小岛绿洲780

社会教育最严重。在学习型社会的教育需求与构建终身教育体系影响下，青少年社会教育已经成为当前我国教育发展的热潮，人们开始认识到社会教育是一项利国利民的战略举措，是时代发展的必然要求。但是受传统应试教育观念的影响，社会教育一直处于边缘化的境地，如何走出边缘化的藩篱，急需深入研究当前青少年社会教育存在的问题，并进行及时的治理，以顺应时代发展对教育的需求。

一存在的问题

1、社会教育意识淡薄

社会教育意识的淡薄，与家庭教育和学校教育密切相关，家庭教育和学校教育对学生的“禁锢”是导致社会教育参与度低的重要原因。2012年共青团广东省委成立全国青少年社会教育的研究课题，调查结果表明：青少年参与和使用社会教育载体参与度较低，其中，少年宫、科技馆、博物馆、美术馆和纪念馆“一次没有去过”的比例高达50%以上，有的甚至超过60%，这充分反映了青少年社会教育载体资源的利用率较低，从调研数据中青少年参与社会活动的时间看，青少年每周用于课外活动的时间不超过10小时的占74.9%。充分说明青少年课外活动时间较少，从参与课外活动的时间和对青少年社会载体的利用频率看，青少年社会教育形势不容乐观，需要得到相关部门的高度重视。家长社会教育意识的淡薄，导致了青少年社会教育载体使用频率较低，家长要改变教育观念，树立全面发展的家庭教育目的观，家庭教育应该从封闭的静态教育系统转向开放的动态的教育系统；学校教育以应试教育为主，学生学业负担沉重，无效顾及社会教育，学校教育要改变传统的“以学业为唯一”的单一评价体系，转向倡导多元评价，综合素质评价，将其开展社会教育活动的情况纳入学校教育评价指标体系之中并赋予一定的权重，重视学生综合素质的培养。此外，还需要进一步加强宣传青少年社会教育对青少年全面发展的重要意义，形成全社会支持青少年社会教育的舆论氛围。

2、社会教育队伍缺乏

青少年社会教育是社会工作和教育学的交叉学科，具有特殊性，急需大量的专业知识和专业技能的专业人才，为此，建立一种规模适当具有专业水准的社会教育工作者队伍，是当前我国青少年社会教育发展的关键因素，通过调研发现，当前全国青少年社会工作者队伍存在很多问题，主要表现为：第一，队伍总量不足，城市与郊区的社会教育反差大，尤其是县级以下的基础地区，社会教育工作者存在严重的不稳定现象，现行更多是社会工作者与社会志愿者兼职从事青少年社会教育的占较大比重，在专业性方面还存在一定的欠缺，很少有年轻教师把青少年社会教育作为专职工作。第二，分布不均衡。区域和城乡之间青少年社会教育工作队伍分布非常不均衡，主要集中在大中城市，小城市教师队伍相对薄弱，农村青少年基本上谈不上接受社会教育服务。第三，培养机制不完善。社会教育的职业技能培训和职业资格培训还没有建立，全国青少年社会教育教师专业职务评聘办法还没有制定，青少年社会教育培养机制处于无序的状态，人才匮乏，大量缺乏身兼理论与实务的融通者，缺乏完整的青少年社会教育的培养体系。

3、社会管理机制紊乱

青少年开社会教育队伍来源较为复杂，政出多门，社会管理机构和组织机构较为混乱，缺乏专门负责青少年社会教育的行政部门，教育系统、共青团系统、文化系统、司法系统都各有自己的青少年社会教育资源，与青少年社会教育密切相关的社会工作、志愿者服务、社区教育和青少年活动基地等行业与领域，都属于不同的社会组织，缺乏统一的考核标准、评估体系和认同机制，容易导致了青少年社会教育工作的专业认同危机和资源的浪费，不利于统筹管理。再加上全国青少年社会教育社会组织良莠不齐，社会教育载体不完善，区域发展不均衡，服务意识不规范与服务能力不足，政府管理的缺位，导致行业缺乏部门监管和有效治理，导致青少年社会教育投诉现象较多，严重影响了青少年社会教育的成效，为此，要加强社会管理机制的力度，加强对青少年社会教育组织的统筹和治理力度。

二、治理策略

加快青少年社会教育的立法进程，治理乱象

法律法规是顺利开展青少年社会教育的重要保障，世界范围内的青少年社会教育法律较高的国家都形成了健全的社会教育法律法规，日本政府在1949年颁布了《社会教育法》在1950年颁布了《图书馆法》，在1951年颁布了《博物馆法》等一系列与社会教育相关的法律，韩国，在1982年颁布了《社会教育法》明确了社会教育的任务，肯定了社会教育的地位，保障了韩国社会教育的发展。虽然青少年社会教育虽然历史较久，但是国内关于教育的法律如《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》涉及的都是学校教育，尚缺乏相应的青少年社会教育方面的法律法规，社会教育被边缘化，为此，我国青少年社会教育有必要加快法制进程和提高立法层次，启动《社会教育法》的立法工作，确立社会教育合理的社会地位，通过立法来规范青少年社会教育，建立青少年社会教育法律体系，充分发挥社会教育和服务功能，服务和保障广大青少年群体的权益。在此基础上，政府部门还应该在教育行政部门设立专门的“社会教育处”等主管机构，建立监督考核评价机制，规范青少年社会组织行为，对全国范围内的青少年社会教育进行统筹、规划与治理，尽快改变青少年社会工作政出多门、责任不实、协调不力、组织混乱、良莠不齐等各种乱象。

树立大的教育观，构建青少年社会教育体系

青少年的教育，它不仅仅是教育行政管理部门和各类学校的责任和使命，更是整个社会的责任与使命。大教育观认为，教育是一个开放、多元、综合的大系统，是社会各方面对人的思想、情感、品质、智力、能力和体力等综合素质形成的有意义的教育影响。在新的时代背景下全社会应该摒弃传统的狭隘功利的学校教育和家庭教育观，在全社会营造一种“大教育观”，社会教育不是一个独立的教育体系，而是和学校教育、家庭教育紧密相连的，对于青少年的身心全面发展具有不可替代的作用，对学生的影响更为深远，不应该把青少年的社会教育独立或者隔离开来，应该以青少年的健康发展为目的，把学校教育、家庭教育和社会教育的有机结合起来，相互补充，相互促进，做到“协同共育”，形成教育合力，充分发挥社会教育的有效功能，深入挖掘社区资源、街道资源，整合人力资源，使青少年社会教育资源成为学校教育和家庭教育的重要内容，充分发挥社会组织以及民间社会团体的作用，加强学校教育、家庭教育与社会教育机构的联系，使优质的社会资源可以依托学校教育和家庭教育，形成教育合力，此外，还应该自觉地把青少年社会教育工作放到国家教育事业整体格局中去谋划，在全社会形成一种大的教育观，使得青少年社会教育科学化、理论化，从而构建具有中国特色的青少年社会教育系统。

坚持多元化发展，引导多元主体参与的格局

青少年社会教育应该坚持多样化发展方向，坚持多元文化共生，引导政府、学校和社会介入青少年社会教育工作，形成“政府主导、学校主体和社会介入”多元主体参与的新格局。政府的主导是关键，一方面可以推动青少年社会教育方面的立法工作，加大对青少年社会教育提供必要的制度保障，在时间、经费等方面为学生利用这些场所创造条件，对各种紊乱的社会组织机构进行有效的治理。学校主体，学生是青少年社会教育的主体，学校教育要坚持全人发展理念，改变传统的应试教育思维，积极主动整合教育资源参与到社会教育中去，促进学生的综合素质与全面发展。社会组织作为第三部门，在人才、资金、信息和体制方面都有一定的优势，充分调动社会组织参与青少年社会教育的积极性，发挥社会组织的积极作用，充分利用“社会力量”参与青少年社会教育，使得青少年社会教育成为社会支持、全民参与式的普及性教育。在青少年社会教育的实践过程中，要聘请青少年社会教育领域的专家学者给予指导，加大社会教育专职教师的培养，推动社会工作者与志愿者的介入，形成“专家参与引领”、“专职教师主导”和“社会工作与志愿者有效介入”的多元新格局，实现对青少年社会教育工作的善治。

发挥和完善青少年社会教育载体的教育功能

首先要丰富青少年社会教育产品，丰富青少年社会教育载体，传统的青少年社会教育载体主要包括博物馆、科技馆、体育馆、美术馆、纪念馆、图书馆、展览馆、少年宫等，更多是静态的参观和阅览，难以激发青少年的兴趣，为此，可以通过“主题活动”的形式，将单一的参观浏览改造为动态性的综合社会教育基地，以满足各地青少年的多元需求。其次，要挖掘载体的教育功能，要着眼于教育，增强青少年社会教育载体的教育意蕴，而仅仅培养孩子的娱乐性，通过不同的教育载体培养学生优秀的中华传统文化和传统精神，提高文化修养，陶冶情操。最后，要发挥青少年社会教育的品牌意识，青少年社会教育载体同样也可以打造教育品牌，可以通过互联网、新媒体等新型科技，整合教育资源，拓展教育主题，通过设计各种喜闻乐见的活动项目，打造青少年社会教育活动品牌。总之青少年社会教育载体需要发挥人的主观能动性和人的创造性，挖掘社会教育载体的教育功能与教育价值，丰富青少年社会教育产品，让更多的青少年能够通过不同的教育载体获得不同的体验和感受，形成正确的世界观、人生观与价值观。

教育博士看教育

现在都意识到，教育所分成的这三大块。即：家庭教育、学校教育、社会教育。这三种教育指向目的各有测重，又不可分割。

一个人才的教育最好是三种教育的合力。但是现阶段，三者教育都各有各的问题。

首先：学校教育是教育的主体。它的本质是圣贤教育。旨在 把每一名学生培育成人才。学校教育也是学生的一把保护伞 ，即，学生在犯了错误的时候，受《未成年人保护法》的保 护。

学校教育的问题是教育理念与实际操作的严重脱离。教育理念是 把人培养成“四有新人”，即要进行素质教育。在实际操作 上受中高考指挥棒的指挥。而中、高考又是相对最为公平的 人才选拔的手段，无法替代，无法取消。这就导致了学校、 教师、学生、家长四方面的矛盾重重。主要体现在城市学校受政策的制约，越来越有失教育的主体作用。

家庭教育的问题是在原生态家庭的保护上和农村家庭教育的重视上。

原生态家庭是孩子成长的港湾，无论后天的家庭看 上去有多和睦，都是无法与原生态家庭相比的。但现在离婚 率太高，导致很多离异和单身家庭的孩子缺失了成长的先天因素。

目前社会教育的最大问题就是各类培训班杂相丛生，优劣难 辩，无人监管。除此之外，还有安全、资质、课程内容无法 保障的问题。

最近教育部联合四部门正在进行综合治理。至 于效果，应该是比较长期才能体现出来的。目前还没有效果 ，希望在一两年内能有个变化吧。

要指出的是：无论是学校教育、还是家庭教育、社会教育，都是 为了孩子的成长而服务的。一切现象或问题，如果从结果来 看，是为孩子好，有利于孩子成长的，我们就应该支持。反 之，造成了孩子的堕落、变坏，我们就应该一律反对。

这样看来，很多问题就能迎刃而解了。

我是世纪晨阳，关注我的文章和问答，欢迎您评论、点赞、 收藏与转发，随时可以私信我，我将及时与您交流。

世纪晨陽

刚看到一个朋友说的话，可谓是一针见血。

大意是：家庭的期望最大。学校被束缚了手脚有心狂胜，无力回天。社会上各种教育培训鱼龙混杂却无人问津。如果让我给打分，我给99分，那一分留给低调吧。

分析来看，要说严重。这三个不同情况的教育都很严重，他们之间是相互依存相互排斥的矛盾体。

有些家庭对孩子溺爱，过分袒护，在学校里受不得半点委屈，如果被老师批评了，有些家长会口口声声说老师体罚学生，要去教育局举报，轻则任课老师被处罚，重则会被开除辞退。这样的话老师就不敢在对学生批评之类的，让这样一小部分家长害了对大多数学生的管教，慢慢的形成了很不好的风气。加上家长的娇惯任之，老师的不敢管，孩子一定会在成长的道路上越走越远，方向不对，走的越远，迷失的越久。对任何一方都会造成不可估量的后果。

上面说到家庭溺爱袒护，老师不敢管后。到了社会上，就不是这样简单了，古有天子犯法，与庶民同罪。在现在法制社会下，更是如此。当家庭教育和学校教育对孩子失去了约束力后，孩子步入社会后回变得无法无天。这个时候管教孩子的就没有那么仁慈了，法律面前人人平等，当初在家里和学校里的放纵，社会统统会还给你，给你另类的教育。

如果像上面的那样，还怎么说哪个教育严重不严重吗？如同唇亡齿寒的道理一样，在教育面前没有先后，没有孰轻孰重，只有认真的履行自己的责任和义务。教育是个长期的过程，不能揠苗助长，对于教育家庭学校和社会要一同担起这个伟大的责任，给孩子们更快乐的环境去成长。

欢迎点击右上角的“关注”，专注教育现象问答分析

粮食价格

认为：家庭教育和学校教育问题持平，社会教育问题最为严重。

因为家庭教育和学校教育多体现于素质层面。人之初性本善，到了社会谁管你善不善，社会大多数是逼迫你这样去做，毫无办法的是我们尽管知道那是不想去做的事还得就那样做，要不然没办法生活。社会教育的这个“教育”应该加个引号。

但是，如何提升社会教育的正确性，这还是个值得思考的问题。

Vision桂林

我是一名家庭教育顾问，喜欢关于问题有不同的想法。

其实说起学校教育、家庭教育、社会教育，走到一定程度，必然三者相辅相成，不能说谁比谁重要。

就目前的情况而言，说最严重，还不至于，不过谈下急需补充的，倒是一个不错的角度。

先说社会教育，目前为止，真正社会教育还未走入大众眼里，所以它的功能性、目的性等还无从谈起。

学校教育，历来被诟病已久，对其负面的评价，近几年发展到一个新的高度。学校教育相比社会一些大型培训机构，灵活性不足，先进教育理念有一定的滞后性，这是由其自身的一些原因决定的，比如风靡于国外的适宜性教育，有独特的理念和具体成熟的操作，但很少见于国内学校，这肯定是需要改变的。

再看我国的家庭教育，起步较早，推行确实迟了二十多年，现在专门颁布了相关规定，希望让，好的机会像阳光一样，光临到每个孩子身上。

常成成·家庭教育顾问

家庭的期望最大，学校有心无胆，社会各种明目教育胆大包天却无人问津

徽墨子

我认为家庭教育方面问题最严重。这需要从两个方面来分析:

一、我国农村据统计有六千多万留守孩子。这些孩子的家庭教育，就带有自身的缺陷:有的父母都不在家，由爷爷奶奶教育；有的父母一方不在家，家庭教育不完整；还有些留守孩子，甚至寄居在亲戚家里，家庭教育更是无从谈起！

从另一个角度看，农村家长的教育理念保守、陈旧，教育方法手段简单或粗暴，也使家庭教育效果打了折扣。

二、在城市，中高端家庭的孩子，在物质上可说是应有尽有，不吃苦不受累，从小缺乏磨炼，会变得脆弱、任性。条件稍好的家庭，热衷于给孩子起英文名，送孩子去国外念书，从教育方向上，就有了一定的转向。

以上是我的看法，欢迎友们点评！

我不爱嘻哈啦

个人认为，家庭教育是最重要的，因为家庭教育是长期的，从小就开始的，并且贯彻整个人生的教育！有句话说的很好，父母是孩子最好的老师，这个老师是孩子们最开始的老师，他们对孩子的影响最大！社会上经常出现未成年人犯罪的事件，大部分都是因为家庭的原因，父母粗暴的教育方式，冷漠残酷的家庭氛围，都是导致这些问题的起因！所以我认为，家庭教育是最重要的！

大历史小时间

家庭教育最严重是交叉教育。

不同代人不同代文化，向不同目的方向性引导式教育。

学校教育，为了吸引同学的学习，会不断投学生所好，结合网络等流行元素。不是思考的结果，不能开出思考的花。

社会教育越发现实，通常以变现为第一要务。素质反而显得没那么重要了。

關鍵字: 学校 社会教育 生活