去年6月12日，全市首個“民心黨建＋‘三社’融合促‘三變’＋春暉社”農村綜合改革試點啟動暨春暉社成立大會在桶井鄉場壩村召開。
作為全省20個極貧鄉之一，率先啟動“民心黨建＋‘三社’融合促‘三變’＋春暉社”農村綜合改革試點的桶井鄉，不僅匯聚起基層組織的力量＋市場的力量＋社會的力量為一體的脫貧攻堅新合力，更為極貧鄉貧困群眾擺脫貧困拓寬了另一條高速渠道，成為我市“三力”匯聚破解農村綜合改革難題的鉅變縮影。
近年來，我市積極探索“民心黨建+‘三社’融合促‘三變’+春暉社”農村綜合改革，匯聚組織、市場、社會三種力量，促進各類要素在農村深度融合，有效破解千家萬戶應對千變萬化大市場難題，實現了農業增效、農民增收、農村繁榮，讓農業農村持續健康發展。
民心黨建加強組織力量
“有了組織保障，發展更有底氣。”在碧江區壩黃鎮木弄村、宋家壩村片區聯村黨委書記蔡翔對設立片區聯村黨委的讚不絕口，“組織生活、產業發展、社會穩定等方面都得到切實加強，也有利於整合鄰村優勢共同發展。”這是碧江區探索貧困村相對集中的地方設立片區聯村黨委的一個典型例子。
“深入實施“民心黨建”工程，不斷增強基層組織政治功能和服務功能，夯實基層黨組織統領農村改革發展的基礎。”多年來，我市以黨組織建設提升工程為抓手，正全面激發著農村發展活力。
“幹群連心”聚民心。開展“民心黨建”工程，選派萬名幹部真蹲實駐推進村級“幹群連心室”建設全覆蓋，成立農民權益保障中心，健全權益保障機制，確保農民利益不受損，切實密切幹群關係。
黨建延伸探新路。鼓勵地域相鄰、產業集聚的行政村探索設立片區聯村黨委，共促發展；堅持依託產業基地和園區，在產業鏈條上組建黨小組、黨支部或實行跨區域、跨行業、跨隸屬關係設立黨總支或基層黨委，截至2017年7月，我市組建產業型黨支部205個、服務產業發展的功能型黨組織2011個，培養黨員創業先鋒1032名，扶持“能人”黨員3960名。
黨建引領強動力。積極探索推行“黨建+信合”等工作模式，使基層黨組織的優勢轉化為促進貧困戶發家致富的強大動力；全市融資200億元投入脫貧攻堅工作，做到真情實意、真金白銀、真抓實幹。截至2017年7月，全市成立脫貧服務站2020個。
“三社”融合激活市場力量
不久前，木黃富農農民資金互助合作社正式建成了集“供銷合作、信用合作、生產合作”於一體的“三位一體”新型示範社。
通過採取合作制、股份合作制等多元化發展模式，廣泛吸納農民和各類新型農業經營主體入社，截至今年4月，該合作社已發展社員1250餘戶，在木黃鎮44個行政實現了社員全覆蓋，此外，該社設立的“醉鄉味”電商平臺及 “地方特產”展銷中心，將當地特色農產品進行線上、線下同步銷售。僅在2018年春節期間，實現銷售總收入100餘萬元，謀劃了一條脫貧致富的新路。
木黃鎮的致富新路，離不開銅仁市在“三社”融合促改革的堅定步伐——“依託農民專業合作社平臺，融入基層供銷社及其他新型供銷合作組織的供銷合作功能，融入農村信用社及社員股金服務社、農民資金互助社的信用合作功能”。通過“三社”融合發展，我市進一步建立健全了適應農業現代化和市場經濟發展需要的生產合作、供銷合作、信用合作新型農村合作經濟組織和服務機制，切實打通了農村“三變”改革中梗阻，為農村綜合改革順利推進提供了範本。
做強“三社”築牢平臺。通過鼓勵村集體、基層供銷合作社領辦、創辦、參辦一批農民專業合作社，創建示範社，支持農民專業合作社參與土地經營權流轉，打造一批“農民專業合作社聯合社”來大力發展農民專業合作社；通過穩步推進縣級、鄉鎮級、村級設供銷社站點組織架構，推進基層供銷社分類改造。依託農村客運“幸福農村小康車”進農家工程，按照“線上＋線下＋物流+產業”模式推進農村電商服務網點等服務站點建設。鼓勵基層供銷社開拓流通、加工、儲運、技術等服務市場來深入推進供銷社綜合改革；通過推行“民心黨建+信合+精準脫貧”模式，開發專屬信貸產品，實施好“特惠貸”，做精“三農”金融。推進農村信用體系建設，抓實普惠金融服務，以“信合村村通”為載體，構建市縣鄉村四級全覆蓋的農村金融服務體系等來全面提升農村金融服務能力等服務。
創新機制破解難題。通過建立股權合作機制、資金整合機制、經營主體培育機制、產權交易機制、風險防控機制，在全市產生一批如松桃探索“供銷聯社+實體公司+閒置資源+貧困戶”利益聯結機制，促進閒置資源、合作社資源和土地資源變資產；玉屏創新“供銷社+公司+專業合作社+農戶”模式，成立貴州農特安生態農業服務公司，領辦和創辦農民專業合作社，聯通農業產業化經營鏈條，促進農民增收等示範案例。
春暉行動匯聚社會力量
2017年5月以來，以感召引導鼓勵外出鄉友等社會力量參與、支持農村發展為宗旨的“春暉社”，如雨後春筍般在各區縣農村相繼成立。通過建立春暉社和春暉人才數據庫，搭建產業發展和資金互助鏈接、人才技術和智力支撐鏈接、公益行動鏈接、鄉土文化傳承四大平臺，我市正全方位調動春暉力量、社會力量，步步印證著在推動農村發展中發揮“親情、鄉情、友情”情感紐帶作用，感召引導和鼓勵外出鄉友等社會力量參與的正確選擇。
“三力”聚合之下，農村綜合改革在黔東大地上遍佈勝果。
思南縣漁溪溝村依託“民心黨建+‘三社’融合促‘三變’+春暉社”模式，組建村集體經濟合作聯社，興辦企業、做強產業，推進村企一體化發展，實現了村變強、民變富、產業變興旺。
碧江區以九龍洞風景名勝區為依託，以“三社”融合為抓手，打造百花渡景區，2017年3月以來接待遊客數量，旅遊收入均有增長。
沿河自治縣南莊村形成了“空心李引路，鄉村旅遊、果菜、養殖齊頭並進”的產業發展格局，2017年，農民人均純收入突破1.5萬元......
如今銅仁“民心黨建+‘三社’融合促‘三變’+春暉社”農村綜合改革，已成為貴州省農村改革的生動影像，如今的銅仁，正聚合“三力”，在增強農村基層組織向心力，發展壯大村級集體經濟，實現農業增效、農民增收，激活農村發展內生動力上繼續揚帆遠航。（銅仁日報全媒體記者 劉怡珉）
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