浙江是全國電動自行車的重要生產基地和消費大省，目前全省電動自行車保有量超過2000萬輛，生產企業約150家，2017年產量達850萬輛，約佔全國的四分之一。
今天上午，浙江省政府新聞辦舉行國家電動自行車新標準及過渡期有關工作安排新聞發佈會。
浙江電動車行業發展始於上世紀80年代，自1984年第一款電動自行車面世以來，方便快捷的電動自行車就成了老百姓短途出行和商業活動的重要交通工具，但隨之而來的安全隱患和難以規範管理等也成為突出問題。
據瞭解，原有國家標準《電動自行車通用技術條件》於1999年發佈實施以來，由於制定年代較早，當時行業和產品尚不成熟，標準內容存在一定侷限性，且非全文強制性標準，導致目前在道路上行駛的大部分電動自行車超出國家標準的規定。
2018年5月15日，國家市場監督管理總局、標委會修訂發佈了新的《電動自行車安全技術規範》（GB17761-2018），將於2019年4月15日起正式實施。同時，決定對電動自行車產品由生產許可管理轉為強制產品認證管理（3C認證）。
小布歸納整理了新國標的主要變化：
近日，浙江在全國率先提出新國標實施過渡期的有關辦法，印發《關於做好國家電動自行車新標準實施前過渡期內有關工作的通知》，浙江從2018年11月1日起實施電動自行車新國標過渡期政策。
超標電動車禁止生產銷售
超標車禁止生產銷售
禁止生產、銷售不符合國家標準的電動自行車。
2019年4月15日前舊國標允許銷售
2018年11月1日至2019年4月15日為過渡期。過渡期內，允許在浙江生產、銷售符合舊國標且列入浙江省經信廳電動自行車《公告》目錄的產品。
買到的電動車不合標準有權退貨
鼓勵生產企業按照新國標組織生產，鼓勵銷售企業銷售符合新國標的產品，鼓勵消費者購買符合新國標的產品。如果購買到的電動自行車不符合標準，消費者有權退貨或者更換。
已購超標電動自行車
有三年使用過渡期
對消費者已經購買或正在使用的超標電動自行車，實行三年使用過渡期。經公安機關備案登記，超標車輛使用期限至2021年12月31日止。
目前，尚未備案登記的車輛，消費者可在2019年3月31日前憑用戶有效身份證件、車輛合法來源憑證和車輛合格證，向住所地公安機關申請備案登記。未經註冊登記或備案登記的電動自行車禁止上道路行駛。
明確部門管理責任
- 省經信廳將繼續負責浙江省電動自行車產品“公告”管理。按照“最多跑一次”要求將正式受理依據新國標生產的《電動自行車產品公告》申請。依據舊國標發佈的產品《公告》將於2019年4月15日廢止。
- 省市場監督管理局負責生產和流通領域電動自行車產品的質量監督，對生產和銷售無生產許可證或3C認證的企業和產品依法進行查處。
- 省公安廳將根據新國標的要求和過渡期的有關規定，負責電動自行車的註冊登記、備案登記和道路通行管理等。全省各級公安機關將按照省公安廳的統一部署開展相關工作。
《通知》還提到，禁止未經註冊登記或備案登記的電動自行車（含其他兩輪電動車）上道路行駛。違反規定的，由公安機關交通管理部門依法扣留車輛，車輛列入《公告》的，責令駕駛人補辦註冊登記並依法予以處罰；車輛未列入《公告》且經鑑定屬於機動車的，對駕駛人按照駕駛機動車認定。
也就是說，當車輛被鑑定為機動車時，如果電動車駕駛者沒有摩托車駕照，會被認定屬於無證駕駛，將面臨罰款和拘留。如果持有汽車駕照，則是準駕不符，會被記12分。
對快遞、外賣用車，殘疾人電動車、共享電動自行車及廢舊電動自行車回收等方面的問題，浙江將進一步深入研究，完善配套政策制度，依法依規加強管理，推進電動自行車行業的健康發展。
很多老百姓都在使用電動自行車，媒體記者現場提了不少實際問題。
浙江企業如何應對新國標？
諸葛建介紹，新國標對浙江企業有很大影響，主要應對策略有以下幾點：
- 一是對新國標要高度重視。由於新標準是強制性規範，因此，浙江電動自行車生產企業必須增強危機意識，加快執行新標準的各項準備工作。
- 二是加快佔領市場。從行業發展的基本面來說，是行業、企業和產品結構調整的一次難得機遇，也是倒逼企業提升競爭力的契機。普通消費者和快遞、外賣等相關行業用車都將有再次購買新車的旺盛需求。
- 三是推動產業轉型升級。生產企業要不斷加大技術改造和研發投入。各地要完善充電設施建設，完善鉛酸蓄電池回收體系，鼓勵使用新型輕便替代電源，使行業發展進入新的階段。
- 四是強化標準宣貫。讓浙江企業在標準變動期能夠接受全面的信息。
電動自行車新國標實施後，公安交管部門將如何依法管理路面行駛的電動自行車？
何卸洪表示，2019年4月15日電動自行車新的國家強制性標準實施後，對上道路行駛且已經按規定進行註冊登記、或備案登記的電動自行車，將按非機動車進行管理。
嚴禁無牌無證電動自行車上道路行駛。對查獲的無牌無證電動自行車，依法扣留車輛並進行屬性鑑定。經鑑定符合機動車技術標準的，對駕駛人按照駕駛機動車進行認定處罰。
市場監管部門將如何開展好對電動自行車的質量監管？
陳振華說，浙江市場監管部門將進一步加強對生產和流通領域電動自行車產品的質量監管。
以電動自行車主要產區、批發市場、專賣店等為重點加強對新國標的宣貫；督促電動自行車生產者嚴格按新國標組織生產，並獲得CCC認證；督促經營者建立並切實執行進貨檢查驗收制度；嚴格按照標準要求判定產品質量；暢通消費者投訴舉報渠道，依法受理和處理相關投訴舉報，切實維護消費者的合法權益。
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