党的十八大以来，中央出台了多项农业政策及惠农措施，然而，在不少农村，农民的生产生活并没有得到根本改变。
其实，党的好政策农民都知道，但有些问题制约着农村的发展，解决好这几个问题，农村一定会迅速进入发展的快速轨道。
一、缺少一个好的带头人。在不少农村，村两委班子长期被黑恶势力和家族势力把持着。随着中央“扫黑除恶”的深入开展，农村黑恶势力不复存在，家族势力依然存在着，并且已经渗透到了农村的各个角落。
在农村，农民关注的焦点如电工、农村集体机动土地承包、贫困户低保、村灌溉设施的管理等等，都由村干部说了算，公开竞争形同虚设。
有些农村的村干部，尤其是当家人，要么其父辈就是干了一辈子的村干部，在位时就利用手中权利精心培养，打造“村干部世家”。
有的村党支部书记是从村委会主任转岗过来的。有的村干部干了几年村主任，政绩平平，换届选举时被选了下来，摇身一变，成了支部书记，继续操控村两委，成为农村一大特色。
二、农村缺少公平正义，村务公开形同虚设。在农村，农民由于信息闭塞，很难享受到公平正义。比如宅基地审批、农业直补、村集体资源的使用等等，往往很多时候，村民的知情权被剥夺。就连农村村务公开也成了摆设，村务公开的数据村民也大都看不懂，弄不明白。
三、村干部没担当，得过且过。不少农村，邀请村里“能人”回村担任村两委班子负责人，这些“能人”回村后迅速进入角色，积极找项目，发现特色种养殖，农村面貌迅速得到改善，农民收入也很快得到提高，成为新农村建设的典范。
而有的农村，村干部干了几十年，村主任干几年接着干村支书。干村主任时，支书是摆设，干支书时，村主任是傀儡。这些农村，多年来变化不大，农民也对村干部失去了信心。
四、农村干部文化层次较低，科技普及率低。不少农村，两委班子文化水平低，小学毕业、文盲村干部大有人在，农业科技普及率低，难以适应新农村建设的要求。
农村存在的问题，也得到了各级领导的重视，有的农村派驻第一书记由于文化水平高，见识广，有干事创业的信心和能力，在很短的时间通过努力得到了村民的信任，给农村农业发展增添了活力，成为带领农民增收致富的主力军。
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