地方债发行大提速,九月发行7485亿!

10月17日,财政部公布的数据显示,1月份至9月份累计,全国发行地方政府债券37994亿元。其中,一般债券20356亿元,专项债券17638亿元;按用途划分,新增债券20113亿元,置换债券和再融资债券(用于偿还部分到期地方政府债券本金)17881亿元。

其中,9月份,全国发行地方政府债券7485亿元。其中,一般债券745亿元,专项债券6740亿元;按用途划分,新增债券7044亿元,置换债券和再融资债券441亿元。

地方债发行大提速,九月发行7485亿!

2018年1至9月,地方政府债券平均发行期限6年,其中一般债券6.1年、专项债券5.9年;平均发行利率3.9%,其中一般债券3.9%、专项债券3.9%。

据了解,经第十三届全国人民代表大会第一次会议审议批准,2018年全国地方政府债务限额为209974.30亿元。其中,一般债务限额123789.22亿元,专项债务限额86185.08亿元。

财政部介绍,截至2018年9月末,全国地方政府债务余额182592亿元,控制在全国人大批准的限额之内。其中,一般债务108779亿元,专项债务73813亿元;政府债券180027亿元,非政府债券形式存量政府债务2565亿元。

地方债发行大提速,九月发行7485亿!

截至2018年9月末,地方政府债券剩余平均年限4.6年,其中一般债券4.5年、专项债券4.7年;平均利率3.5%,其中一般债券3.49%、专项债券3.51%。

日前,财政部部长刘昆就实施积极的财政政策表示,政策效应正在不断显现,包括加快债券发行等,“在此过程中,督促地方政府加快资金使用,尽快发挥效益”。

今年8月,财政部发文《关于做好地方政府专项债券发行工作的意见》表示,加快地方政府专项债券发行和使用进度,更好地发挥专项债券对稳投资、扩内需、补短板的作用。要求各地至9月底累计完成新增专项债券发行比例原则上不得低于80%,剩余的发行额度应当主要放在10月份发行。

地方债发行大提速,九月发行7485亿!

新增专项债发行在8月中旬开始明显提速,年迄今发行1.33万亿,已经完成年初计划的88%,超过了财政部通知要求的80%比例。这使得10月第一周,地方债发行计划明显减少,新增专项债发行节奏放缓。往后看,如果按照财政部通知要求在10月底完成新增专项债发行,只需要周均发行360亿元。年迄今新增一般债发行1.15万亿,已经完成年初计划的76%。

评级机构中债资信17日发布报告说,三年的地方债务置换工作计划于2018年8月份结束,2018年前三季度地方政府债券市场与2017年相比呈现出了重大的变化。2018年第三季度地方债发行节奏,比第二季度显著加快(主要是新增专项债),发行规模共计23885亿元,环比大幅增长100.48%。分月度看,地方政府债券进入3月份以后发行节奏加快,至第三季度到达发行高峰期,单月发行均超过7000亿元。

地方债发行大提速,九月发行7485亿!

中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚分析道,考虑到基建投资需要在适宜的季节进行,故而专项债券的发行不受原来规定的季度均衡限制。此外,放宽对专项债券发行的期限限制,允许各地根据项目建设、债券市场需求等合理确定专项债券期限,以及简化债券信息披露流程等措施进一步提高了发行效率。

今年5月份,财政部在《关于做好2018年地方政府债券发行工作的意见》中提出合理设置地方政府债券期限结构,公开发行的一般债券,增加2年、15年、20年期限;公开发行的普通专项债券,增加15年、20年期限。从实际发行结果看,三季度,深圳、福建、内蒙古、河南、浙江成功发行15年期专项债券;同时,内蒙古发行20年期一般债券,厦门发行20年期专项债券,长期限品种陆续发行。


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