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德国和日本的海军战略思想不同，所以产生的战术战法也各不相同。德国由于受到条约规定，所以其海军是属于畸形发展，海军的主导战术是破坏英国的海上交通线。而日本没有受制，所以它是可以正常发展战列舰和航空母舰。
长门与赤城 日本海军主要分为航空派和舰队派，至于潜艇嘛……，在日本海军里有一些特别奇葩的规定，巡洋舰以下的军舰不属于军舰，只能算是辅助舰艇，是没有资格在舰首悬挂皇室象征的菊花章，而驱逐舰和潜艇就是属于这样的地位。而且还有规定，日本潜艇只能击沉对方巡洋舰以上的军舰才算入战绩，击沉驱逐舰、运输舰等不算入战绩。而美国潜艇才是真正将德国破交战发挥得淋漓极致的国家，主要是因为日本渣到爆的反潜能力，其反潜能力几乎为零
而且和欧美国家的作战思路不同，日本海军恪守的“九段渐渐邀击战术”中，潜艇扮演着重要反舰角色，就是在美国舰队攻入日本前派出潜艇去消耗美国舰队，为后面的战列舰决战提供有利的战机。所以就是在这样的作战思路上日本潜艇战果十分有限，虽然它也在太平洋战争中击沉过美国航母和巡洋舰，但是整体的战果是十分糟糕的。所以要日本学习德国潜艇破交战那是不可能的。
美国驱逐舰拥有着超强的防空能力和仅次于英国的反潜能力
在十字路口等等你
德国大规模使用潜艇也是被逼无赖，因为德国在希特勒领导下，1935年才突破凡尔赛合约。因为凡尔赛合约不准德国拥有潜艇和大型战舰。因为建设大型战舰需要的时间长，又面对的是当时世界第一的海军英国，短时间内无法在海上对抗英国；而英国又是个岛国，极力需要海外殖民地的物资，就给德国使用破交战提供了条件，德国使用潜艇是被迫的选择。
而日本面对的状况完全不同，原因如下：
1.二战日本的海上实力是轴心国中最强的，日本没有使用潜艇的迫切需求，水面舰艇足够；
2.日本没有使用潜艇的历史传统，
3战略目标不同，日本是要歼灭盟国海上力量，登陆抢占领土和资源，美国本土资源丰富，封锁没什么意义。
4.技术问题，日本因上述原因导致潜艇技术资源投入少，本来就缺乏资源，不比美国几乎全面发展，另外日军潜艇战术也很落后，没的这方面的经验。
浠粒粒
还是旧日本海军内部的问题，其实也有相当宏大的计划，这就是美国西海岸袭击计划，或者称之为“美国本土攻击计划”。但也许是学英国海军学的太多，日本海军内部对海上封锁和无限制潜艇战的态度十分暧昧（战后有日本研究者分析，这是岛国“己所不欲勿施于人”的表现，反正我是不信）虽然有规模不算小的远洋潜艇或者说巡洋潜艇部队，但在使用上举棋不定，忽而强调保证舰队决战，忽而要求对美国本土进行大规模袭击，但在具体的破交作战中，并没有详细的任务目标和计划。
1941年12月驶向珍珠港的舰队中包括九艘巡潜乙型潜艇（伊9、伊10、伊15、伊17、伊19、伊21、伊23、伊25、伊26）这些潜艇在护送舰队抵达攻击出发地区后又继续向美国西海岸渗透。至1942年日本海军潜艇在美国西海岸附近击沉五艘货船、击伤5艘，总共取得了6.4万吨战果。但真正让旧日本海军兴奋的还是零星炮击对西海岸美国老百姓造成的心理冲击（日本国民对外来袭击的极度敏感导致旧日本军对其他国家老百姓发动恐怖袭击所产生的效果总有不切实际的妄想）
再加上杜立特空袭给日本海陆军造成了巨大的政治压力，因此日本海军的潜艇战变为以对美国本土进行无意义的袭扰炮击和空袭。伊25号的空袭虽然没有给美国造成多少破坏，但在日本国内被放大成一个标志性的事件。按日本人自己的“研究”，美国民众对于日军上陆恐慌形成了一股风潮，对美国政府和军方造成了巨大的压力（事实上美国有相关应对计划，也在国内加强了反间谍行动，顺带也让收容日裔美国人的行动得到了支持）。
强武堂
其实这个问题应该是，日本海军为什么不学习德国大规模使用潜艇开展破交战。
实际上日本海军在二战的潜艇部队规模可是很庞大的。二战爆发时，日本海军就已经有62艘潜艇了，战争期间，日本又建成了117艘潜艇，这个数量都是大型的远洋潜艇，不包括小型潜艇。而且潜艇性能也还不错，二战期间，排水量超过3000吨以上的潜艇全世界仅有56艘，日本人占了52艘（包括3艘排水量5000吨的世界之最）。日本有65艘航程超过2万英里的远洋潜艇（巡航速度10节），可以远赴美国西海岸作战，盟军一艘也没有。日本潜艇使用的95氧气鱼雷有51节的高速和10000米以上的射程，还有400公斤的战斗部，航速，射程，威力远远超过其他国家的潜艇用鱼雷。部分日本潜艇还可以携带水上轰炸机和侦察机 堪称水下航母。
但是，很奇怪的是，日本海军决策层并没有利用潜艇的隐蔽优势，效仿德国实施破交战。这是为什么呢？
原来日本人认为，日本海军战列舰吨位远少于美国，所以，为了应对可能发生的日美舰队决战，日本海军必须要在舰队决战的前夕，运用雷击战和航空战削弱美国海军，这就是当年日军制定的渐减邀击作战，也就是著名的九段作战计划。
被日本潜艇击沉的约克城号航空母舰，不过当时已经受了重伤，只能拖曳缓慢行驶
如此一来，潜艇在这个作战计划中的定位就很明确了，潜艇被用于配合水雷战队进行大规模雷击战，至于破交战嘛，这不重要。为了避免艇长们在商船身上“浪费”鱼雷，日本海军甚至出台了一条奇葩的规定，潜艇攻击商船，每一艘只能用发射一枚鱼雷。
被日本潜艇击沉的黄蜂号航空母舰
所以，日本潜艇虽然多，对于海上交通线的破坏极为有限 ，总的击沉吨位也很低，对于战事根本没有什么影响。在整个战争中，日本潜艇只击沉147艘排水量在500吨以上的商船，总吨位776000吨（另有数据是184艘商船、90.7万吨），只相当于德国潜艇1942年内1个月的战绩。
被日本潜艇击沉的印第安纳波利斯号重巡洋舰，该舰应运输原子弹而扬名后世
那么，日本潜艇对于自己的“主业” 消灭敌人大型军舰又完成得如何呢？不能说糟，也谈不上多好，击沉了2艘航空母舰、1艘护航航空母舰、1艘重巡洋舰、1艘轻巡洋舰 。还重创了1艘航空母舰、2艘战列舰。应该说取得这个战绩已经很不容易了，日本潜艇艇长们的专业技能和敬业精神还是不错的，无奈潜艇毕竟只是刺客，指望靠潜艇来严重削弱对手的主力军舰，只能说日本人想得太多了。
海军史研究会员
日本和德国一样，一开始都不太重视潜艇的作用。德国海军元帅邓尼茨家喻户晓，但是很少有人知道邓尼茨直到1943年一月才接替雷德尔就任海军司令，也是这一年他晋升海军元帅军衔，此后德国造船厂全面转入潜艇的生产，大型水面战舰多半废弃，节省出人力补充到快速扩大的潜艇部队中去。可见，德国也就是在此时才重视起潜艇的作战用途。
邓尼茨还是海军上将时就曾对急于挑起战争的元首强调，一旦战争开打，潜艇部队不会承担攻击水面战舰的责任。他这样说固然有潜艇应该用于攻击商船的破交战考虑，但也反映出它对潜艇战斗力的不信任，在任何一个海军将领眼中潜艇都不是海战胜败的关键，邓尼茨也只是想采取饥饿战术用潜艇拖垮英国，从来没有一个将领说过要用潜艇战胜皇家海军。
(邓尼茨上位的1943年，潜艇已经没有机会了)
因此，当德国大力发展水面战舰时，潜艇部队仅有可怜的57艘，而且只有22艘是远洋作战的大型潜艇，这是严格遵守《伦敦海军条约》规定的最高吨位（规定德国潜艇总吨位相当于英国海军潜艇部队的45%)。战争开打之后，潜艇部队的发展依然没有受到应有的重视，原因就是海军司令雷德尔要开展大西洋破交战，德国薄弱的造船业和有限的资源必须保证大型水面战舰的建造。
邓尼茨接替雷德尔以后，水面战舰的破交战全面破产了，这个时候元首才允许邓尼茨大力发展潜艇部队。可见，潜艇在德国人心中是退而求其次的选择，此时德国海军的目标已经不是在大西洋上击败皇家海军，而是以猎杀商船为主的饥饿战术。也正是因为英国依赖商船的弱点让德国有发展潜艇的理由，邓尼茨曾强调说建造2000艘潜艇，德国海军就能困死大英帝英国。
直到战争结束，德国一共生产了1188艘各种U型潜艇，而当时在全世界范围内也才生产2100多艘潜艇，可见德国潜艇的产量之高以及对潜艇的重视。日本在战前的潜艇规模是62艘，在战争期间仅仅生产了177艘，还不到德国潜艇产量的一个零头。不仅如此，二战期间德国潜艇击沉了5900多艘船只，总吨位在1400万吨左右，而日本潜艇才击沉了160多艘商船，总吨位在90万吨上下。
对比之下不难发现，德国的潜艇之所以战果巨大、名留青史，是因为他有截断英国海上运输线的任务需要，这就给了德国潜艇大量可攻击的目标（商船），也是德国潜艇战果丰厚的原因。而日本是找不到这么多目标的，美国在太平洋的船只虽多，大部分是让潜艇敬而远之水面战舰，邓尼茨也说了潜艇部队不承担攻击水面战舰的责任，因此说日本人没有德国那样使用潜艇的环境。
在太平洋有使用潜艇需要的反倒是美军，因为日本和英国一样也有一条连接本土与殖民地的海上生命线！这就是南洋战区和殖民地与本土四岛的海上运输线。美国在战争之前有112艘潜艇，后来又生产了203艘，几乎全部用于太平洋战场之上。美军潜艇深入日占区海洋，击沉商船1152艘，大约有500多万吨。虽然不及德国的战果丰硕，但却完成了德国人没完成的任务，那就是成功让日本饥饿到无力再战。
(美国扮演了太平洋的狼群角色)
此外，大家对潜艇的认识存在误解，二战时期的潜艇实际上是技术含量不高的、可下潜的船而已，生产一艘潜艇的工时、技术和材料远不及水面战舰，因此U型潜艇是德国水面战舰建造速度实在比不上英国的妥协产物，它们注定打不过也不敢和英国海军作战，同时德国暂时没有海上入侵的威胁，防守击败皇家海军这个不切实际的目标之后，它可以不紧不慢的生产潜艇与英国消耗。
（日本需要的不是用潜艇而是反潜艇）
但是日本就不一样了，日本的主要战场就是海战，联合舰队必须倾全力击败美国海军才能赢得战争，既然上文提到潜艇是拉锯消耗战的装备，也不可能打败水面战舰，日本就没有理由在潜艇战上下功夫了！就像德国不发展战列舰但是拼命打造虎式坦克一样，日本不发展潜艇而全力打造航母也是这个道理。联合舰队需要精锐的水面战舰遏制之美军向本土的推进，潜艇战不在考虑范围。
（日本海军需要的是这个）
兵器世界
1、德国水面舰队被英国堵在家里出不来，能溜出去的只有潜艇，当然要大规模使用，否则大西洋上就没德国海军存在了。日本海军可以自由在太平洋上横行，有航母战列舰巡洋舰可用，谁会靠潜艇去打仗啊，德国人的教训已经证明了潜艇肯定不会是主力舰队的对手。
2、德国潜艇的主要用途是海上封锁英伦三岛，切断英国的补给线和贸易线，因为英国是岛国，资源都要海外供应，封锁战是有效的。日本的对手是美国，用潜艇封锁美国，除非日本人脑子有坑。反而是美国潜艇封锁日本一封一个准，因为日本也是岛。
所以日本潜艇能干的活就只剩下前进侦察和对着美国舰队打冷枪了，都是吃力不讨好的活，战果少损失重，日本对潜艇大规模使用就更没兴趣了，最后日本潜艇都沦落到要带着飞机去空袭美国本土才能刷存在感的地步了。
