創建文明城市，最根本的是要把城市管理做好，離開規範有序的城市管理，文明城市就無從談起。在創建全國文明城市、鞏固創建成果過程中，興隆臺區始終把加強城市管理放在第一位，按照“像繡花一樣精細、像齒輪一樣有序、像網購一樣便捷”的要求，精益求精，腳踏實地，用網格化、精細化、智能化擎起了文明城市旗幟。
網格化、街長制讓城市管理無死角
在興隆臺區，感受城市管理精細化程度，首先應該見識的就是網格化。什麼是網格化？就是將城區劃分為若干個網格，每個網格設置一名網格員，由網格員來發現問題，通過部門聯動促使相關問題有效解決。目前，興隆臺區17個街道劃分網格680個，網格平臺年均流轉處理案件30餘萬件。
走進興隆臺區網格管理指揮調度中心，迎面看到的是一塊由16塊小LED屏組成的碩大顯示屏，10多名工作人員正坐在屏幕對面的工作臺前，面對電腦屏幕操作指揮平臺。大屏幕上不時閃過高空攝像頭隨時攝取的畫面、網格員上報案件及正在處理情況以及各監控點傳來的時時畫面，整個大廳就像一個行軍打仗的指揮中心，緊張有序，運轉協調，隨著鼠標的敲動，興隆臺區域發生的各種問題在這裡進行儲存、分析、研判、派單、處理，24小時全天候值守，以日處理近1000個問題的速度高效運轉。
據興隆臺區網格管理中心聯動協調科科長韓媛媛介紹，“自2016年5月平臺啟動以來，興隆臺區網格管理指揮調度平臺通過網格員採集和公眾反應等途徑累計受理案件667851件。其中2018年4月份受理案件37029件，結案36678件，結案率是99.05%。”
網格化雖然是點面結合，但針對縱橫交錯的街路卻缺乏統一的調度與制約。結合實際情況，興隆臺區創造性地推出了“街長制”，即以街路沿線為單位，實施責任管理，以此促進城市管理由精細化向精緻化發展，實現全覆蓋、無縫隙。
“向海大道翠林州xxx商網門前人來人往，絡繹不絕，小宋趕快過來了解情況，以防居民上當受騙。”5月16日早7點，研究院社區網格員宋晶晶在微信群裡看到黨員街長於忠華髮來的照片和文字。
作為新任街長，於忠華每天早晚都要對管轄路段進行巡查，發現問題，及時上傳。這就是興隆臺區最近推出的城市精細化管理的具體措施——街長制。
所謂“街長制”，就是按照屬地管理原則，將全區主街主路、次街次路劃分為若干路段，在每個路段設立一名“街長”，由“街長”負責本路段內的巡視工作。“街長”由“街長”執行委員會選舉產生，“街長”執行委員會由具有較強責任感、積極參與社會管理、熱心社會服務的企業家、商戶、市民或轄區內“兩代表一委員”組成。目前，全區有171個於忠華這樣的“街長”上崗，負責中心城區8個街道14條主街主路、37條次街次路和道路兩側6430家單位及商戶的管理，實現全域監管無盲區、管理無空白。
“街長制”推行以來，“街長”的責任心及相關部門的快速反應得到了居民們的稱讚。家住科研小區6號樓居民石忠堅說，“實行精細化管理以來，確實提升了城市管理品質，特別是‘網格員+街長’的管理模式讓小區及街路環境更加整潔、容貌更加靚麗、居民更加滿意。”
大數據、雲計算讓城市運轉更智能
現代化城市最明顯的標誌就是智能化。便捷高效、簡單實用的智能化設施是吸引人們目光的核心與焦點，為此，興隆臺區做足了功課、用盡了心思。
興隆臺區搭建了“地上有格、中間有網、天上有云”的智慧城市運行管理平臺。“地上有格”即網格平臺。“中間有網”即視頻監控物聯網、4G物聯網。“天上有云”即“興隆雲”app。
2月26日，隨著“興隆雲”的上線，興隆臺區社會治理進入“天上有云”的“智慧時代”。
“興隆雲”全稱為興隆雲手機客戶端，是一個大型的綜合便民服務平臺。“興隆雲”利用數據處理系統，把職能部門、民生服務企事業單位和機構，協同聯通成一個龐大的“雲端”，面向市民提供多功能、多樣化的“雲服務”。平臺分為政務服務、公共服務、商業服務三大模塊，涵蓋了民生、社區、物業、生活、政務、環保等多個領域。安裝“興隆雲”app後，市民可以通過手機進行服務大廳辦事預約、社區辦事自助、智慧醫療、智慧法援、勞動就業、網上公證等事項，大大簡化了辦事成本。還可以享受到雲書屋、雲考勤、雲會議等特色服務。外地遊客來盤錦，藉助“興隆雲”即可瞭解住宿、交通、餐飲、旅遊景點等相關情況，真的是“興隆雲在手，走遍盤錦不發愁。”
此外，設立在高樓大廈頂上的鷹眼監控系統和長視距高空瞭望系統，可以覆蓋方圓5公里範圍的區域，並能拉近53倍的距離調整遠近。目前，全區形成了以鷹眼監控、高空瞭望系統和遍佈街區的視頻系統組成的“空中網格”，形成立體式監控體系，進行有效的安全防控、處置突發事件、交通疏導、環保監控、重點項目監控等。“興隆雲”通過城區7個點位的長視距高空瞭望系統，對全區道路上下班高峰期間的通行情況進行實時觀察，向司機通報路況信息。當道路發生擁堵時，可以引導車輛繞行至暢通路段，並提醒其他車輛注意規避。同時通知交警部門到現場處理交通事故、疏導分流車輛，提高市區交通效率。目前，興隆臺區共接入三級網格、辦事大廳、公安天網、衛生教育等8類3601個視頻監控，實現了人防加技防，全天候、多角度、全覆蓋的智慧化管理。
在市民服務中心，我們碰到了剛剛辦理了工作調動手續的王女士，她通過“興隆雲”APP查詢到了自己單位周邊公交的實時變動情況。“以前換工作特怕自己平常出行不便，這次通過APP查到了周邊公交的線路信息，輸入線路，能準確告知我要乘坐的公交車當前位置、發車時間以及到站信息。我可以自由選擇候車地點，一鍵切換行車方向，可以對經常乘坐的線路進行收藏，收藏後可以隨時查詢，這下安心多了。”王女士滿意地說。
一站式、清單化讓群眾辦事更便捷
“雙休日、節假日在政務服務單位設立值班窗口，方便群眾辦事”“年底前實現70%審批事項網上辦理”“對招商引資項目進行抽查，檢查政府履約情況”。為了讓群眾辦事更便捷，興隆臺區連出重拳，拿出了一系列擲地有聲的工作舉措。
一出“制度拳”。區委區政府出臺了“辦事難”問題專項整治工作方案。 二出“效能拳”。推行服務事項集中辦理，對市民服務大廳、街道服務大廳、社區服務大廳的服務事項統一規範管理和服務標準，實現“最多跑一次”。政務服務單位雙休日、節假日設立值班窗口，方便群眾辦事。所有審批人員向大廳集中，做到“大廳之外無審批”。推進開戶、刻章等業務進駐大廳，開展配套服務；推進“互聯網+政務服務”，實現70%審批事項網上辦理。 三出“服務拳”。建立領導包扶企業制度和政府與企業溝通綠色通道。實行代辦員制度，對重點項目進行全流程跟蹤服務。優化涉企服務，涉企審批項目一次性告知，對企業群眾關聯度高的企業開辦、不動產登記、施工許可等事項，依法依規分別統一審批環節、統一要件、統一時限，開展“多圖聯審”“多審合一”“多評合一”“證照聯辦”。推動簡易核名，在行政服務大廳增設企業自助核名業務，由企業自助完成名稱初步核准，提高效率，方便企業。優化消防審批服務，建立消防諮詢機構，明確驗收標準，實行首錯不罰。四出“監督拳”。窗口單位實行機關中層以上幹部職務姓名、辦公電話、工作分工“三公開”制度，在政務網站上進行公佈，自覺接受監督。相關部門加大明察暗訪力度，涉企執法檢查事項全部實行“雙隨意、一公開”。五出“整改拳”。規範涉企處罰，行政處罰實行先告知、後處罰，對存在自由裁量權的處罰事項，在處罰後1個月內，由作出處罰的單位進行內部複核，確保處罰公正合理。嚴厲整治政府失信行為，對30%招商引資項目進行抽查，檢查政府履約情況。
5月10日，首個24小時自助辦稅服務廳亮相興隆臺區國家稅務局。自助辦稅服務廳為納稅人提供全天候的自助辦稅服務，實現了24小時辦稅“不打烊”。
我們在興隆臺區國稅局看到，24小時自助辦稅服務廳設置在辦稅服務大廳的一側，位置顯著，方便納稅人出入。共投放2臺自助終端設備，一臺發票領購自助終端，一臺綜合辦稅自助終端。納稅人通過自助終端設備即可完成發票領購、報稅、清卡、發票認證、發票驗舊等各類綜合辦稅業務。經過實名認證的納稅人通過刷身份證即可進入24小時自助辦稅廳，按照自助終端上方貼有的中英文對照的自助認證發票、自助清卡、發票自助領取操作指南，簡單操作幾分鐘即可完成涉稅業務。納稅人可以下班路過隨時進來，不用排隊，省事省力又省心。
統一化、規範化讓城市建設更精緻
走在興隆臺城區街頭，我們看到的是越來越多的整齊劃一的設計與管理，尤其是城市管理重點“部件”，如建築圍擋、公交車站、廣告牌匾等，基本實現了統一規劃、統一標識、統一管理，在這裡，我們感受到的是精緻精巧和整體思維。
市府大街、石油大街、惠賓大街、中華路、向海大道，巡遊一圈你會發現，建築施工現場設立的可移動或固定式圍擋，是按照與周邊環境色協調的原則設計的，宣傳內容健康向上，牆面佈局簡約美觀。公交車、出租車車容車貌乾淨整潔，車內外觀顏色和廣告具有較高的美觀度和識別度，公交站臺端莊秀氣，富有文化氣息，特別是向海大道沿線的港灣式站臺，更顯得高端大氣，讓人感覺如置身一線城市一般。城市中心區商業區域和入城主要路口的特大型電子戶外廣告屏，定期監管維護，展示著城市的良好形象，特色商業街區商鋪牌匾規格相同、整齊劃一。
目前，興隆臺區城市管理行政執法局正在推行“多杆合一”，即推進市政公共設施與移動通信基礎設施共建共享，開放合適的城市道路、國省道、橋樑、商業街區、公園景區等場所的路燈杆、監控杆、廣告牌、汽車充電樁等社會資源，實現“一杆多用、多杆合一”，有效杜絕亂搭亂掛、重複建設現象。
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