多认为副职没有决策权，这是不对的。

军事副主官他在自己分管范围内是有决策权的，也可以按照权限直接指挥部队，这一点参谋长不能比，参谋长只有在兼任军事副主官时，才有直接指挥部队的权力。

不排除个别参谋长因为能力突出，影响力比主管作战训练的副司令还要大的情况，但那是因为人与人的能力差别，就法定权力来看，参谋长是不如副司令的。

我们看看人民军队历史上的参谋长是什么地位。

八路军时期

八路军没有实行军衔制，但属于国民革命军序列，很多将领都是被国民政府授予军衔的，总司令朱德，副总司令彭德怀，参谋长叶剑英，副参谋长左权，甚至115师师长林彪、120师师长贺龙、129师师长刘伯承，最初都被授予陆军中将军衔，从军衔级别看是一样的。

这个排名是严格的，不能乱。

八路军有一个特殊情况，有两个指挥机关，一个是后方总司令部，朱德是总司令、叶剑英是参谋长；一个是前方总指挥部，彭德怀以八路军副总司令之职兼任总指挥、左权以八路军副总参谋长之职兼任参谋长。

就权力而言，八路军副总司令只有一个彭德怀，参谋长叶剑英的排名和权力都不如副总司令，即便彭德怀不兼任八路军前方总指挥一职，参谋长的权力也不如副总司令。

再看师、旅、团一级，也是如此。

115师师长，师长林彪，副师长兼政委聂荣臻、参谋长周昆；

386旅旅长陈赓、副旅长陈再道、参谋长李聚奎；

685团团长杨得志、副团长陈正湘、参谋长彭明。

从职务排序和任职人选来看，上述参谋长的地位、排名和权力都不如军事副主官；当军事主官空缺时，一般由副军事主官代行职权，是轮不着参谋长代行军事主官职权的。

解放军时期

解放战争时期，我军几经整编，但司令员、政委、副司令员、副政委、参谋长的排序始终没有变化，以四大野战军为例：

三野，司令员兼政委陈毅，副司令员兼第二副政委粟裕，第一副政委谭震林，参谋长张震；

四野，司令员林彪，政委罗荣桓，副政委邓子恢，第一参谋长萧克。

野战军下辖的兵团、军、师各级单位，参谋长的地位和权力，也都在军事副主官以下。

新中国成立后

新中国成立后，我军军制趋于规范，无论是在军队，还是在军区，首长排序都是：1号司令员、2号政委、3号副司令员、4号副政委、5号参谋长，参谋长是5号首长。

为什么很多人坚持认为参谋长比军事副主官有实权呢？

纵观我军历史上任何一个时期，参谋长的地位和权力都在军事副主官之下，军队副主官可不是当泥菩萨供着的。

我是专注历史文化的狄飞惊，欢迎关注我！

狄飞惊

按说级别是一样的，但是排位有先后，副职在前，副职是时时刻刻等待升入正职的。和平时期参谋长很少直接升入正职，都得副职过渡一下，这就是副职和参谋长的区别。举个别的例子印证一下，许多地方都有纪委书记，大家都认为纪委书记是副职，但是又发现此纪委书记成了，党委副书记兼纪委书记。那看来副书记还是稍微靠前点儿。副职是有排位顺序的。还有“某某委员会”，发改委，体委，印象中委的副职前四名是正部级。还有，亲眼见过师长(少将)，在礼堂，当着全体的面，责备过政治部主任，因为从大校到少将很难，即使你当了政委，我也是老资格，或者你当了政委，我可能早调走了，并且，政治部主任中间还有个副政委的阶段

屎壳ka郎

【建议:请读完文章，再讨论发言！避免误解】

第一个问题，谁的级别高？

正常都是副军事主官级别高。当然也有极个别的特殊情况，比如一场特殊的战役，或特殊的人事安排，上级特别配制了高级别或同级别的参谋长，都是有的。

第二个问题，谁的权利大？

这就复杂了，也根据实际情况而看，不能一概而论。

【普通一般作战部队，比如师、旅、团级别】

1、一般情况是，在军事级别偏低或较低的单位，比如师、旅、团级军事单位，除了军事主官，副军事主官权利很大，参谋长就低一些。

如果军事主官缺席或调任，副军事主官上位是必然的，一般不可能是参谋长顶上。理由嘛，就是这些都是直接作战单位，注重战场效果，战场指挥是重点，要的是先敢打、能打、打赢！参谋长干这个肯定是差一些，就这么简单。

比如，十八集团军129师，师长刘伯承缺席，副师长徐向前肯定顶上，不可能是参谋长倪志亮(后来接任李达)顶上，再说也顶不起啊。

【个别部队特殊情况】

2、在更高级别的集团军类军事单位，有时候可能就不一样了，参谋长的任职人选要求也比较高，既要有非常丰富的现场指挥经验，又必须具备战争预判和准确敏锐的分析能力，还必须具备战略级战争远见！这时候级别可能是和副军事主官一样的，或者甚至更高一些！这都是有的！比如说，四野的刘亚楼将军，参谋长，有些时候可以全权代表林彪，权利很大。

【中国共产党军队最好领导层情况】

3、再细说一点，就是自工农红军时期，参谋长权利就很大，刘伯承，叶剑英都担任过。抗日战争时期肖劲光，左权都担任过。解放战争彭德怀，周恩来都担任过。新中国第一任徐向前，后来黄克诚，粟裕，陈赓等都担任过。

4、要知道新中国成立后，中国人民解放军没有设总司令，总参谋长有实际权利，其实就相当于解放军总司令(不是军委不是国防部长)。他是战时军队指挥第一负责人和指挥者，权利够大吧！换句话说总参谋部就是总司令部！又不一样了吧！

所以，不可一概而论！

【篇幅有限，文章有不尽详细或不对之处，请多多指教！】

唐古拉山雪域

参谋长和部队副职的级别是一样的。

以团为例，一般来说，团参谋长和副团长、副政委（如果有的话）均为副团级干部，但团参谋长排名序列会在副团长和副政委之后。

依照条令规定，团参谋长既是司令部的直接首长，又是全团的首长之一。而对副团长却没有这样的表述。这是否可以理解为副团长不能算全团首长之一呢？这个我不敢妄断。可以参考一下辽沈战役时，四野发电的落款，林罗刘，刘亚楼是参谋长，可以在命令中署名落款，副职是不可以的。

从略世俗一点的实际权力看，参谋长略高于副团长，毕竟他是实际的部门首长，手中握有一定的签字权，副团长是没有的，副政委更没有。

总的来说，团级的情况如上所述，副团长参谋长级别相当，名义上副团长靠前，实际上参谋长地位略高。至于旅师以上部队，我没有接触过，不太了解，大体上应该差不多。

五次方物语

同一级别军事单位内，军事主官副职和参谋长在职务上是平级的，没有级别上的高低之分，比如一个集团军内，副军长是副军级，参谋长也是副军级，在级别上是相同的，没有官大官小之分。但说到具体权力大小，总体而言参谋长要优于副主官。

参谋长相对于单位来讲，更准确的说法是部门领导，是司令部的一把手，而军事副职则是单位领导。就像副政委和政治部主任一样，一个是政治主管副职，一个是政治部部门领导。

我们以师为单位举例，通常会有多个军事主官副职，而且分工也比较明确，比如分管军事、后装、管理工作等，而以抓军事为主的司令部，自然也要隶属于师长和分管副师长的管理，而司令部除了担负师部直属部队的管理之外，还负责全师部队的军事训练管理计划和协调。比如重大军事活动，以及各下属单位的军事训练计划、经费、设施等，都需要司令部的相关科室来负责拟制呈报。

在前途上，近些年有一些明显的趋势，那就是参谋长开始优于军事主管副职，从大区到有参谋长编制的团，参谋长直接晋升军事主官的例子很多。而参谋长，基本都拥有各级单位军事主官的履历，而副职就未必了。

關鍵字: 军长 参谋长 左权