魯南網11月1日訊（記者 徐文敏）為深化“一次辦好”改革，優化行政審批流程，推進審批服務便民化，提升企業開辦辦事效率和服務質量，臨沂市制定《臨沂市推行“證照聯辦”工作實施方案》，加大簡政放權力度，推行“一窗受理、並行辦理”的“證照聯辦”模式，解決企業辦理登記審批等事項時在不同部門窗口之間往返跑的問題，提升企業開辦便利度，不斷優化全市營商環境，激發大眾創業萬眾創新活力。
據介紹，“證照聯辦”是將營業執照與工商登記前置審批項目、後置審批項目、關聯服務項目由綜合窗口統一受理，工商部門和相關行政許可審批部門，分別核發營業執照和許可證件，並由綜合窗口統一送達行政許可審批決定。
此次“證照聯辦”實施企業證照辦理流程再造，將申請人依次向各部門提交材料的傳統辦事流程，改造為一次提交、同步辦理、信息共享、限時辦結的“一窗受理、並行辦理”流程，讓企業辦事更加快捷、方便，力爭企業開辦基本審批服務事項辦理“只進一扇門”、“最多跑一次”。實行嚴格依法辦理審批服務事項，健全完善行政審批制度規範，推進政務服務標準化建設，同一事項無差別受理、同標準辦理。優化提升市、縣（區）兩級政務服務中心“一站式”功能，簡化整合辦事環節，強化部門協同聯動，實現全程無縫對接。
根據實施方案，臨沂對“證照聯辦”事項實行分批納入、動態管理，根據實施情況拓展深化，成熟一批、公佈一批、實施一批。保留市、縣（區）政務服務中心各部門窗口，尊重企業根據辦事習慣自主選擇證照事項辦理模式的權利。統籌“證照聯辦”與“證照分離”、“多證合一”改革，著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批服務模式。同時，加快政務信息系統整合共享，打破信息孤島，規範政務信息資源共享共用，減少重複提交材料，讓數據多跑路、群眾少跑腿。深入推進“互聯網+政務服務”，加快線上線下融合，擴大涉企審批服務事項網上辦理範圍，提高登記審批效率。
鏈接：18 項行政審批事項納入首批企業“證照聯辦”名單
根據新出臺的實施辦法，此次“證照聯辦”將企業辦件頻率高、“一窗受理、並行辦理”條件較為成熟，能夠由同級政府部門同步辦理的18 項工商登記後置審批事項首批納入“證照聯辦”範圍。其他涉企行政審批事項，在條件成熟後分批納入“證照聯辦”範圍，由市工商局會同市政務服務中心管理辦公室動態發佈。鼓勵各縣區根據實際探索擴大“證照聯辦”範圍。
公佈的臨沂市企業“證照聯辦”行政審批事項目錄（第一批）涉及餐飲服務、藥品經營（零售）、開辦商場超市等18個事項，既包含餐飲、商超等與人們生活息息相關的行業，也包含圖書館、美術館、旅行社等各個行業的開辦經營。
據瞭解，首批納入“證照聯辦”範圍的事項將實行一窗受理、集成服務，構建“前臺綜合受理、後臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式。
申請人在辦理“證照聯辦”實施範圍內的審批服務事項時，向市、縣（區）政務服務中心綜合窗口提出申請，一次性提交相關材料。綜合窗口收件後，由受理人員對申請材料進行初審，對提交材料齊全、符合法定形式的，當場予以受理，統一編碼；對申請材料不齊全的，出具一次性告知單，在申請人補齊相關材料後予以受理。綜合窗口將受理的申請材料、信息數據錄入臨沂市政務服務平臺，推送給相關聯辦部門，同時將紙質申請文件材料傳送到相關審批服務部門窗口。
記者 徐文敏
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