48家煤礦企業，26家露天開採企業，11家營業性爆破作業單位，年均使用炸藥6萬餘噸，雷管300餘萬發。富集的礦產資源推動著我市經濟的繁榮發展，同時也存在著巨大的安全隱患，考驗著公安機關的監管智慧。曾幾何時，治安民警為了確保爆破作業安全，曾派專人駐守在礦山上。如今，內蒙古自治區烏海市公安局創新建立了一套成熟的“智慧危管”系統，將公安機關安全監管觸角延伸至儲存倉庫、配送車輛和爆破作業現場，讓數據多跑腿，民警少跑路，實現民爆物品安全監管全方位、可視化、零空檔，讓炸藥不再“暴躁”。
看住“庫” 智慧庫管精細化值守民爆庫
在市公安局警企聯動智能防控中心，通過監控畫面可以看到民爆庫前後左右的實時情況，值班室內的情況也一目瞭然。記者發現，值班室內除了保安人員外，一鍵報警系統、入侵報警系統、周界報警系統也一應俱全。
目前，我市在用的民爆物品儲存庫全部安裝了全方位可視化遠程音視頻監控報警系統，並配備有資質的保安守衛力量實行24小時值守。使民用爆炸物品儲存由過去作業單位單獨監控，轉變為現在的由作業單位監控室、安防企業監控中心、治安分局智能監控平臺、市公安局110指揮中心互聯互通的“四位一體”遠程安全動態監管，並由安防企業對儲存庫職守情況進行不定時點名和巡崗，有效杜絕了值守人員脫崗現象，徹底破解了過去必須到現場才能實現檢查的難題，極大地降低了民警的勞動強度，有效提升了工作效率，從而確保民爆物品儲存環節的安全。
盯住“運” 電子“保鏢”全流程護送運輸車
“按照以前的監管方式，想實現對每輛民爆物品運輸車輛的實時檢查是想都不敢想的，全靠民警現場抽查，工作強度非常大，效果又不理想。”市公安局治安分局危爆危險物品大隊大隊長馮建軍說。
《“警用GPS指揮調度管理系統”建設方案》的實施，讓這一難題迎刃而解。全市民爆銷售企業、爆破作業單位的43輛民用爆炸物品配送車輛，全部安裝了車載GPS衛星定位和遠程音視頻監控系統，對民爆物品出庫品種、數量、途經線路、運達地領取、發放情況實行報告驗收制度，對駕駛、押運以及保管人員規範作業進行全程監督。實現了對全市民用爆炸物品配送車輛網上監控和跟蹤管理。管理人員通過智能監控平臺實時掌握運輸車輛動態管控，牢牢掌控住民爆物品配送環節的安全。
管住“用” 4G探頭無死角管住火工品
“現在礦山爆破作業保險多了，不像以前那樣提心吊膽了，公安局的4G探頭隨時在看著我們，想不規範都不行，只要嚴格按規範操作，就不會出事故。”駱駝山露天煤礦安全員邱理榮說。
在市公安局警企聯動智能防控中心，通過監控，煤礦的爆破作業現場警戒、交接、搬運、填塞、聯線、起爆、退庫每一個環節都一覽無餘，在治安民警的嚴格監控之下。
目前，全市48個爆破作業現場，全部安裝了便攜式4G布控無線傳輸系統，並制定了《爆破作業現場操作規範》，首創了對現場施工人員的紅、藍、橙三色著裝管理，可隨時通過治安智能監控平臺巡查項目技術負責人、爆破員、安全員、保管員等到崗履職情況，並實行起爆報告制度。這些措施的實施，補齊了爆炸物品使用環節末端監管難的“短板”，讓火工品性格不再“暴躁”，有效預防了爆炸物品丟失、被盜及現場責任事故的發生。
守住准入 有了“金剛鑽”再幹“瓷器活”
“傳統的民用爆炸品採用誰使用誰管理的方式，安全隱患很多，有些礦山企業火藥庫地處偏遠，為了節約成本，就僱傭老兩口值守。企業礦山安全員、警戒人員、工程隊很多都是臨時工，交叉作業的情況也時有發生，一旦發生問題後果不堪設想。”市公安局治安分局王銳鋒如是說。
讓專業的公司做專業的事，我市爆破作業“一體化”安全管理工作的實施破解了這一難題。對原有的工程爆破企業進行清理整合，重新審核，成立專業性“一體化”爆破作業單位，經自治區公安廳核准，承擔爆破作業任務。
嚴格的監管和准入，讓礦山企業嚐到了甜頭，市隆昌工貿有限責任公司的一位礦山負責人告訴記者：“爆破作業‘一體化’實施後，我們企業直接從民爆公司購買服務就行了，省了過去倉儲、技防、人防的費用，施工現場也更加安全規範了。”
專注監管 大智慧管出大平安
科技應用推動了管理手段的創新，也給管理機制建設提出了新要求。市公安局積極探索建立適應“智慧危管”需求的工作機制，推動民爆物品智能管理效能最大化、最優化。
建立完善數據核查機制。根據涉爆作業單位開展業務情況，由轄區治安部門逐家確定數據核查研判節點，根據企業上傳的出入庫、作業現場等臺賬記錄，對系統自動記錄的領用、發放等數據開展核查比對，從而發現異常。同時以民爆器材運輸車輛行駛軌跡為基準，對其車速、路線等是否一致開展系統檢查比對，及時發現查處非法運輸行為。
建立完善實地檢查機制。強化民用爆炸物品儲存、運輸、爆破作業現場實地監管，對安全意識不到位或安全隱患相對突出的單位提升監管級別，以責令限期整改等行政強制手段有效防控風險。
建立完善重點核查工作機制。形成了專業力量監督、現場實時監管、事後重點抽查的作業現場管理模式。凡民爆器材使用量明顯超過、低於設計用量或出入庫登記本有塗改跡象的，由轄區派出所專管民警第一時間進行現場核查，排除風險隱患。
運籌於帷幄之中，決勝於千里之外。創新“智慧警務”，打造“智慧危管”，為我市民爆物品管理注入了強大動力，管控能力和水平得到了大幅提升。2017年以來，全市安全使用炸藥8萬餘噸、雷管400餘萬枚，全市公安機關利用民爆監管平臺開展視頻分析和數據研判達1200餘次，及時發現、整改各類安全隱患156處，實現了爆炸物品管理“零事故、零流失、零被盜、零炸響”。
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