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5 分鐘從來就沒有什麼網絡政治
杜駿飛
從來就沒有什麼網絡政治，互聯網上出現的許多問題，其根源並不在互聯網上，而是社會意見症候群的投射。
網絡社會表現出來的宣洩與怒氣，很大程度也是因為現實世界缺乏制度化的表達渠道，網民的意見不被傾聽，訴求不被回應，只好遷移至互聯網。
從治理的視角來看，只有社會的現實機制理順了，公眾作為被治理者擁有了正常的法定言說途徑、權利抗爭途徑及司法救濟途徑，互聯網才不會成為吸引眼球的話題引爆點；只有社會為人們提供了足以安身立命的、具有建設性的價值保障，互聯網才不會成為充滿破壞性與否定性的價值載體。
我認為，以下思想線索，是網絡社會管理應該高度重視的：
1、技術擴展和教育普及正在觸發政治學意義上的大眾時代的來臨，沉默的大多數開始登臺發聲，敏捷而良好的治理，應該為他們的政治參與提供正當而順暢的平臺；
2、父愛主義式的應急管理，以及過度維穩的行政路徑，已被初步證明很可能將難以為繼；
3、發掘政治智慧，尋找具有創新意義的民主協商方案，為精英階層提供實在的意見吸納方案，是當下之急。
從更長遠的視野看，網絡社會背景下的政治之本，還在於解決民生和民心問題，幫助廣大民眾切實實現由基本生存向有尊嚴的生活轉型。因此，網絡社會管理創新的基礎之一，就在於緊密聯繫我國轉型發展中的現實衝突、現實關注，把管理觀念的全面調整視作現實社會管理變革的關鍵延伸。
與此同時，未來的現實社會管理也必將從網絡社會治理模式中獲得啟發：
一方面，現實社會結構和現實社會文化是網絡社會管理的前提和約束條件。現實社會的政府社會管理水平和效能，深刻影響著網絡社會的心態和形態，只有在現實社會的社會管理中，有效約束行政強制權，有效尊重公眾的法定政治權利，才能創新協商溝通，縮小現實社會衝突，進而使得網絡社會的公共討論發生根本轉變，從而反哺科學有效、為社會所認同的公共治理。
另一方面，網絡社會管理自身的規律和特點，對現實社會管理存在倒逼效應。網絡社會管理，是一個與執政力有關的包括網絡社會環境、網絡社會管理理念、網絡社會管理制度、網絡社會管理程序、網絡社會管理效用、官員媒介素養的複雜系統。適應於網絡社會多中心性、平等性、非權威化等特點的管理實踐，是網絡社會的獨特貢獻；這些理念和經驗，也勢必反作用於現實社會的管理，直至倒逼現實社會改變單一中心、排他性、命令化的社會管理模式。
只有多元治理、協商引導，才能形成網絡時代的政治進步。與傳統行政管理相比，網絡社會管理從管理對象到運作方式都更趨複雜；偏執於保守的思想觀念，往往會導致“剪不斷、理還亂”的結局。
我們必須從更新觀念出發，才能為新病開出新藥。這也就意味著，網絡社會管理應當從封閉走向開放，從單一性走向多樣性，從虛擬性走向現實性，從孤立性走向協調性，進而樹立人性化、效用化、動態化的網絡社會管理觀念，形成“現實-虛擬”協同、以民為本的公共管理。
既解決實際問題，又解決思想問題，怎麼解決？這就是方案。“強信心、聚民心、暖人心、築同心”，怎麼做？這就是答案。
哪裡有什麼網絡政治，一切網絡政治都是現實政治的鏡像。
我們不能治理不良卻遷怒於網絡民意，誠如不能人醜而埋怨鏡子。
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作者：杜駿飛，南京大學教授，博士生導師
本文首發於微信公眾號“杜課”（ID：Dknju2016）
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