11月27日上午，新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议听取自治区人民检察院检察长李永君关于加强民事诉讼和执行活动法律监督工作情况的报告。
李永君在报告中说，人民检察院依法对民事诉讼和执行活动实行法律监督，是中国特色社会主义检察制度的重要内容，也是我国司法制度的鲜明特色。2012年民事诉讼法修改，进一步完善了检察机关民事诉讼法律监督内容，将审判人员违法行为、执行活动和调解书等纳入检察监督范围，并新增检察建议、调查核实等监督方式和措施，规范了当事人申请监督的条件，对加强民事检察工作提出了更高要求。全疆检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大会议精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实自治党委部署要求，在自治区党委和最高人民检察院正确领导下，在自治区人大常委会有力监督下，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，忠实履行对民事诉讼和执行活动的法律监督职责，各项工作实现了全面发展。
“围绕中心，服务大局，民事诉讼和执行活动法律监督取得积极进展”，2013年以来，全疆检察机关聚焦新疆工作总目标，把发挥检察职能与维护社会稳定、强化法律监督与保障改善民生、忠实履职尽责与积极化解矛盾相结合，顺应人民群众新期待，坚持以司法办案为中心，全面加强对生效民事裁判、调解书和审判、执行活动的法律监督，构建起多元化民事检察监督格局。截止今年9月，共办结各类民事监督案件4380件。
各级检察机关坚持保障民生，深化维权，积极维护弱势群体合法权益，依法办理人身损害赔偿、财产权属、房屋买卖、婚姻继承、社会保障、医疗服务、劳动争议等事关群众切身利益的案件1197件。积极参与监督整治农民工讨薪问题，开辟法律援助快速通道，助推农民工讨薪问题的解决。博州检察机关推动博州人力社会保障部门出台了《全面治理拖欠农民工工资问题实施意见》。五年来，全疆检察机关共办理农民工讨薪案52件，讨薪金额718万元。办理无正当理由超期未执行欠薪款项案件142件，涉及金额1658万元。
各级检察机关加强与公安、法院等相关部门之间的协作，提高查处虚假诉讼的能力和实效，重点关注民间借贷、分家析产、离婚纠纷等虚假诉讼易发多发领域， 2013年至2018年9月，全疆检察机关共受理虚假诉讼监督案件34件，向法院提出抗诉或发出检察建议28件，全部获得支持、改判，挽回经济损失4000余万元。
各级检察机关切实加强民事、行政、非诉执行活动监督，与法院执行部门座谈，联合调研，会签文件，个案协调；落实检法两院定期通报、跟踪监督机制；与自治区高级人民法院联合开展执行案款集中清理工作，对被执行人确无财产可供执行、法院穷尽执行措施仍不能执行到位的，配合法院做好释法说理工作，并对生活陷入困境、符合救助条件的申请执行人开展司法求助。2018年3月，部署开展民事非诉执行监督专项活动，重点监督民事非诉法律文书执行中的违法情形。坚持从裁判结果向诉讼过程监督延伸，从实体违法监督向程序违法行为监督拓展。
各级检察机关坚持“三个”效果统一，着眼稳定，化解矛盾贯穿司法办案全程，努力做到抗诉与息诉并举维护司法权威与监督并重，使司法办案的过程成为定纷止争、化解矛盾的过程。对3232件依法不支持监督申请和终结审查的案件开展以案释法、息诉工作，引导群众依法反映诉求，维护司法权威。通过设立公开宣告室、民行检察和解厅等新型的送达方式对息诉服判进行有益探索。
“坚持问题导向，加快补齐短板，奋力开创民事检察工作新局面。”李永君坦言，多年来，民事检察工作扎实开展，但与宪法法律赋予的职责与新时代人民群众对民主、法治、公平、正义的新期待相比仍有差距。面对问题，自治区人民检察院多措并举，确保民事检察工作的迅速稳步发展，在2016年初提出“长短板，查根源，下狠力，拿措施，确保工作上台阶”的基础上，2018年又提出 “保强补弱，除旧布新”工作思路，坚持问题导向，加快补齐短板，积极部署开展“基层推进年专项活动”，扎实开展清理积案活动，积极推进公益诉讼工作，奋力开创民事检察工作新局面。特别是针对检察机关新增的公益诉讼业务，打破不想办、不会办、不敢办的僵局，突出办理一批有影响的重点、典型案件，提前实现“一年翻身、两年进中游”目标。2018年1月至9月，全疆检察机关共发现公益诉讼案件线索1343件，立案1081件，发出诉前检察建议和公告数756件，已经起诉至法院24件，法院判决8件。督促恢复被污染、破坏的耕地、林地、草原3415.48亩，补种树木10395株，收缴林地补偿费、植被恢复费199.1万元。督促收回欠缴税款及滞纳金1545万元，追缴被骗取的养老保险金122万元，收回欠缴公租房租金1149万元，追回不符合承租条件公租房203套。
“聚集新疆稳定发展大局，捍卫民事司法公平正义，努力推进全疆民事检察工作再上新台阶。”谈到下一步民事检察工作打算，李永君说，在中国特色社会主义新时代，人民群众对民事检察工作提出新的更高要求。全疆检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦新疆工作总目标，按照高检院“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总要求，立足新时代、确立新理念，面对新形势、提供新服务，适应新要求、强化新举措，满足新期待、提高新水平，主动作为、扎实工作，努力为人民群众、为社会提供更好更优更实在的民事检察产品，推进全疆民事检察工作再上新台阶。
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