擺脫貧困，共同富裕，是人類社會古往今來的美好向往，更是社會主義的本質要求，一代又一代中國共產黨人為實現這一目標進行了艱辛的探索。特別是自2013年11月3日，習近平總書記視察十八洞村作出“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”重要指示以來，一場具有劃時代意義的精準扶貧脫貧攻堅戰在全國打響，以習近平同志為核心的黨中央帶領全國各族人民，以非凡的意志和智慧，展開中國反貧困鬥爭偉大決戰的新時代畫卷，為世界減貧貢獻了中國智慧、提供了中國方案。
“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”五年來，湘西州牢記習總書記殷切囑託，按照中央決策和省委部署，堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生來抓，全力推進精準扶貧脫貧“十項工程”，以決戰決勝之勢打贏打好精準脫貧攻堅戰。我們堅持把精準精細要求落到實處，在“扶持誰”“誰來扶”“怎麼扶”“如何退”上下實功，做到對症下藥、精準滴灌、靶向治療，探索出了多渠道、多元化的精準扶貧路徑。我們堅持把用心用情用力貫穿始終，形成了“四級書記帶頭抓、全州上下齊心幹、社會各界同參與”的合力攻堅大格局，貧困村、貧困戶實現結對幫扶全覆蓋，駐村扶貧工作隊認真落實責任、落實政策、落實工作，既授人以魚，又授人以漁，增強了貧困村和貧困群眾自我發展能力。我們堅持把夯實基層基礎作為重點，加強村級組織建設，選好書記、配強班子，逐年提高村幹部待遇，發展村級集體經濟，提高了村級組織為群眾辦實事能力水平。2013年至2017年全州累計脫貧50萬人，貧困發生率由31.93%下降到10.41%，今年預計可脫貧15萬人左右，貧困發生率下降至5%以下，吉首市實現脫貧摘帽，十八洞村精準扶貧經驗正在向全國推廣，湘西州進入減貧人口最多、農村面貌變化最大、群眾增收最快的時期，比歷史上任何時期都更接近實現全面小康的夢想，已成為全國脫貧攻堅的聚焦點。
湘西州脫貧攻堅取得的成績，是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、攻克貧困堡壘取得決定性勝利的一個生動縮影，得益於把貫徹習總書記重要指示體現在責任落實、政策落實、工作落實上，堅持專項、行業、社會“三位一體”大扶貧格局，動員和凝聚全社會力量廣泛參與、形成合力；得益於堅持以人民為中心的發展思想，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，強化內因根本作用，建強基層黨支部，有力推動了作風在一線改進、情況在一線瞭解、問題在一線解決、感情在一線連接；得益於把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，按照高質量發展要求，以市場為導向，因地制宜找準產業發展的突破口和著力點，走特色產業發展之路，幫助群眾持續穩定增收；得益於弘揚中華民族優秀傳統美德，培養形成了村風祥和、民風淳樸、家庭和睦、鄰里團結的和諧氛圍，贏得了社會各界的廣泛認同和鼎力支持。
未來兩年多，“讓中國人民共同邁入全面小康社會”這場波瀾壯闊的脫貧攻堅戰，正迎來新的歷史性跨越。行百里者半九十，迎著全面建成小康社會的曙光，面對20多萬未脫貧群眾擺脫貧困的期盼，我們決不能有絲毫懈怠，必須以更奮發的姿態、更有力的舉措、更務實的作風，集中力量攻堅、萬眾一心克難，奮力奪取脫貧攻堅戰的全面勝利。
學深悟透篤用新思想，把準精準扶貧脫貧的正確方向。打贏打好脫貧攻堅戰，思想認識是第一位的。習總書記關於精準扶貧的重要論述，是馬克思主義反貧困理論的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，既是方向指南、又是方法指導，是打贏打好脫貧攻堅戰的根本遵循。我們要把習總書記精準扶貧重要論述作為攻克貧困堡壘的制勝法寶，堅持用心用腦學、深入系統學、融會貫通學，切實樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”，從政治擔當上、為民情懷上、工作作風上向總書記看齊。認真領會貫穿其中的堅定執政初心和鮮明人民立場，深入理解貫穿其中的正確認識論和科學方法論，把精準基本方略體現到工作謀劃、對象識別、政策落實、項目推進、作風保障等方面，做到不好高騖遠、不栽“盆景”、不搭“風景”。注重提高戰略思維能力，按照“區域發展帶動脫貧攻堅，脫貧攻堅促進區域發展”基本思路，把脫貧攻堅放在區域發展大格局中推進，通過“產業四區”“四宜城鎮”“美麗湘西”和重點經濟區帶動脫貧攻堅，為推動更高質量發展和更高層次跨越打好基礎。
圍繞精準精細再發力，提升精準扶貧脫貧的質量水平。脫貧攻堅越往後難度越大，越要精準施策，下足“繡花”功夫，既要確保“打贏”的進度，又要保證“打好”的質量。我們要按照習總書記“把提高脫貧質量放在首位”的指示，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，把推進精準扶貧脫貧“十項工程”作為重要抓手，著力在貧困戶增收上下功夫，做好興產業、置家業、增就業“三業”文章，發展小養殖、小庭院、小作坊、小買賣“四小經濟”，搞好勞務培訓、對口輸出，增加貧困戶股金、薪金、租金收入，抓實社會保障兜底工作，織牢社保兜底網，確保脫貧攻堅不留“鍋底”，確保扶貧扶到“點子上”“根子上”、扶到老百姓的心坎上。堅持不懈抓重點、補短板、強弱項，結合鄉村振興戰略，有什麼問題就解決什麼問題、什麼問題突出就重點解決什麼問題，加快補齊公共服務、基礎設施等短板，統籌好“後三年”和“三年後”的工作，推進脫貧攻堅和脫貧鞏固“兩手抓”“兩手硬”。堅持實事求是、把準節奏，既不降低標準、影響質量，也不放慢進度、影響脫貧，注重防庸、防急、防散、防虛，嚴格扶貧對象動態管理、項目資金管理，嚴肅群眾工作、轉變作風、廉潔扶貧紀律，確保脫貧攻堅工作務實、過程紮實、結果真實。
集中優勢啃下硬骨頭，匯聚精準扶貧脫貧的內力合力。扶貧開發是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。我們要按照習總書記“盡銳出戰”的指示，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，建立健全脫貧攻堅政策體系、責任體系、制度體系、工作體系和社會動員體系，形成所有工作向脫貧攻堅聚焦、所有資源向脫貧攻堅聚集、所有力量向脫貧攻堅聚合的格局，組織農技、醫務、教師“三支隊伍”下鄉開展脫貧服務，推動各級領導精力更集中、鄉鎮責任更明確、部門作為更積極、駐村隊員更盡職、村組幹部更細心、群眾脫貧更主動。堅持扶貧必扶志、扶智，做好貧困群眾的宣傳、教育、培訓、組織等工作，防止政策養懶漢、助長不勞而獲和“等靠要”等不良習氣，深入推進抓黨建促脫貧攻堅，全面強化農村基層黨組織領導核心地位，打造一支永遠帶不走的“工作隊”。積極用好山東省濟南市扶貧協作、省轄6市和國家部委、中央企業結對幫扶政策，加強在產業合作、勞務協作、人才支援、資金支持、社會參與等方面的對接，動員方方面面力量廣泛參與扶貧事業，不斷壯大扶貧力量。
持續推進作風大轉變，確保精準扶貧脫貧的最大實效。作風問題關係黨的形象和生命，關係脫貧攻堅成敗。打贏打好脫貧攻堅戰，必須打贏打好作風攻堅戰。我們要按照習總書記“陽光扶貧、廉潔扶貧”的指示，把作風建設貫穿脫貧攻堅全過程，大力發揚調查研究、連續作戰的優良作風，把工作重心沉到村、沉到戶、沉到人，始終同貧困群眾想在一起、幹在一起，提升做好群眾工作的本領。優化簡化考評辦法，精簡會議文件和填表報數，減輕基層工作負擔，讓基層黨員幹部把更多精力和時間放在辦實事、解難題上，既集中力量解決好扶貧領域責任落實不到位、措施不精準、資金使用不規範、工作作風不紮實等問題，又堅持嚴管厚愛結合、激勵約束並重，讓有為者有位、吃苦者吃香，提振幹部的精氣神。嚴格執行幫扶一月一走訪、問題一月一清零、情況一月一報告“三個一”制度，著力解決形式主義、官僚主義和不擔當不作為等作風問題，堅決查處扶貧領域弄虛作假、貪汙挪用、“雁過拔毛”等腐敗行為，以作風攻堅促進脫貧攻堅。
60多年前，湘西解放根除了百年匪患，各族人民翻身做主；今天，在習總書記精準扶貧重要論述指引下，我們即將改變千百年貧困面貌，比以往任何時候都更有信心拔窮根、摘窮帽，一定不辱使命，打贏打好脫貧攻堅戰，不讓一個貧困群眾在小康路上掉隊，讓總書記放心，讓湘西老百姓滿意。
（作者系湖南省人大常委會副主任、湘西土家族苗族自治州州委書記）
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