“放管服”改革知识解读
系列专题第二期
1
什么是“五大行动”？
答：2017年8月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深化放管服改革进一步优化政务环境的意见》（鲁办发〔2017〕32号），明确开展“五大行动”。“五大行动”即以打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务环境为目标，开展削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权“五大行动”。2017年8月31日，市委办公室、市政府办公室也相应出台了我市《关于开展放管服改革“五大行动”进一步优化政务服务环境的实施方案》。
2
什么是“六大工程”？
答：2018年4月，济宁市人民政府印发《关于开展放管服改革“六大工程”进一步优化政务环境实施方案的通知》（济政字〔2018〕28号），明确开展“六大工程”。“六大工程”即行政审批提速工程、营商环境优化工程、群众满意度提升工程、新旧动能转换助推工程、开发区活力激发工程和数据共享建设工程。2018年5月30日，市政府也相应出台了我市《关于开展放管服改革“六大工程”进一步优化政务环境实施方案的通知》。
3
什么是“五个为”、
“五个更”、“六个一”？
答：“五个为”即一为促进就业创业降门槛，二为各类市场主体减负担，三为激发有效投资拓空间，四为公平营商创条件，五为群众办事生活增便利。“五个更”就是要更加注重硬件建设，更加强注重职能整合，更加注重流程再造，更加注重机制创新，更加注重实际成效。“六个一”即企业开办时间再减少一半；项目审批时间再砍掉一半；政务服务一网办通；企业和群众办事力争只进一扇门；最多跑一次；凡是没有法律法规规定的证明一律取消。
4
什么是我市“放管服”改革工作
的“五个有”、“六个一”？
答：“五个有”就是要抓好“放管服”改革工作，使我市“放管服”改革有格局、有激情、有创新、有定力、有实效；“六个一”就是要强化一个保障、出台一个规范、建好一个平台、抓好一支队伍、理好一个流程、树好一个品牌。
5
什么是“一网一门一次”？
答：2018年6月国务院办公厅印发《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》，明确加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”。
6
为什么要进行行政审批制度改革？
答：行政审批制度是现代国家管理社会政治、经济、文化等各方面事务的一种重要的事前控制手段。随着中国社会主义市场经济的建立和完善，行政审批长期存在的问题越来越突出，迫切需要对行政审批制度进行改革。行政审批制度改革是推进政府职能转变的客观需要，是建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要，是从源头上预防和治理腐败的客观需要 。
7
需要村（社区）开具的
证明材料有哪些？
答：2018年3月，山东省人民政府办公厅关于公布《山东省需要村（社区）开具的证明材料清单》的通知（鲁政办字〔2018〕46号），明确凡未列入清单的证明材料，在山东省范围内办理政务服务事项时一律不得要求村（社区）予以开具。清单共12项材料，包括村（居）民委员会出具的有关受灾情况的评议意见及其他材料，死亡证明，男职工配偶所在村（社区）出具的无工作单位证明，村（居）民宅基地申请审批表、村（居）民会议或村（居）民代表大会讨论决议及公示图片，村集体同意将本村集体土地的房产出售于本村村民的证明，建房或翻建住房的证明，村（居）民委员会对乡村规划的意见，村（居）民委员会对垃圾倾倒场（点）的意见，计划生育工作所需的婚育证明，病残儿情况证明，经济困难证明，村委会出具的同意接收为村民的意见书。
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