非洲港口的中国推手

中企在非洲港口运营和基建项目上已屡有斩获,然而在国外资本疯狂涌入非洲的今天,挑战也是迫在眉睫

虽然去年中非贸易额有所下降,但依然取得了令人瞩目的成绩。根据海关统计,去年中国对非洲进出口贸易额1.1万亿元,同比下降18.4%。其中,对非洲出口6742.2亿元,同比增长3.5%;自非洲进口4370.2亿元,同比下降38.4%。贸易顺差2372亿元,2014年为对非贸易逆差(见图、表1)。

非洲港口的中国推手
非洲港口的中国推手

随着中国“一带一路”战略进入实质层面的全面推进,中非间更多的投资项目将在非洲如雨后春笋般落地。当非洲的投资价值得到市场认可后,可以预期将会有越来越多的投资资本涌向非洲这片热土。

高层在交往

中国国家主席习近平和国务院总理李克强曾先后造访非洲诸国,进一步加强了与非洲各国间的传统友谊。

2014年5月4—12日,李克强对非洲四国埃塞俄比亚、尼日利亚、安哥拉和肯尼亚进行为期9天的国事访问,并在非盟总部提出“461”中非合作框架,该框架深思熟虑且着眼长远。

“461”的”6”指产业、金融、减贫、生态环保、人文交流以及和平安全六方面的合作。每项合作项目下均包含具体的措施,例如,将对非洲承诺贷款额度提高到300亿美元,支持合适的中国劳动密集型产业优先向非洲转移等。此前中非合作一直以对外贸易和工程承包为主,今后投资合作有望在未来成为重点,传统的“输血式”无偿援助正逐步让位于“造血式”的投资机制,中非合作将实现质的提升。

有专家指出,从“461框架”的内容来看,的确包含对中非关系的战略层面考量。此外,李克强的访问还带回了包括超百亿美元的工程大单,其中与尼日利亚敲定的价值133亿美元的沿海铁路项目,刷新了中国海外工程大单的纪录。

习近平于去年12月1—5日先后对津巴布韦和南非进行国事访问,并赴约翰内斯堡主持“中非合作论坛峰会”,发表重要讲话。

习近平提出未来3年中非“十大合作计划”:中非工业化合作计划、中非农业现代化合作计划、中非基础设施合作计划、中非金融合作计划、中非绿色发展合作计划、中非贸易和投资便利化合作计划、中非减贫惠民合作计划、中非公共卫生合作计划、中非人文合作计划及中非和平与安全合作计划。习近平在讲话中表示,为保障“十大合作计划”顺利推进,中国将提供总额600亿美元的资金支持。习近平还提议,中非应做强和夯实“五大支柱”,即:坚持政治上平等互信;坚持经济上合作共赢;坚持文明上交流互鉴;坚持安全上守望相助;坚持国际事务中团结协作。

企业不彷徨

习近平和李克强访非是中非经贸合作史上的大事件,也为中国企业参与非洲国家建设、投资非洲市场指明了方向和目标。

招商局国际

去年3月,招商局国际承建坦桑尼亚巴加莫约港项目,该项目投资额高达100亿美元。根据合作协议,招商局国际将协助坦桑尼亚政府对巴加莫约经济特区综合开发项目的配套港口、疏港公路等设施进行总体规划、设计、开发、建设与管理。建成后,新港口集装箱年吞吐能力将成为非洲最大。

早在2012年,招商局国际收购了Thesar Maritime Limited (TML)50%的股权,TML拥有多哥洛美集装箱码头35年的发展经营权。根据多哥政府授予的特许经营协议,该码头经营岸线达1050米,有4个泊位和53公顷堆场。同年年底,招商局国际又与非洲东部的吉布提港和自由贸易区管理局订立购股协议,以14.4亿元收购吉布提港23.5%已发行股本。

显而易见,作为“一带一路”在非洲的第一站,东非已成为招商局国际的投资战略重点,建设性投资已取代收购性投资成为热点,这一切都与国家战略不谋而合。

中交建

2013年年初,中国交通建设股份有限公司(中交建)旗下中港公司与象牙海岸阿比让自治港务局签订阿比让港扩建项目EPC商务合同,合同额约9.33亿美元。主要工程包括航道和港池疏浚、建设1个集装箱码头和1个滚装码头、航道防波堤的改建等。同年,据路透社引述肯尼亚政府官员表示,由中交建牵头的财团已中标肯尼亚新巨型港口拉姆港承建的3个泊位项目,合同总值4.84亿美元。

与招商局国际一样,中交建对非洲的投资模式由单纯的资本输出型转变为资本+技术双管齐下,这将对非洲港口基础设施建设带来巨大的推动作用。

中国港湾

去年12月27日,非洲岛国圣多美和普林西比与中国港湾工程有限责任公司(中国港湾)就该国修建深水港一事达成一致。该项目预计投资总额达8亿美元,第一阶段施工将于2018年结束。中国港湾发言人称该港计划建设2个7万吨级、1个15万吨级集装箱泊位以及一系列附属设施。

有分析人士指出,该港在几内亚湾具有非常重要的战略意义,围绕该港建设权和经营权的归属,美国、法国和中国台湾曾展开过激烈博弈,最后花落中国(大陆)出乎人们意料,但在中国对非洲影响力日益强劲的今天,也实属情理之中(见表2)。

非洲港口的中国推手

有人要呛行

早在2013年6月,日本首相安倍晋三在“非洲发展东京会议”上宣布,未来5年日本将向非洲提供320亿美元资金,主要用于援助基础设施建设等领域。据悉,近期由日本协力机构提供融资且由日本企业负责承建的蒙巴萨港2号码头一期项目竣工。该项目分为三期,第二期和第三期分别拟于2017年和2020年竣工。三期项目全部结束后,蒙巴萨港吞吐量将增长50%,达到132万TEU。

据《佛得角岛屿快报》2月份报道,法国波洛莱集团获得佛得角圣地亚哥岛普拉亚港、圣文森特岛格兰德港、博阿维斯塔岛萨尔—雷伊港和萨尔岛帕尔梅拉港为期20年的特许经营权。

国外资本正蠢蠢欲动,中国企业的胜算几何?就此问题,《航运交易公报》记者采访了上海航运交易所分析员舒胜,他表示,欧洲国家因为在殖民历史上遗留下与非洲“剪不断,理还乱”的纠葛,在当地的利益盘根错节,在优势投资项目上往往会让人有“近水楼台先得月”之感。日本在非洲投资问题上长期秉承“只投建,不干预”的理念,这往往让非洲政府感到在内政层面没有“掣肘感”,项目开发、合同订立、实施建设的历程如庖丁解牛。中国与非洲各国的友好交往源远流长,然而在非洲投资建设上有不少经验教训,值得汲取。近年来,通过高层互访,中非间的合作互信度日益加强,也认识到中非互惠互利的重要性,相信这一切都会对中非经贸往来有所裨益。


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