今天（2018年11月2日）滴滴上线试运行“公众评议会”，针对他们公司面临的难题和挑战，向社会征集意见和建议。
据滴滴介绍，“公众评议会”试运行期间，每个话题开展7天的讨论。
“醉酒乘客独自乘车能否拒载”
滴滴“公众评议会”第一期的话题是司机能否拒载独自乘车的醉酒乘客。
针对这个话题，滴滴给出了两个真实案例：
案例1:乘客李先生参加聚会痛饮一番之后，独自打车归家时因意识模糊被司机拒载。后他断片熟睡在街边，醒来后发现钱包、手机都不见了。李先生认为这些经济损失是司机拒载造成的，就此向平台投诉，并要求司机赔偿相应的经济损失。
乘客李先生：“我都喝醉了，司机怎么可以拒载我？”
案例2:车主王师傅接到一位独自乘车的醉酒乘客。乘客上车后倒头就睡。到目的地后，王师傅一直无法叫醒乘客，只能边计费边等。20分钟后，乘客醒来，向平台投诉王师傅“不及时结束计费”且不愿支付车费。此后，因车内酒味太大，王师傅又被下一位乘客投诉车内环境差。
王师傅：“太冤了，喝醉的乘客一个人打车，能不能拒载？”
正反两方观点
给出案例之后，滴滴列出正反两方各三个观点。
可以拒载的观点：
1、醉酒人神智不清，常指错路，需他人陪同
2、醉酒人呕吐在车内，难清理，影响他人乘坐车辆
3、醉酒人情绪不稳定，易引发纠纷，人身冲突
不能拒载的观点：
1、司机难以准确判断乘客醉酒程度，容易恶意拒载
2、留醉酒人独自在街边，可能会造成醉酒人受伤
3、醉酒人在乘车时闹事，司机可将其送至附近派出所
截止目前，绝大多数人认为可以拒载独自乘车的醉酒乘客。
相关规定
2016年12月21日，《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》由北京市交通委员会等部门联合发布，自2016年12月21日起实行，该《细则》第二十二条：网约车驾驶员应遵守下列规定：（五）严格按照网约车平台生成的订单提供运营服务，不得拒载或中途甩客。
明确规定了不得拒载，并指出没有指出可以拒载的情况，因此滴滴的这期话题讨论明显违反了该《细则》。
但在1997年10月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过的自1998年1月1日起施行的《北京市出租汽车管理条例》则明确规定出租车司机可以拒载独自乘车的醉酒乘客——《条例》第十七条：
出租汽车驾驶员除下列情形外，不得以任何理由拒绝载客或者中途终止客运服务：
(一)乘客在禁止停车的路段招手拦车；
(二)乘客携带违禁和易燃、易爆等危险品以及污损车辆的物品乘车；
(三)醉酒者、精神病患者在无人监护下乘车；
(四)乘客要求出本市或者在夜间到远郊区、县而不按规定随驾驶员进行登记；
(五)乘客的要求有其他违反出租汽车管理、道路交通管理、治安管理规定的。
看来滴滴发起这样的话题讨论，也实属无奈之举。
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