薩德後果漫延,中韓經貿漸寒

詹小洪

韓國出口總額降至六年來的最低值,出口額的下滑直接導致韓國出口全球排名大幅下降。2015年,韓國是世界第六大出口國,但2016年被法國和中國香港超越,排名下滑至第八位。1至10月,71個主要出口國的出口總額與2015年同期相比下降4.6%。而韓國貿易額降幅比其他國家和地區降幅更大。

韓國外貿嚴重依賴對中國的出口,佔韓國整個出口份額的26%。根據國際貨幣基金組織的統計,中國GDP增長率每下降1%,韓國GDP增長率將會下降0.5個百分點。 但是, 韓國對華出口已經連續16個月下滑。

與貿易伙伴簽署自由貿易協定(FTA)是韓國擺脫出口危機屢試不爽的利器。自稱為FTA第二大國的韓國曾通過FTA戰略一次又一次強化了自己貿易大國的地位。2015年12月20日,中韓FTA正式生效,韓國政府曾因此對重振韓國經濟充滿了期待。這是因為,建交20多年來,韓國曾依靠中國經濟的爆發式增長,較快克服了1997年的亞洲金融危機和2008年的國際金融危機。事實證明,韓國是從中國經濟快速崛起獲利最大的國家。

有韓國學者曾對韓中FTA生效後的經濟前景做過美好的展望,認為韓國經濟可以登上人口達14億、內需規模達5000萬億韓元的巨人的肩膀,抓住中國的商機。韓國政府估計,FTA生效十年後韓國實際國內生產總值(GDP)將增長0.96個百分點,就業人口將增加5.38萬人。

2016年12月20日,中韓FTA迎來生效一週年。然而,一年來韓中FTA卻收效甚微,即便考慮到FTA的利益在長期才能顯現這一點,具體業績額也遠不及預期。據2016年12月19日韓國產業通商資源部資料顯示,2016年1-11月韓國對華出口額同比減少了10.9%,較FTA生效前(2015年)降幅(-5.6%)增大,貿易量也減少了8.5%。韓國商品在中國市場上的佔有率截至2016年10月達到10.5%,仍然位居第一,但較2015年的市場份額(10.9%)有所下降。 2016年第三季度韓國對華貿易順差額為98億美元,僅為2013年第四季度(173億美元)的一半。

韓媒分析,中韓FTA效果不佳最主要的原因是中國經濟增速的放緩。受此影響,世界貿易量也隨之出現減少。有韓國經濟學者說 “現在韓中FTA處在一種難以發揮效果的環境中”,“中國等世界經濟貿易規模的減少對韓國的對華出口減少造成巨大影響”。

儘管中韓FTA實施一年,效果不如預期,韓國政府還是指出,韓中FTA對銳減的韓國對華出口規模仍然起到了一定緩衝作用。實際上得到降低關稅等效果明顯的FTA特惠商品,2016年1-11月的韓國對華出口額同比減少了4%,較非特惠商品(-12.8%)的降幅要小得多。

韓國認為,中國提高了非關稅壁壘也對FTA發揮效果構成了制約。在韓國貿易信息網站登記的中國對韓國商品實施的非關稅壁壘案件有111起,緊隨歐盟(EU,203起)、美國(200起)之後居第三位。

商品對華出口遭遇寒流,韓國寄望於擴大諸如韓流文化、旅遊觀光這些人文交流來彌補損失。可是不得不說,2015年7月8日,不顧中國強烈反對,韓國政府宣佈將部署美國薩德系統 ,這對趨冷的中韓經貿關係無異於雪上加霜。

自從2016年8月以來,韓國媒體就炒作中國政府悄悄地推行所謂的“限韓令”,說得有鼻子有眼,什麼要減少韓國藝人在中國的演出,不放行韓國電影在中國的上映,要減少到韓國旅遊的中國遊客數量等等不一而足。我國外交部發言人耿爽先生,2016年11月21日針對此問題的答記者問說到點子上了,“兩國之間的人文交流是需要有民意基礎的”。如果韓國一意孤行部署薩德系統,還能指望明年到韓外國遊客中,中國遊客超過50%,總額達七八百萬嗎?


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