这里所说的基层政府，是指社会治理的末端，包括乡镇、村一级组织。
这里所说的几个故事都在真实的，充分折射出了基层的无奈和现实！
一
赵某年近70，有2子3女，最近碰到烦心事。
事情还要从去年年底开始，赵家隔壁邻居李某有2子，分家后想另建一处住房，计划选址在靠近赵家的自家院内。
可刚刚找来工人准备挖地基就被赵某妻子出面阻止，说:你这房子一旦做起来就遮住了我们家一楼的阳光，不许在这边建，而且撒泼耍赖，让人没得办法。原来，赵家和李家房屋相邻，中间只容一人通过。
如果建屋，确实会影响邻居通风和采光。就在今年3月，因大儿子在上海办个小厂需要人手，老赵夫妻俩去上海帮忙，家中就没人。
谁知5月份回来，猛然发现邻居已将房子建起来，而且即将完工。老赵就去找镇上领导，镇上领导经过了解告诉老赵，你家邻居建房没有办手续，按照规定就是违章建筑，但我们没有执法权，我们会下达停建通知书。
邻居接到通知书后仍然不理不睬，照样将厨房建好，并在镇村干部来现场的时候粉刷好墙壁。
老赵没法，就到县里市里上访，没能解决又去省里北京上访。
虽然上级部门没能直接解决问题，可也让基层压力山大，频繁有人来走访，又是拍照又是座谈调解。这让老赵看到了希望，同时也捏了一把汗，暗自庆幸当初自己的选择。
想当初，县里领导来调解的时候，告诉老赵，像这种问题肯定要通过法律来解决，建议老赵去法院。如果家庭困难，县里还可以提供司法援助，不要钱打官司。老赵本分的认为这是上级领导甩包袱，没有去法院，而继续上访。
这天，县、镇、村还有各个部门的头头脑脑坐在一起，对面坐着老赵和小儿子，老赵听了半天终于明白了，核心意思是镇村准备拿出1万元给老赵，让老赵就此事不再上访；还告诉老赵，你们家房子还是上世纪90年代做的，马上也要重新做，到时候你可以将房子往前面挪一点，这样邻居家房子就影响不到你家了。
老赵同意了协调意见，签字并拿到了款项。
二
钱某是当地有名的贫困户，今年快50了，从20年前开始就一直在上访，曾经拿着农药去市领导办公室自杀，当然，最终抢救过来。当然他也只是吓唬吓唬当官的，因为喝的本来就不多。老钱经常在村子里喝酒吹起牛皮：老子是政府养着没错，谁让他们得罪了我。
事情原本是这样的：90年代初，当时老钱第一个小孩刚刚出生，父亲就去世了，也正好赶上第二轮土地承包。
按照当时政策，老钱家里当时3口人，应该分得3个人田，同时父亲去世还可以分得半个人田，另外半个由其兄分得。但村里最终只分给了他家3个人田亩，他认为“村里少了他半个人田”。
老钱反复上访后，各级调查组纷纷进驻村里，反复核查当年的会议记录、走访仍在世的知情人，最终的结果是：村里分给老钱田亩的过程中，程序有不当之处。按照当时集体土地承包“生不增死不减”政策，老钱父亲是当年3月去世，村里启动第二轮土地承包是年底，一个在前、一个在后，按实际老钱家无法分得其父亲的一半田亩。但是当年全国、全省统一行动，上级文件年初就下发了，至于为什么村里直到年底才开展这项工作不得而知。
如果从年初开始计算承包时间，老钱父亲的死亡是在第二轮土地承包开始之后，这样老钱就可以分得半个人田。本来半个人田在农村也没有多大个事，一年也赚不了几个钱，而且老钱家早就不种田了。
事情最终结果是：镇村给老钱家一家四口都纳入了A类低保，贫困户，同时考虑其家庭困难，一次性给予补助5万元。
都说不能花钱买平安，可为什么最终买单的是基层政府，最后受伤的也总是基层政府！都知道政府的钱来源于税收，来源于百姓，可是政府如果不这么干，又有什么好办法呢！
三
如果不这么干，群众会吵会闹，说基层政府不作为，这么点小事都解决不了，要你何用！说的粗俗点：站着茅坑不拉屎。上面部门和领导会说，这事一定要解决好，群众利益无小事，要依法依规处理。
具体怎么干，考验的是当地执政者的智慧。有的地方，可能善用拖字，但这个方式有个很大的问题，很多小矛盾最后变成了大纠纷，最后需要花费更多的人力和精力、资金；有的地方干脆，直接不予受理，明确告知：这是法治社会，我们是法治政府，你们这类问题只能通过诉讼解决，政府调解不成，爱莫能助，这本是个很好的途径，可惜很多老百姓不认可，认为找法院费时费力不说，还花钱...
如果这么干了，起码一段时间内可以清净了。但也出现一个现象，就是按下葫芦浮起瓢，类似问题越来越多了，就只能头痛医头脚痛医脚。而且现在政府的财务审计非常严格，像这种预算外支出，操作起来非常麻烦，花钱花的不安心...
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