一個有溫度、有深度、有態度的團團
10月15日-20日，廣安區選派42名幹部赴南潯區參加東西部扶貧協作（南潯區-廣安區）縣域經濟發展專題培訓班，邀請了浙江省委黨校、湖州市委黨校等教授、專家授課，現場參觀考察了怡達快速電梯、浙江艾隆達科技、淅江世友木業、南潯區政務服務中心和南潯區城南社區黨群服務中心，參訓學員與南潯區掛職幹部利用晚上時間，結合所學、所看、所聽、所思，集中開展專題討論。現摘編部分參訓學員的認識體會、對策建議，供大家學習參考。
認識體會
官盛新區管委會蘇明遂：一是全員思發展、人人懂經濟。上到主要領導，下到辦事員，甚至村幹部，人人都會算畝平稅收、建築容積率、產業支撐與經濟拉動率等經濟指標，個個如數家珍、信手拈來，經濟發展已成為幹部日常交流的思維定勢，成為大家必須思索的行為習慣。二是職能清晰、主動性強。採取“條線”的方式定位區級部門與鎮（開發區）的關係，區級部門主要進行業務指導、下沉服務，鎮（開發區）在一線全面抓落實，機構編制、財力保障大幅度向基層傾斜，區、鎮（開發區）工作人員比高達1:15，財力實行1:9分成。各單位分管領導和業務處室主動擔責，每名幹部都能按職能職責做好自己份內事，絕不會推諉，不需要再安排、再強調，都能在規定時限內高效完成工作。三是執行力強、落實效率高。執行中省規定態度堅決，不搞變通、不打折扣，不流於形式，注重實際效果。如，中央八項規定不再出臺實施細則，嚴格按精神執行就是。積極履職，堅持事不過夜，週六正常上班，加班是常態、是習慣、更是自覺。
崇望鄉李傑：一是幹部職工事業心責任感強。能紮根基層安心工作，很少有調動回城的念頭，對各自負責的工作常常是主動幹、積極幹，絕無推諉扯皮、庸政懶政現象發生。二是人員專業性強，工作效率高。每個人都精通各自份內的工作，都是行家裡手，上級分派的各項工作都能在極短的時間予以完成，尤其令人印象深刻的是領導在與職工交談過程中隨口問詢的一個數據，都能迅速回答。三是各項工作深入到底，抓落實意識較強。各項工作都是由鎮一級佈置給各村，由村具體負責完成，各村抓貫徹落實十分迅速，工作效果及時反饋，鎮一級只需檢查驗收即可，不必反覆講、反覆催。四是工作持續性、連貫性較好。一些工作從前期的規劃、立項到實施完成，持續長達五、六年時間，中途雖經歷人員變動、項目調整等情況， 進度卻一直按計劃推進，絕無停滯不前的現象發生。
區扶貧移民局蔣小莉：經過一週的專題培訓和現場參觀考察，南潯給我留下的印象體現在五個方面。一是善思考。在自然資源沒有優勢，交通位置不夠便利的前提下，南潯人沒有自我否定，而是積極探索思考自己的發展方向，善於捕捉市場發展訊息和方向，深入分析市場需求和走向，請專家學者進行科學論證，提前謀劃，制定可行性發展戰略，為快速發展奠定了堅實基礎。二是敢創新。南潯被譽為“中國木地板之都”， 但它並不產木材。沒有資源又能把木地板產業做大做強就是在於敢創新，看準了市場需求，就放手去做並且盡力做到最好，把資源效益最大化。三是重落實。在制定發展戰略的同時，也制定了與之相匹配的一套長效保障機制。政策的連續性很強，一旦確定一個方向，便全力以赴，想方設法的將它落實落地。四是善傳承。對輯裡湖絲、湖筆等傳統產業的保護與傳承，對木地板、電機等本地企業的培育和推廣。注重同鄉友聯繫，收集本地的姓氏及人數、學子姓名與所讀高校、鄉友工作單位等，長期性地同鄉友溝通交流，在情感上得到認同，最終達到贏得支持發展的目的。五是重黨建。注重黨支部建設，常態化的開展黨員志願服務活動，關心每一名黨員的政治生日，定期召開支部會議等，通過這些方式，加強黨員和黨組織的聯繫，讓每一名黨員意識到自己的責任和義務，增強服務意識。
區住建局陳維波：一是南潯區發展思路清析、方向明確。圍繞目標不動搖，如生態文明建設、“八八戰略”等堅持 15 年持續發展。二是借勢借力推進發展。藉助國家生態文明建設政策、直接融資、緊鄰周邊大城市群等政策、資金、區位優勢高速發展。三是創新機制體制為發展服好務。採取系列舉措優化服務，如最多跑一次、專人代辦、中介服務等。
區委組織部李炆陽：一是勇於接受挑戰。南潯區幹部始終懷著一顆進取之心，敢於破除“等、靠、要”思想，勇於跳出“舒適區”，主動學習新知識、新本領，不斷髮現“短板”， 補齊“短板”，真正做到了“能幹事、會幹事、幹成事”。二是勇於迅速落實。每週六正常上班，工作上主動思考、你追我趕，“浙商精神”根植於每名幹部心中，越是條件差、越是沒有優厚條件，越是迎頭向前，在逆勢中創造優勢，創造性地開展工作，形成層層有壓力、個個有責任、人人抓落實的良好局面。三是勇於擔當作為。面對危機敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任，關鍵時刻能豁得出來、頂得上去，善於從失誤中總結經驗、汲取教訓、提升能力。
對策建議
區政府辦劉志軍：一是深入解放思想，學習借鑑先進發展理念。南潯區綠色生態深植人心，高起點、高標準規劃“全國生態文明先行示範區”，一張藍圖幹到底，實現了生態經濟化、經濟生態化。廣安區與南潯區區位相似，但處於不同的發展階段，我們要充分學習他們“生態立市、工業強市、產業興市、 開放活市”的發展理念，學習他們大力爭取“高鐵”，主動融 入上海大都市圈的路徑，學習他們“高標準高效率幹工作，一 抓到底幹工作”的勁頭。二是持續精準發展，推進全區經濟社 會高質量發展。南潯區城鄉一體化發展，加速建設美麗鄉村， 鎮域經濟實力很強。與之相比，我們的短板主要就在農村，至少落後10-15年。要抓好城市經濟和鄉村振興兩大工程，城市經濟要立足於產城一體，著力引進發展1-2 個大型支柱型產業，實現集群發展。鄉村振興要樹立最美鄉村、全域景區的理念，切實圍繞小平故里“紅+綠”文章，大力發展精品鄉村旅遊項目，著力吸引小平故里的遊客前來消費。三是紮實開展“四抓”，增強經濟社會發展保障。南潯區產業活力迸發，工業集聚化現代化水平高，不求“大而全”，力求“特而強”，形成了全國知名的電梯、電機、電磁線、木地板四大主導產業。要全力抓好項目、資金、政策、人才工作，不務虛功，特別要充分梳理已有的“牌子”，全力把這些牌子抓實，抓出成效，而不是徒有其名；積極爭取更多工作納入國家、省、市戰略或試點，創建更多的“牌子”。
區投促局劉波：一是明確戰略方向，做好頂層設計，堅持“一張藍圖繪到底”。始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，以問題為導向，科學分析川東北城市群區域經濟體發展的現狀，明晰自身在區域經濟體發展中的優劣，用活政治優勢、區位優勢，錯位發展，做好“城市經濟、鄉村振興”兩篇文章，為重慶等地的產業、消費溢出打好基礎。二是進一步解放思想，凝聚共識，樹立大招商、大開放格局。全區各部門要進一步轉變觀念，確立以開放帶動經濟發展的戰略思想，特別是在招商引資上，要牢固樹立“讓別人興業，我們才能就業；讓別人發 財，我們才能發展”的思想。完善工作機制，著力構建產業招 商推進機制，充分調動行業主管部門能動性。三是著力改善營商環境，做到三個“致力”，增強對外競爭優勢。致力簡化審批程序，提高辦事效率；致力幫助客商解決實際困難和問題，破解難題；致力為客商服務細緻周到，讓客商滿意。
官盛新區管委會柏魯：一是求發展做到思想解放。發展就是面臨改革和創新，要破除舊的制度，丟掉舊的思想，鳳凰涅槃、烈火重生。不管政府、部門還是幹部個人，都應從大視野、寬角度著眼於未來，工作中敢於嘗試、勇於創新、敢於擔當，用新思路、新方法、新模式解決工作中的問題，必須要徹底解放思想才能得以發展。南潯的木業、安徽的“三隻松鼠”等產業發展就是敢想敢試，以“無中生有”的改革創新方式實現了產業的成長與壯大。二是重規劃用好各種政策。“八八戰略” 的確定是通過全面調研、多方論證形成的發展規劃，實踐證明了它的可行性和可操作性。區域的發展需要制定切實可行的發展規劃，且要結合實際情況，多方調研，徵求意見，分析研判等，要藉助專家智慧、先進經驗來制定。對已出臺的已爭取的政策要堅持到底，用活用好，為發展經濟起到真實作用，當前特別要用好川渝合作示範區的政策、省級開發區的政策、招商引資獎勵政策等。三是講效率完善發展機制。要高效發展，就要有密切相關的制度作為保障。隨著區域經濟社會的發展，現有的政策和規定已經不適應經濟社會發展的需要，新問題的解決沒有制定規範性文件，幹部做工作心中無底，做了工作怕出問題，致使工作得不到落實，問題得不到有效的解決，嚴重的影響效率，所以在發展中，必須加快行政審批、容錯糾錯等配套制度的修改和完善。
區統計局胡可飛：南潯區擁有久立特材、尤夫股份、星光農機、長城科技4 家上市企業，基本形成了以電梯、電機、電磁線、木地板為傳統特色的產業體系，2017年，共有規上工業企業664家，實現規上工業總產值814.3億元，其中營收超過億元的企業達到 154 家，超過 5 億元的 23 家，超過 10 億元的 11 家，超過 20 億元的 6 家。同期的廣安區，規上工業企業僅 11 家，年營收 20 億元。對標東部發達地區，廣安區工業規模小、總量低、骨幹企業少，高附加值行業處於空白階段，缺乏增長快、附加值較高的新興產業，工業類、技改類投資過少，嚴重影響工業經濟持續快速發展。建議：一是要打好產業轉型升級牌。加大企業科技創新投入力度，淘汰落後產業，優化產業結構，實現企業快速轉型發展。同時，要做好重慶、沿海產業轉移承接。南潯區等東部沿海發達地區因受土地“瓶勁”制約，納入產業園區的項目投資總額必須達到2000萬以上，投資2000萬以下的優質中小企業必將向西部內陸轉移，廣安區可重點做好這些企業的招引。二是要打好紅色旅遊、鄉村旅遊牌。緊扣省委對廣安的戰略部署，充分利用小平家鄉這個政治優勢，大力發展以旅遊、特色商貿服務業為重點的現代服務業，承接大型企業服務業外包。
閱讀更多 青春廣安 的文章
