成都市溫江區圍繞“建設全面體現新發展理念宜業宜居宜遊的新中心城區”發展定位,聚焦高質量發展核心動能,全力打造國際健康產業高地,加快建設西部創新公園城市
寫在前面:從1978年到2018年,在40年改革開放的進程中,四川省成都市溫江區不斷深化改革開放,取得了豐碩成果,形成了改革開放的“溫江經驗”,鑄就了“國際花園城市”“國家級生態區”“聯合國傑出綠色生態城市”等殊榮,連續7年獲得“全國綜合實力百強區”稱號。
站在新時代的起點,溫江區縱深推進“五個之城”建設,著力規劃成都健康產業功能區,全力打造國際健康產業高地,加快建設西部創新公園城市。
從“我們的家鄉在希望的田野上……”到“又見溫江遠山近水花園城鄉……”,這是著名詞作家陳曉光1980年和2018年分別兩次踏上四川省成都市溫江區這片熱土時寫下的經典之作,是溫江在改革開放中翻天覆地變化的歷史見證。
40年改革開放,讓溫江這個有著4000年曆史的古蜀文化發源地走在了時代前沿,社會消費品零售總額持續大幅增加,2017年達到1,099,317萬元,是1978年的307倍,溫江人民從此富起來了。
進入新時代,作為成都中心城區的重要組成部分,溫江始終堅持思路決定出路、理念決定發展,不斷深化改革開放,著力創新驅動,以“五個之城”建設為路徑,圍繞“建設全面體現新發展理念宜業宜居宜遊的新中心城區”的發展定位,聚焦高質量發展核心動能,全力打造國際健康產業高地,加快建設西部創新公園城市,奮力推動“金溫江”在新時代實現“新崛起”。
進一步深化改革
聚力培育發展新動能
40年改革開放,溫江從“希望的田野上”走到今天的“健康花園城”。據介紹,今年前三季度,溫江全區經濟保持平穩健康發展態勢,地區生產總值同比增長8.3%,完成固定資產投資249.28億元,規模以上工業增加值增長9.5%,一般公共預算收入增長10.91%,社會消費品零售總額增長11.1%,城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%。
追尋40年改革足跡,從1978年溫江率先打破“大鍋飯”,溫江敢爭第一的“春天”就來了:1979年,溫江金馬公社一大隊對外開放,成為四川省外事旅遊參觀點;1987年,溫江成為全國、省、市農村教育綜合改革試點;1997年,溫江成為四川第一個小康縣;2015年,溫江率先提出醫學、醫藥、醫療“三醫融合”的發展理念,成為專注深耕大健康產業的城市;還是2015年,溫江成為全國61箇中小城市綜合改革試點……直至今天,溫江始終走在改革前沿,鑄就了“學到溫江”“舒適到溫江”“健康到溫江”的宜居宜業宜遊“金溫江”。
改革永遠在路上。溫江區委十四屆六次全會提出,聚力改革塑造城市發展優勢、聚力創新培育發展新動能、聚力開放拓展城市發展新空間、聚力人才開創城市發展新未來的“四輪驅動”,以“創新開放進取之城”為建設路徑,在政產學研協同創新模式、行政審批改革等領域不斷探索,讓全面創新改革任務不斷開花結果、落地落實。
改革經過40年,已進入深水區,越向縱深發展,推動高質量發展就會越來越多地觸及體制機制深層次問題。溫江如何破解這一難題?“我們堅持以供給側結構性改革為主線,重點從體制機制創新、群眾最關心的問題、與先進發達地區的差距中去尋求改革的突破口。”溫江區政府相關負責人如是說。
問渠哪得清如許,為有源頭活水來。改革就是推動發展的動力源泉。近年來,溫江始終堅持把改革作為“一號工程”來抓,不斷深化重點領域改革,以改革破難題、攻堅冰。當前,溫江正以投融資模式改革為重點,建立多層次“三醫”產業發展基金體系;搭建科技金融綜合服務平臺,打造獨具特色的醫養金融集聚區,為高質量發展注入源頭活水。
打造國際健康產業高地
建設西部創新公園城市
溫江,初見驚鴻,再見傾心。在這個讓“宜居”成為品質、讓“健康”成為特質的“國際花園城”裡,進可享都市繁華,退則擁田園靜謐。
11月7日,溫江區在川港合作週上進行推介時做出承諾:每一位把夢想託付給溫江的英才,每一個把事業紮根於溫江的團隊,溫江必將許你們一個美好的未來!敢於做出如此承諾,溫江底氣何在?這得力於成都市委確定在溫江設立成都健康產業功能區,將溫江定位為國際健康產業高地、西部創新公園城市,為未來的“金溫江”指明瞭發展方向,制定了路線圖和時間表。
近年來,溫江始終堅守美麗宜居公園城市目標,加快建設宜業宜居宜遊新場景:規劃上還原自然底色,著力“景區化、景觀化、可進入、可參與”,打造生態優質、功能複合的城市公共空間;細分市場定位,打造花卉園林遊覽、高端民宿體驗、生態綠道健身、康養醫療服務等一批空間全景化、體驗全時化、休閒全民化的全域旅遊場景;推動生態價值轉化,根據“南城北林”空間格局、資源稟賦和產業基礎,創新構建生產生活場景。
當前,在位於溫江的成都都市現代農業高新技術產業園,規劃面積2800畝的新桃源康養村落成為溫江的一個亮點。這是溫江實施鄉村振興戰略、落實“西控”戰略和美麗宜居公園城市建設的力作,更是溫江堅持“農商文旅體養”思路、創新發展“農業+文創”“農業+旅遊”“農業+康養”、實現“綠水青山”就是“金山銀山”、把“生態價值”轉化為“經濟價值”的實踐。
建設生態宜居的創新公園城市,溫江干勁十足。“北林”167平方公里生態大公園生機盎然,20萬畝花木鬱鬱蔥蔥,7000多個川西林盤星羅棋佈,350公里生態綠道串珠成鏈;“南城”110平方公里現代田園城市生態宜居,引綠綴城、引水潤城、引風貫城三大工程,打造出水綠交融、依水而居、望山見水、溫潤如玉的都市江園融城。
綠水青山就是金山銀山。溫江深入踐行這一發展理念,明確提出分三步走,以勇於擔當的精神,為成都加快建設美麗宜居公園城市做出貢獻。按照《關於加快建設美麗宜居公園城市的意見》,到2020年,公園城市形態基本形成,成為成都公園城市建設的先行模範區;到2035年,生態環境優美、宜業宜居宜遊的美麗宜居公園城市基本建成,成為市域典範;到本世紀中葉,率先全面建成中國特色社會主義新時代與生態文明新階段的公園城市。
立足全面開放
助力經濟高質量發展
開放是實現高質量發展的必由之路。實踐證明,開放帶來進步,封閉必然落後。四川省委十一屆三次全會做出“四向拓展、全域開放”“一干多支、五區協同”的戰略部署,成都被前所未有地賦予了在世界城市體系中參與合作競爭的責任和使命。
溫江作為成都中心城區的主要組成部分,面對新機遇、新挑戰,將以更寬的視野、更廣的胸懷,積極融入“一帶一路”和成都自由貿易試驗區建設;充分利用“蓉歐+”東盟國際鐵路通道,探索更大經貿合作空間;加強開放平臺建設,全面優化營商環境,推動形成立體全面開放新格局。
志同者,不以萬里為遙;相知者,不以山海為遠。近年來,溫江著力“走出去”“引進來”,以“花”為媒、以“馬”為介,傳遞出了溫江的婉約,也彰顯出溫江在對外開放道路上奔跑的魅力,向世界展示了溫江的“美”與“速度”。
海納百川,有容乃大。在開放的道路上,溫江積極融入和服務全市泛歐泛亞國際門戶樞紐城市建設,為溫江發展開闢新空間、集聚新資源。目前,溫江正強化對外通道建設,規劃構建“三高八快七軌十全互通”綜合交通體系;同時,深入推動區域協同合作,與上海張江、武漢光谷等先發園區建立全方位合作關係,實現信息互通、項目共享。
今年4月,中瑞低碳城市成都項目一期的溫江區低碳總體規劃導則、低碳城市建設規劃和成都醫學城三醫創新中心(四期)規劃取得了階段性成果。據瞭解,這是中國—瑞士低碳城市項目瑞士全球氣候變化項目在中國的合作項目之一。
在對外開放的道路上,溫江深入開展以“三醫兩養一高地”為吸鐵盤的對外經濟合作,瞄準六類500強和行業領軍100強目標企業,深入推進佈局“1+3+4+N”全球招商網絡,實現了對歐美日韓、北上港深等招商全覆蓋。截至今年9月底,溫江新開工項目26個,完成投資46.6億元,完成全年投資計劃的46.05%。同時,溫江確保36個“三醫項目”明年3月前全部動工。
作為一座全域專注大健康產業的城市,溫江正在搶灘風口,成為成都新經濟發展的一大亮點。站在新時代的起點,“享健康、到溫江”的美麗宜居健康新溫江又一次在希望中崛起。
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