一、相关税收政策规定
1、代扣代缴个人所得税返还的用途
财政部 国家税务总局 中国人民银行《关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知》（财行[2005]365号）规定，“三代”单位取得手续费收入应单独核算并计入本单位收入，用于“三代”管理支出，也可以适当奖励相关工作人员。
2、个人所得税
财政部 国家税务总局《关于个人所得税若干政策问题的通知》（财税字[1994]第020号）规定，个人办理代扣代缴税款手续，按规定取得的扣缴手续费，暂免征收个人所得税。
3、增值税
是否缴纳增值税，有点纠结。法理上讲，纳税人扣代缴个人所得税的手续费返还，不属于经营性行为，不需要缴纳增值税
财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》财税(2016)36号规定，经纪代理服务属于商务辅助服务税目，应当缴纳增值税，纳税人扣代缴个人所得税的手续费返还明显属于商务辅助服务的范畴。
是否缴纳增值税，就要看所在地税务机关的观点了。
4、企业所得税
《中华人民共和国企业所得税法》规定：企业以货币形式和非货币形式从各种来源取得的收入，为收入总额。
财政部 国家税务总局 中国人民银行《关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知》（财行[2005]365号）规定，“三代”单位取得手续费收入应单独核算并计入本单位收入。
因此，税务机关返还给企业的代扣代缴、代收代缴、委托代征税款手续费收入应按规定缴纳企业所得税。
二、会计核算
《企业会计准则第16号——政府补助》的规定，“其他收益”科目专门用于核算与企业日常活动相关、但不宜确认收入或冲减成本费用的政府补助。
收到手续费返还时：
借：银行存款
贷：其他收益
如果当地税务机关确认需要缴纳增值税：
借：银行存款
贷：其他收益
应交税费——应交增值税（销项税额）
为办税人员发放补贴时：
借：管理费用
贷：银行存款
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