■ 社論
老年人優待政策力度就該與時俱“增”，惠澤面也理應對接“普惠訴求”。
據新京報報道，北京市近日印發的《關於加強老年人照顧服務完善養老體系的實施意見》，將享受北京市老年人免費乘車、逛公園等社會優待服務政策的對象範圍，從本市65週歲及以上常住老年人口調整為本市60週歲及以上常住老年人口。該政策不侷限於北京戶籍老年人，而是擴大到所有常住老年人。
將老年人優待的年齡標準從65歲調至60歲，惠澤面也從京籍老人擴至常住老年人，對許多人來說，這無疑是個很直接的利好：特別是對那些歲數處在60至65歲區間的老年人，這也能讓他們走出“名為老年人，卻享不到老年人應有福利”的尷尬境遇，享受到免費乘車、逛公園等優待，感受到政策溫度。
都說“尊老愛幼”，“尊老”不只是個體的道德責任，也是國家的應盡之責。對老年人的優待程度，也是衡量社會文明“水位”的重要標尺。正如有些人說的，“優待老年人，就是優待未來的自己”，給老人醫、食、住、用、行、娛等方面應有的“特權”，不是在製造代際不公，而是在實現社會正義。
近年來，我國的老年人優待政策不斷加碼。去年6月，國辦下發《關於制定和實施老年人照顧服務項目的意見》，為老年人發了20項福利，包括為居家養老服務企業發展提供政策支持、加強社區適老化改造、探索建立老人長期護理險等。這其實也指引了老年人優待政策的“進化”方向：老年人優待政策力度應與時俱“增”。
地方版的老年人優待政策，確實也與此呼應。但也要看到，很多地方在執行老年人優待政策過程中，都是以65歲或更高為界限。這跟《老年人權益保障法》對老年人的年齡界定標準存在出入，雖然減輕了自身財政支出壓力，但責任收縮的代價是，很多該享受優待的老人沒及時享受到優待。這也削弱了其普惠價值。
在此背景下，北京這次將年齡標準與法規的“老年人”群體界定對接，補上了這個制度“缺口”，也是在“應優待盡優待”的路上邁出了一大步。在文明程度培育較高的環境下，這類優待政策的升級和覆蓋人群的擴圍，也是助推“老有所養”向“老有善養”推進的重要路徑。所以，此次優待對象“擴圍”，也對接了很多人的善政預期。
值得一說的是，北京市在養老健康政策創新方面，向來走在國內前邊，很多舉措也被其他地方“見賢思齊”。
就在2015年，北京出臺了《北京市居家養老服務條例》，成為全國首個開展居家養老服務立法的省份。北京還在全國率先全面推動公辦養老機構改制，推出養老機構公建民營實施辦法。而在開展居家養老護理員培訓試點工作、開展養老助餐服務體系試點、依託養老照料中心開展社區居家養老服務等諸多方面，北京也是先行一步。這也為很多地方“打了樣”。
這裡面，無論是創新養老服務內容和形勢，還是以公共服務增量做配套，增加針對老年人的優待、福利供給，都可資更多地方借鑑。在人口老齡化趨勢加速到來的背景下，這類惠老助老的普惠性措施也理應不斷做加法。
對很多地方來說，即便完全對錶“至善標準”目前有難度，將老年人優待的年齡標準降至60歲，也是應有的政策設計“系統優化”，是該儘早邁出的一步。
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