以上情況表明，中國現行稅法還不能適應今後補充養老保險制度的發展，亟待加以完善。這裡首先要弄清一個問題，即中國對補充養老保險究竟應實行什麼徵稅模式。具體來說，是實行EET模式還是實行TEE(或TTE)模式。當然，仔細分析起來，兩者各有利弊。EET模式雖然有利於鼓勵企業和個人向補充養老保險基金繳費，但會使政府減少一部分眼前的稅收收入，因而財政狀況不佳的國家很難實行。新西蘭1990年放棄EET模式轉而實行TTE模式，其真實目的就是希望使稅收收入提前實現，以彌補眼前的預算赤字。TEE模式雖然有利於政府增加眼前的稅收收入，但對企業和個人參加補充養老保險計劃的刺激性不大。而且，由於這種徵稅模式放棄了在未來的徵稅權，隨著人口老齡化以及補充養老保險基金的成熟，政府在以後階段的稅收收入會因稅基縮小而不斷下降，未來的財政狀況很可能出現惡化。根據上述分析，可以看出，中國今後對補充養老保險計劃應實行EET徵稅模式，但要像英國、美國、瑞典等國那樣規定補充養老保險繳費中享受稅收優惠的限額。由於中國財政的緊張狀況短期內不可能徹底緩解，所以中國對補充養老保險基金的稅收優惠應該有，但絕不能過大。
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