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龍崗區前三季度地區生產總值3100.06億元，同比增長11.0%，總量排全市第二，增速排名全市第一。圖為龍崗大運中心。 朱洪波 攝 |
日前，龍崗區召開2018年前三季度經濟形勢分析會，數據顯示龍崗區前三季度地區生產總值3100.06億元，同比增長11.0%，總量排全市第二，增速排全市第一；全區1083個項目完成固定資產投資702.59億元，總量全市第三。
前三季度的經濟形勢從側面反映了今年龍崗區以“作風建設提升年”“東進戰略攻堅年”為行動部署所取得的成果。今年以來，龍崗區著力在幹部作風建設、土地整備攻堅、營商環境優化、城區品質提升等方面持續發力，不斷助推深圳東部中心建設提質提速提效。
撰文：徐劍
A 幹部下沉基層 以作風建設落實“東進戰略”
“這3個月，大家丟掉了‘臉皮’，磨破了嘴皮，踏破了鐵鞋，真正進入基層這個學校，拜群眾為師，為龍崗的發展奠定了堅實基礎。”11月13日下午，龍崗區召開第三批抽調街道參與土地整備實踐鍛鍊幹部座談會，龍崗區委書記張勇在會上表示，經過3個月的土地整備和徵地拆遷實踐鍛鍊，幹部們的觀念得到轉變，作風得到錘鍊，能力得到提升，對黨建也有了進一步認識。
幹部抽調期間，龍崗區委組織部會同街道黨工委，對50名抽調幹部開展了全程跟蹤考核，在第三批抽調街道參與土地整備實踐鍛鍊幹部座談會上，龍崗區委組織部相關負責人表示：“第三批抽調幹部參與土地整備實踐鍛鍊工作有方法、有亮點、有成績。敢於攻堅克難，推動重大項目取得突破發展；堅持問題導向，結合實際發現破解了徵拆難題；錘鍊了幹部作風，切實增強了幹部擔當作為意識；工作成績顯著，土地整備不斷提速。”
從去年10月起，龍崗區首次抽調40名新提拔重用處級幹部，以普通工作人員身份，分別到全區11個街道全脫產工作3個月，參與土地整備和徵地拆遷實踐鍛鍊，以在基層一線急難險重工作中鍛鍊、培養、發現、使用幹部。今年，龍崗區在總結第一批抽調幹部實踐鍛鍊經驗做法的基礎上，根據區委“雙年”工作部署，繼續選派兩批共計100名幹部下沉到街道。
在抽調幹部的參與下，今年上半年龍崗區土地整備工作取得不少成績：全區共簽訂253份徵拆補償協議，完成拆除房屋面積14萬平方米，46個重大項目拆遷任務取得突破性進展。一位業內人士感慨，得益於抽調幹部在一線發揮“頭雁”效應，全區土地整備工作實現“大提速”，“半年完成了全年的土地整備工作任務”。
此外，龍崗區還通過在急難險重一線成立黨支部，創新“臨時黨支部+突擊隊”等形式，充分發揮黨支部在幹部作風建設中的作用，推動全面從嚴治黨向基層延伸。例如開展“十百千”基層黨支部創建工程，每年打造10個典型示範黨支部、100個優秀紅旗黨支部和1000個規範化標準化建設達標黨支部，推動全區黨的基層組織全面加強、基礎工作全面進步、基本能力全面提升。
“實現典型在一線樹立，力量在基層凝聚。”龍崗區相關負責人表示，接下來將繼續把黨的領導與各項重點難點工作結合起來，充分發揮黨組織和黨員在引領示範、組織發動、團結群眾、攻堅克難等方面的作用。
B 攻堅土地整備 騰出東進發展新空間
日前，龍崗區龍城街道黃閣坑社區舉行體育新城二期北區土地整備項目餘下建築物開拆儀式，此次拆除的建築物面積為21232.19平方米，計劃一個月內完成所有建築物的拆除工作。屆時，這裡將為大運片區提供約16000平方米的教育用地，既可有效緩解龍崗中心城大運片區學位緊張的局面。
根據《深圳市2018年土地整備計劃》，龍崗區2018年土地整備任務為1.8平方公里，任務量列全市第三，列入計劃項目包括：土地整備項目37個、利益統籌項目12個、市級財政承擔的房屋徵收項目17個（含軌道3個）、區級財政承擔的房屋徵收項目153個。
“沒有空間，何談發展？”龍崗區主要領導曾多次強調，龍崗當下最重要也是最難的事情就是徵地拆遷和土地整備工作。事實上，伴隨著特區38週年的發展，土地空間已經成為掣肘龍崗區進一步發展的主要原因，這其中，尤其在產業、交通、教育、醫療等方面的用地不足，尤為突出。
正因如此，今年2月22日，龍崗區召開2018年重點項目建設和徵地拆遷攻堅行動動員部署大會，正式吹響今年土地整備和徵地拆遷工作的號角。與此同時，連續抽調3批幹部下沉到全區11個街道，參與為期3個月的土地整備鍛鍊。
在行動上，龍崗區積極探索土地整備新模式，開創了土地整備加城市更新模式，完成地鐵10號線、平湖樞紐站等關鍵節點和紅棉路、碧新路等斷頭路的拆遷工作。同時，龍崗區還以強區放權和落實區委規劃國土改革實踐框架協議為契機，以龍東上井利益統籌項目為試點，積極探索片區統籌開發新模式。
接下來，龍崗區還將以大數據、智慧城市建設為依託，充分利用規劃國土的地級信息系統，提高土地整備工作和業務能力。同時，著眼長遠，重點解決影響當前和未來發展空間佈局的關鍵問題，合理規劃產業和生活佈局，為龍崗區未來發展拓展空間。
C 持續優化營商環境 助推創新驅動發展
11月18日，第二十屆中國國際高新技術成果交易會（以下簡稱“高交會”）閉幕，來自龍崗的眾多高新技術企業在高交會上大放異彩：49寸超寬曲面顯示器、智慧信號燈、連續光纖激光器、遠距離Qi無線充電器、多功能爬樓輪椅、柔宇柔性顯示屏……上百件科技展品集中展示了龍崗區的創新驅動發展成果。
高交會所展示的科技成果，僅僅是近年來龍崗區深入實施創新驅動發展戰略、大力優化轄區營商環境的集中體現。隨著創新驅動發展戰略的深入實施，龍崗不僅僅是印象中傳統的工業大區，如何通過優化營商環境助力龍崗經濟取得更高質量的發展？今年1月，龍崗區以區委1號文的形式印發了《深圳市龍崗區委區政府關於優化營商環境深入推進深圳東部中心實體經濟高質量發展的意見》，出臺20條措施來優化龍崗區營商環境，促進以先進製造業為主體的實體經濟高質量發展。
不單如此，龍崗區還先後制定出臺了《關於進一步加強重點企業服務工作的實施方案》《2018年龍崗區領導掛點服務企業工作方案》《龍崗區經濟與科技發展專項資金管理辦法》等一系列服務企業政策措施，從財政獎勵、人才待遇、發展空間保障等方面給予企業支持，幫助一批企業突破瓶頸、快速發展壯大。
此外，值得關注的是，龍崗根據轄區中小企業量大面廣的現實情況，今年又推出了中堅企業培育計劃，篩選一批創新能力強、增長潛力大、具有核心競爭力的企業，在財政獎勵、金融助力、政務靶向服務、發展空間保障等8個方面實施精準服務、精準扶持，助推這些企業儘快做大做強。
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