李家成 辽宁大学转型国家经济政治研究中心研究员、察哈尔学会研究员
曾几何时，外界一度不看好南北之间所展开的一系列合作项目。而如今，曾被联合国军司令部一度叫停的南北铁路合作，在韩美联合工作组的特许下，得以重新启动。而公路合作也在顺利推进中。曾经最激烈主张对朝制裁的韩国，现在却站在了要求对朝制裁例外的最前线，不断尝试着各种对制裁的突破。这不免让人感慨南北关系由敌化友的巨变。
11月22日，为顺利完成《9·19军事协议》的共同挖掘遗骸工作， 负责在江原道铁原郡箭头高地非军事区（DMZ）箭头高地开通战术公路的韩朝双方士兵上周在双方作业的边界——军事分界线附近相遇，互相询问了对方的工程进展情况，并握手致意。
在写有“军事分界线（military demarcation line）”的标语中间，南北军人面对面背着个人便携式步枪。他们只是拿着步枪，对彼此毫无戒备，非常自然。朝鲜人民军军服和韩国国军战斗服混在一起的画面呈现在世人面前。朝鲜战争之后，在半个多世纪的时间里，韩朝军人们一直枪口相向，如今双方握手言和，上演象征和解和平的历史一幕。这不免再次让人感慨朝鲜半岛政局变化的沧海桑田。
这里的箭头高地是南北激烈战斗的铁三角地区之一。6·25战争即将停火的1953年6月29日至7月11日，韩国国军第2·9师团与美军第2师团、法国大队一起在此展开了两次激战，最终取得了胜利。
韩朝计划年底前完成道路夯实、填平、设置排水管道等剩余工作。这些工作旨在为双方计划从明年4月开始进行的韩朝共同挖掘遗骸的工作进行准备。正式启动挖掘遗骸的工作之后，双方将在公路上的军事分界线附近设置“挖掘遗骸韩朝共同办公室”。从上月开始进行扫雷工作至今，在DMZ南方地区共发现了9具6.25战死者遗骸。
韩朝军方当局从今年10月开始在此地同时开展排雷和铺设道路的工作，朝方和韩方分别开通了1.3公里和1.7公里的道路，共计3公里。新铺设的道路宽12米，是一般土路，属于战术公路，根据地形和环境等因素，部分区间道路的宽度会稍微窄一些。
这次铺设的道路是韩朝双方在2003年10月开通京义线公路、2004年12月开通东海线公路之后时隔14年再次连通双边的公路，也是1953年签署停战协定之后第一次在半岛正中间的铁原地区开通连通韩朝双边的公路。在饱受炮火洗礼的战场开通连接韩朝的道路，保障遗骸挖掘工作有效进行，疗愈战争的伤痕，更具历史意义。
在挖掘遗骸的工作结束后，预计这条公路还将被用于营建非军事区和平公园等活动，或可成为未来建设京原线公路的原型，可以成为以后韩朝连通公路作业的前期准备。关于如何使用这条公路的具体方案将根据《9·19军事协议》的明文规定，由韩朝政府以后商议决定。
近期朝韩关系缓和、互动频繁、交流增多，韩国成为牵引半岛局势持续转好的火车头，朝鲜也将韩国视为对美外交的突破口。尽管美朝工作会谈遇到梗阻，但11月底12月初也将重启，第二次特金会也将于明年初提上日程，未来的朝鲜半岛局势还会有小插曲，但不会影响到大方向。（责任编辑：王鑫）
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