中央財政支持農業綜合開發區域生態循環農業項目解析

農業農村部根據《農業綜合開發區域生態循環農業項目指引(2017-2020年)》要求,從2017年起,農發項目資金將重點用於推進區域生態循環農業項目的建設, 項目主要扶持:畜禽養殖廢棄物資源化利用、農副資源綜合開發、標準化清潔化生產等項目建設。具體申報事項如下:

中央財政支持農業綜合開發區域生態循環農業項目解析


一、申報對象:農業龍頭企業、農民專業合作組織;

二、申報部門:農業農村部、各縣級農業管理部門

三、申報方式:申報對象可單獨申報、或者聯合申報項目。

四、審批權限:按照“簡政放權、放管結合、優化服務”的要求,將項目審批權限全部下放省級部門。

五、申報數量:每省份3-6個;

六、扶持資金規模:單個項目1000萬元左右;

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七、申報條件:

1、申報對象須在工商部門註冊1年以上、具備可持續經營能力;

2、通過信用中國網、中國政府採購網等查詢,沒有不良誠信記錄或被列入監管黑名單;具有專門從事生態環境保護的專業人員和較強的技術力量;

3、須委託專業機構作為技術依託單位,協助開展項目區域生態環境監測和實施綜合養分管理計劃等;

4、項目區域為特定行政區域(至少為1個鄉鎮),邊界清晰,相對集中連片;對於不能完成整鄉鎮推進的項目,要求項目覆蓋農田面積不低於1萬畝,畜禽飼養規模不低於1.5萬頭豬當量。

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八、項目申報範圍及要求:

1、項目所在區域必須是農業綜合開發縣;

2、項目所在縣(市)級人民政府對生態循環農業發展高度重視,已制定生態循環農業發展規劃或畜禽糞便、秸稈等農業廢棄物綜合利用、稻漁生態種養等相關規劃;

3、項目所在縣(市)級人民政府建立了推進生態循環農業發展的組織協調機制,開展過生態循環農業管理制度創新與探索;

4、對農牧漁業大縣,以及列入國家現代農業示範區、國家農業綜合改革試驗區、國家可持續發展試驗示範區的縣市及開展農業廢棄物資源化利用試點、種養循環果菜茶有機肥替代化肥行動的縣市給予優先扶持,適當向中西部生態保護與建設重點地區傾斜。

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九、申報項目:

按照完整的生態循環農業鏈條進行項目設計,項目建設原則上須包括畜禽養殖廢棄物資源化利用、農副資源綜合開發、標準化清潔化生產等三部分內容,同時兼顧資源利用的多樣化和廢棄物處理的不同方式。在具體項目設計時,項目單位可根據區域和自身條件,在完整設計的項目建設內容中,圍繞關鍵環節、關鍵措施、關鍵技術,進行菜單式選擇和搭配。

1、農副資源綜合開發項目:包括農副資源飼料化、農副資源肥料化、農副資源基料化、農副資源燃料化項目;

2、標準化清潔化生產項目:包括農業標準化生產設施、農田保育設施、稻漁生態種養設施、農藥化肥氮磷控源治理設施等項目;

3、畜禽養殖廢棄物資源化利用項目:主要是根據養殖場清糞工藝、配套農田消納面積等,因地制宜選擇一種或幾種循環利用模式,實現畜禽養殖廢棄物資源化利用和達標排放。

十、申報流程:

(1)自下而上,逐級上報原則。

(2)項目申報單位可單獨申報或聯合申報項目,編制《項目可行性研究報告》,並附相關區域材料,由當地農發部門逐級聯合報送至省級農業部門和,評審後報送至農業農村部和國家農業綜合開發辦公室審查。

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十一、申報材料:

①申報單位(含協作單位)營業執照複印件;

②經中介機構審計的連續兩年的財務報表(包括資產負債表、損益表、現金流量表及財務報表附註);

③審計報告、所得稅稅收繳款書或免稅證明覆印件、開戶銀行出具的存款證明;

④項目單位現有基地、養殖設施、農業生產廢棄物處理設施及儀器設備清單(須註明具體規格、數量、單價等);

⑤項目建設需佔用土地的土地使用證明或土地租賃協議複印件,如項目內容覆蓋多個建設地點,每個建設地點均應提供土地使用證明文件;

⑥項目申報單位自籌資金承諾函;

⑦項目區域規劃圖、建設地點規劃設計平面圖和單項工程設計平面圖;

⑧項目申報企業與技術支撐機構簽訂的技術委託協議書複印件。與協作單位簽訂的合作意向協議書複印件。

⑨申報單位為省級以上農業產業化龍頭企業或國家級扶貧龍頭企業認定文件複印件。

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