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原文標題：分稅的事實：度量中國縣級財政分權的數據基礎
毛 捷 對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院
呂冰洋 中國人民大學財政金融學院
陳佩霞 普華永道 諮詢(深圳)有限公司北京分公司
內容摘要：針對中國財政分權度量指標中存在的大量爭議，本文從中國財政分權的實踐出發，提出以縣級地區增值稅和企業所得稅分成比例來衡量財政分權程度，避免了分母同一性等問題，而且能夠反映不同層級政府之間的複雜影響。綜合利用1998—2007年《全 國地市縣財政統計資料》、中國工業企業數據庫和《中國縣（市）社會 經濟統計年鑑》等多套數據，本文的測算與分析發現：（1)自2002年以來，縣級地區的稅收分成整體而言呈下降態勢；（2)多維度的橫向比較發現，縣級地區的稅收分成表現出一定的規律性，包括縣高於區、中部和東部高於西部和東北、民族縣高於非民族縣等；（3)經 濟發展水平、財政狀況等經濟指標與稅收分成存在顯著關聯。上述發現既能較好地解釋基層財政困難等現實問題，也為量化分析中國財政分權的決定機制和經濟效應提供了新的研究基礎。
導論
結論
本文原文刊發於《經濟學(季刊)》2018年第1月
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