揚州二分明月
從目前來看，合併鎮江的可能性較大，揚州不大可能。
主要原因在於從江蘇省總體而言，有做大省會的需求，作為發達省份，對標廣東的話，南京和廣州的經濟總量相差太大，蘇州和深圳的差距也是越拉越大，對於江蘇發展不利，對於吸引人才也不利，一個經濟大省，必然要有個排頭兵，南京作為省會，又是國家中心城市，必然要擔負起這個責任。對南京而言，在副省級城市中，轄區面積過小，南北長，東西短，三面環皖，在江蘇缺乏腹地和縱深，合併鎮江有利於南京拓寬東西面積，既能縮短同上海的距離，便於接受上海的輻射，也有利於加深同蘇錫常和蘇中各個城市的交流和互動。對於鎮江而言，地域狹小，人口太少也制約了其發展，尤其最近幾年經濟下滑比較明顯，今年GDP三季度竟然出現了負增長，在蘇南是經濟增速和經濟體量最小的城市。如果不同南京合併，未來發展著實有點困難。
從上述江蘇，南京，鎮江三個層面來分析，南京近期併入鎮江的可能性較大，我估計江蘇省委應該也早有這個計劃，問題在於目前大內朝中無人，而且分拆合併城市涉及工作和社會輿論也比較大，能否真正成行，尚未可知。
如果一旦成行，從現實的角度來看，因為整個蘇南的耕地紅線大部分都處於句容，也就是說，句容有三分之二的面積是不能開發利用的，就像上海的崇明島一樣，所以單獨要句容的可能性不大，鎮江市區和句容整體劃歸南京的可能性較大，因為常州目前情況也不容樂觀，而且轄區面積也較小，為了保證蘇南，蘇中整體平衡發展，丹陽被劃歸常州，揚中被劃歸揚州的可能性較大。而且從民俗和語言來看，丹陽和常州，揚中和揚州也更加接近，另外如果真要切實做大南京的話，丹陽給了常州，揚中給了揚州的話，溧陽和儀徵也有可能劃歸南京，當然這只是猜測了。
綜上所述，鎮江大部分劃歸南京的可能性較大，揚州因為距離南京太遠，劃歸南京的可能性就幾乎不可能了。
青衿會
1、撤銷 地級鎮江市。以原縣級句容市所轄區域設置南京市句容區；以原鎮江市區所轄區域設置縣級鎮江市，並由南京市代管；原縣級丹陽市劃歸常州市代管，原縣級揚中市劃歸泰州市代管。
2、將原常州市代管的縣級溧陽市劃歸南京市代管；將原無錫市代管的縣級宜興市劃歸常州市代管；將原蘇州市代管的縣級張家港市和常熟市劃歸無錫市代管；將原揚州市代管的儀徵市劃歸南京市代管；將原淮安市金湖縣劃歸揚州市；將原宿遷市泗洪縣和泗陽縣劃歸淮安市。
3、將原鹽城市代管的縣級東臺市、大豐縣，以及原南通市海安縣合併，成立新的地級東臺市，行政中心設立於原縣級東臺市。
4、將原鹽城市響水縣劃歸連雲港市管轄；將原徐州市代管的新沂市和睢寧縣劃歸宿遷市管轄。
5、此次行政區劃調整後，南京市代管3個縣級市；蘇錫常三市各分別代管3個縣級市。蘇南地區形成1個特大副省級城市和3個環太湖大型地級市的格局，同時蘇南四市均為濱江城市，蘇錫常三市分別管轄太湖的東中西部水域。
6、此次行政區劃調整後，揚州下轄3縣，泰州代管5個縣級市，南通下轄1縣並代管3個縣級市，東臺下轄兩縣，鹽城下轄4縣。江淮地區形成4個面積相當、輻射能力符合城市實力的地級市，其中揚州、泰州、南通均為沿江城市，而南通、東臺、鹽城均為沿海城市。
7、此次行政區劃調整後，淮安市下轄5縣，並管理洪澤湖流域全境，一方面提升淮安作為淮海第一城的首位度，一方面有利於洪澤湖流域的綜合治理與開發；連雲港市下轄5縣，一方面提升連雲港市作為中國東中西合作示範市的發展面積，另一方面擴展了連雲港市的沿海疆域，有助於連雲港市發展成以海港經濟為主，濱海旅遊休閒為輔的新興濱海城市；宿遷市下轄3縣並代管一個縣級市；徐州市下轄2縣並代管1個縣級市。淮北地區形成以徐州為基礎，以淮安、連雲港為龍頭，以宿遷為腹地的淮北城市群。
8、此次行政區劃調整後，江蘇省轄12個地級市，其中南京為副省級城市、省會；未來各地市內部將逐步穩妥地進行資源整合、區劃及總體規劃調整，以充分發揮區劃調整對各地市經濟和社會發展的促進作用，並有效避免因區劃調整帶來的暫時困難和混亂。
super強哥1
不會完整合並鎮江和揚州！
但合併鎮江的寶華和揚州的儀徵是極有可能的！
而且合情合理並且必要
地理位置上
網購都是江浙滬包郵，魔都我們就不參考了！江浙相愛相殺多年，誰都不服誰！GDP江蘇高點，但人均收入浙江反而高不少。把省會南京和杭州放到兩省的地圖上看是什麼情況？
圖1：江蘇省區劃圖
圖2：浙江省區劃圖
大傢什麼感覺？3點分析：
1、南京三個方向被安徽包圍(南、北、西)
地圖上可以看出來。南北西3個方向都是安徽的轄區。東側是鎮江(句容)，東北側揚州(儀徵)，東南側(溧陽)。
而且南京離省內的很多地級市都較遠，特別是徐州、連雲港、鹽城、南通4市。簡直望斷天涯！
反觀杭州3面都是省內，只有一小部分毗鄰外省。緊鄰省內5個市，不考慮舟山(島)非緊鄰的4個市離杭州的直線距離也都非常近。
2、江蘇整體上不規整，省會南京也是
相對較為規整的杭州，南京的區域是極不規整的，而且南北向狹長。3個方向靠安徽跨省不講了。東側內凹，內凹部分絕大多數為鎮江轄區(句容)。
3、對比杭州，你們不覺得南京在江蘇省內的面積太小了麼？
杭州在浙江省內面積排名第二16596平方公里，比排行第一的麗水(17298平方公里)僅僅小了700平方公里！但比排行第三溫州(12065平方公里)大了4500多平方公里！
南京呢？
第9、第9、第9！僅僅6587平方公里！
你沒看錯，比同為省會城市的杭州，少了整整10000平方公里！比省內排行第一的鹽城(16972平方公里)少了超過10000平方公里！
一張意淫圖發來供大家討論。
加了3個圈圈的意淫圖
先說明一下，此圖來源於網絡。最早出自於哪裡本編沒找到，估計是某大神的大膽猜想！
如果按照圖示，句容全市+儀徵部分區域併入南京。南京的面積會增加到8000平方公里以上。同時縮短了南京和其他地級市之間的距離。
為什麼標了1、2、3。這3個位置是南京靠省內其他城市唯3的較大的內凹。且這3個地方全部都在句容轄區內。
注意！大神意淫的儀徵部分區域其實沒有深入南京。
位置1：寶華
位置2：和尚山
(真的是座山)
位置3：郭莊
作為GDP排名第二省份的省會城市(高於排名第四的浙江近1萬億)，南京真的太小了也太不規整了。
南京擴容！合情合理！
只要擴容，大概率往東！
可行性
可行麼？當然！有先例！
先看下歷史上的！
1、北京市的擴張
1956年，國務院同意將河北省的昌平縣劃給北京市，並更名為昌平區
1958年3月7日，將五縣一市的行政事權劃給北京，他們是通縣、順義、大興、良鄉、房山和通州市；10月又將懷柔、密雲、平谷三縣劃入北京市。
2、上海市的擴張
1958年1月17日，國務院批准把江蘇省的上海縣、嘉定縣、寶山縣劃歸上海市管轄
1958年11月21日，國務院又批准江蘇省蘇州專區的川沙、青浦、南匯、松江、奉賢、金山六個縣和南通專區的崇明縣劃歸上海市管轄。
近年呢？有！當然有！
杭州城區的擴張
2017年9月15日，1996年掛上的“臨安市”將被新牌子取代，臨安進入“區“時代。
而杭州，也由此迎來了新階段。3126.8平方公里的臨安劃入杭州城區後，市區面積擴容64%，達到8002.8平方公里，杭州就此成為江浙滬市區陸域面積最大的城市。
必要性
實現南京的首位度
中央巡視組點名了南京、哈爾濱這兩個副省級城市省會城市作用發揮不夠的問題。其中，南京市是“省會城市功能作用發揮不夠”，哈爾濱市是“省會城市龍頭作用發揮不夠充分”
南京是唯二的中央巡視組點名批評的“首位度”不夠的城市之一。作為第二“有錢”省份的省會，不會沒有“動作”。
動作已經開始
南京的“特大城市”
發改委、住建部印發的《長江三角洲城市群發展規劃》（以下簡稱 " 規劃 "），規劃顯示的範圍包括江浙滬皖三省一市共 26 個城市，其中江蘇省有 9 個，南京明確被定義為特大城市，蘇州與杭州則為大城市。
畫個重點：南京是唯一的“特大城市”，面積是南京2.5倍的杭州僅僅是“大城市”
結合第一、二點。南京擴容越來越顯得必要！
思維王國
首位度這個指標，控制得好就是發動機，控制不好就是抽水機。我國的省會城市，有的是全省發展的發動機，還有很多是抽水機——把其他地市發展資源抽走，匯聚到省會城市。
省會城市天然就帶有光環，政治地位高，交通便利，人口集中，教育、文化、科技資源豐富。如果首位度太高的話，全省大部分資源集中在省會城市，很容易造成其他地市“失血嚴重”，喪失自我發展能力。
（南京大學）
就拿經濟發展來說，我們稍微瞭解各省經濟發展格局就知道，中西部地區經濟欠發達省份，省會城市GDP佔全省的比重很高。這些省份經濟發展都是省會城市“中心化”，即省會城省內的“大哥大”，沒有競爭對手。比如，銀川佔寧夏全部GDP比重超過50%。
但東部沿海地區經濟發達省份，大都是“雙中心”，甚至是多中心，省內有一個或者更多個和省會有很大競爭關係的城市。比如，蘇州-南京，杭州-寧波，福州-泉州，廣州-深圳，濟南-青島，瀋陽-大連。
站在省會城市的地位來說，當然希望自己越強大越好。但是，一省的主官並不希望如此格局，一省發展命運全部寄於一個城市是危險的。
就拿江蘇來說，它希望有更多個實力強大的城市出現，所謂“多生孩子好打架”嘛。如果能夠再造一個蘇州，江蘇就成為了全國GDP第一的省份了。
站在這個角度看，江蘇數不可能讓南京會合並鎮江或者揚州等周邊城市的。
紅谷新視界
作為在鎮江工作的南京人。作為南京人從來沒有想過鎮江併入南京，並過來幹嘛？作為鎮江當地人，到是事不關己，原來怎麼樣還是怎麼樣！但是各種不靠譜的風不斷，什麼地鐵通寶華，寶華併入南京，地鐵通鎮江，現在鎮江都併入南京。一個個有鼻子有眼的。除了開發商，還有寶華那邊人特別想成南京人。寶華房子已經不便宜了，開發商還想忽悠賣房子，把梳子賣給禿子，有意思麼？不說有沒有，但是又有多少南京人會去住。除了南京邊上仙林那邊誰還去買。
一二一20948977
鎮江整體並給南京是可行的。對南京區域大發展是有利的。丹陽劃給常州不如劃給南京，丹陽GDP佔了鎮江三分之一，沒有丹陽鎮江劃給南京沒有實際意義。從地理位置上，丹陽離南京江寧區更近！如果，句容丹陽並給南京，南京到東山的地鐵向東延伸就可直通句容和丹陽，對丹陽西部地區發展有很大的促進作用！
海盜船船長2
鎮江不知道，但是揚州肯定不可能併到南京。揚州這兩個字太他媽值錢了
惡霸老特
行政區劃是會調整的，但不可能合併鎮江和揚州，就能力來說，南京沒有這個底氣。
從南京本身來說，人口在省會城市當中已經不算少了，但是轄地面積確實比較小，比周邊省份的省會濟南，合肥和杭州都要小。而合肥在幾年前就已經通過拆分巢湖的方式，擴大了轄地的面積。而目前又有傳言，濟南將撤併萊蕪。在周邊省份已經採用這種方式做強省會之後，江蘇的壓力會越來越大，因此南京撤併周邊市縣的可能性也越來越高。
但問題在於，江蘇是一個省內地級市實力很強的省份，這就使得拆分的協調成本要比其他省份高得多。無論是巢湖還是萊蕪，都是相對比較小的地級市。而鄰近南京的兩個城市，揚州和鎮江，實力要遠勝於這兩個城市。實際上就算是單獨合併某一個城市，對於南京來講壓力也是非常巨大的。何況是同時合併兩個城市。網上還有傳言說會從揚州和鎮江中拆分出部分縣級市，併入南京。這種情況當然並非不可能。但問題在於，這勢必會引起江蘇省內城市格局的進一步變動。比如，鎮江已經是江蘇轄地面積最小的地級市，如果再分出部分管轄縣市，那麼就很有可能成為光桿司令。而如果要從其他城市劃入縣級市作為補償，那麼又會使得行政區劃變動變成一個連鎖反應。很有可能牽涉到鄰近的常州，無錫和蘇州。這三個城市都是江蘇的經濟強市，尤其是蘇州的政治能量，其實不亞於南京。那麼這必然使得行政區劃調整的難度進一步增加。
南京還有另外一個地理上的困境，那就是南京三面與安徽接壤，很多安徽城市和南京關係密切。因此，南京的行政區劃調整是不是會涉及到安徽，也是值得想象的一件事情。但這種難度，比省內調整更大一些。不過，如果能夠進行調整，將有助於破解目前南京的地理困局。
總的來說，南京區劃調整的難度實際上非常大，這就要看省政府的魄力，中央政府的支持度。但是在周邊省會已經紛紛採取行動的情況下，南京和江蘇省政府是有動機的。至於怎麼做，只有看最終結果。不過可以肯定的是，同時合併揚州和鎮江的可能性是不存在的，因為這超出了南京的能力範圍。
zyb38537240
據我觀察，應該不會。就算合併了，對任何一個城市都沒有特別的意義，除了推高南京的GDP外，對其它的社會發展方方面面沒有促進作用。老百姓不會得到實惠，不會擁護，那麼合併就不是一個好的選擇。一個地方的發展並不是簡單的增加GDP，也不是攤大餅，南京的地盤已經足夠他發展所用，搞好那一畝三分地才是最重要的，否則全國的城市都合併，中國只剩北上廣深，那不是宇宙最強城市了。不但不應該合併，還要在現有條件下，好好發展欠發達城市，搞均衡發展。
蘇北鄉村俱樂部總經理
南京早就應該合併鎮江區域，鎮江無論人口規模、地域大小在蘇南都比較尷尬，南京的在省內也存在首位度明顯不高的問題，所以說合並鎮江絕對是正確的選擇，江蘇省支持南京首位度的工作，應該表現的大氣而有魄力，就像安徽省為提高合肥的首位度整合行政規劃一樣。
江蘇省不會比安徽省還缺乏魄力吧？！
