法制与新闻记者 周洁萌
今年7月以来，全国各地发生多起儿童安全事故：2017年7月3日上午11点钟左右，长沙瑞都华庭小区，2岁女孩莉莉从18层坠落；2017年7月4日,贵州省普安县发生一起溺水事故,共4名小学生溺亡；7月5日，山东省潍坊市两名12岁男孩溺水身亡；2017年7月8日晚9时30分许，一位女士带着一名不到两岁的幼儿，在某商场儿童乐园的“小火车”上玩耍时，幼儿卡在车下不幸身亡。
细数历年来发生的儿童安全事件，“娱乐设施”、“游泳场所”、“道路交通”等方面事故频发，应当引起家长的高度重视。那么放假期间，孩子们安全该如何保障？
假期儿童期看护成难题
“终于休年假了！”王玲高兴得像孩子一样，手舞足蹈，她赶忙收拾行李箱，开车奔赴老家。
王玲是某知名企业的策划师，她在北京工作十余年，事业上小有成就，唯一的遗憾是不能守护在十岁的孩子身边。为了不影响工作，每年假期王玲都得把孩子送回老家让父母帮忙看护，这种状态已经持续了三年。
“每天看新闻，总会看到很多关于孩子的意外事故，我的孩子不在身边，总是免不了担心，害怕孩子发生意外。趁着休年假，我赶忙回到老家看望父母和孩子，利用这个时间给孩子讲解安全知识。”王玲对本刊记者说。
“家长工作忙、没时间陪伴孩子”的难题，同样也发生在家住北京市丰台区的李阳家里。
谈及孩子的安全问题，李阳表现得很无奈。她和丈夫平时的工作都很忙，没有时间看护上小学二年级的孩子，只好让远在海淀区的爷爷帮忙看护。
李阳苦笑着说：“几个月下来，孩子变得爱吃零食，离不开手机，回来后还和家长顶嘴，俨然成了个‘问题’孩子。”
而最让李阳担心的是爷孙俩的安全问题，孩子爷爷住在海淀区，每回都是爷爷开车负责接送，如果发生交通事故，后果不堪设想。
为安全起见，李阳夫妇给女儿报了英才乐园举办的“兴趣班”，“兴趣班”就在李阳居住的小区里。
“英才乐园就在本小区，三室两厅的格局，干净卫生，每天都有七八个孩子一起学习，家长下班晚了，孩子还可以在这里吃晚饭。这里不仅能学到些知识，而且有老师管束，相对比较安全。”李阳说道。
“现在的家长为了事业忙于工作，无暇给孩子更多的陪伴，也很难抽出时间来教育孩子，我们心里觉得比较愧对孩子。”这是王玲、李阳等家长遇到的难题。
安全意识亟待加强
6月26日，陕西省渭南市临潼区官道镇苏武村的四位儿童结伴游泳。当天渠深水急，其中一位孩子溺水六个小时后才被打捞上来，但已经没有了生命体征。
这起安全事故引发当地村民热议。溺水男孩的表哥有豪飞说：“我们四个一块去，一开始他在另一边玩，我们在这边，我们叫他过来一起玩结果他上岸了。当时以为他胆小不会下河玩。”
事情发生后，另外三名儿童也受到不同程度的惊吓。
新近发生的另一起事故也应引起重视。7月15日，一名4岁的男童在家长的陪同下到天津河东体育健身园内游玩时，不慎将左腿卡进健身器的夹缝中被困。当时男童疼得哇哇大哭，被卡处的皮肤红肿。
男童的爷爷称，自己一时疏忽，男童在健身器上行走时不慎踩空卡住了腿。男童的爷爷无法将其拽出健身器，多位热心市民上前帮忙，大家经过十余分钟的努力，才将男童成功拽出，所幸获救男童并无大碍。
家长承担主要责任
假期儿童意外伤害高发的原因主要有三方面：一是儿童安全教育不到位，儿童的安全意识和自我保护能力不够；二是家长对儿童安全问题的重视程度不够，甚至存在“不会出问题”的侥幸心理；三是家长忙于工作，而家中老人年龄偏大，没有足够的精力，容易造成监管上缺位。
不论是儿童安全监管问题，还是儿童安全教育问题，都与每一位家长息息相关，家长在儿童安全成长中承担重要责任。
针对“家长忙”的问题，北京第六十五中学校杜老师告诉记者，父母要调整好工作和生活的关系，父母再忙，也应有亲子时间。与事业相比，教育孩子是一项更加重要、更难完成的工作，也是每一位父母必须承担的重任。家长在忙碌工作之余，要留意老人对孩子的监管问题，周六、周日应多抽时间和孩子在一起，如果不能在一起也应多询问孩子的情况。
对于假期孩子安全监管问题，杜老师认为，中小学生离开学校，幼儿离开幼儿园，理应由家庭承担监护职责。家庭承担监护责任,也是法律规定的应尽的义务,“家长应该根据法律充分行使监护权”。
衡水市武邑县第二中学张校长告诉本刊记者：“放暑假前，为了让每一个孩子都能度过一个健康、平安、和谐的假期，结合我校实际，我们制定《学生暑假安全责任书》，希望同学们认真遵守、监护人切实教育监督。”
《责任书》中明确，学生家长要在假期期间严格履行监护人的职责，以有效的方式教育孩子，确保孩子的安全。同时还要提醒、帮助、督促孩子的假期学习，要求孩子认真完成老师布置的作业。
《责任书》中提醒家长在假期中严格教育自己的孩子，确保孩子暑假安全教育到位，严防溺水、交通事故等恶性事件的发生。教育子女严格遵守法律法规，做文明守纪的学生。希望家长切实负起监护人的责任。
对此，北京观韬律师事务所张彦志律师表示：“对于家庭承担监护责任，虽有民事法律规定的监护权，但并没有出台《家庭教育法》，明确家长的监护责任和教育责任以及相应的强制性和惩戒性措施。我们呼吁出台《家庭教育法》的同时，应该借鉴家规家训来更好地教育孩子。”
关于家庭承担监护责任的问题，首都师范大学教师傅添博士曾建议，从法律层面上，要推进家庭教育法的制定实施，明确家长的监护责任和教育责任以及相应的强制性和惩戒性措施；帮助家长深刻理解家庭教育的重要性，并学习和掌握家庭教育的方法；设立家庭教育的专业机构和人员，管理、引导和监督家庭教育的实施，特别是要藉此来明确一个基本原则，家庭教育并非家长的私事，也是一种公共责任。
孩子的安全问题事关每一个家庭的幸福，也关系着社会的稳定。保障孩子的安全，是家长的首要责任，但安全问题涉及面广、情况复杂，也需要社会各界尤其是学校的支持和帮助。
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