魯南網12月10日訊（記者 徐文敏）臨沂市人民政府辦公室近日印發《臨沂市城鎮居住區配套幼兒園專項整治工作實施方案》《臨沂市無證幼兒園專項整治工作實施方案》，堅決治理城鎮居住區配套幼兒園建設無規劃、規劃不足或者規劃不落實、應建未建、應交未交、挪作他用等問題，以及無證幼兒園擾亂學前教育秩序問題。
城鎮居住區配套幼兒園，是城鎮公共服務設施建設的重要內容和擴大普惠性學前教育資源的重要途徑，是滿足人民群眾讓孩子就近入園的重要保障。近年來，城鎮居住區配套幼兒園建設無規劃、規劃不足或者規劃不落實、應建未建、應交未交、挪作他用等問題突出，造成了普惠性學前教育資源嚴重流失，加劇了“入園難”“入園貴”矛盾。方案提出，要依法落實城鎮居住區配套幼兒園建設規定，對城鎮居住區配套幼兒園開展專項整治工作，2020年年底前全面完成整改任務。
根據方案，臨沂市城鎮居住區配套幼兒園專項整治工作將分為全面排查（2018 年12 月10 日前）和全面整改（2018 年12 月至2019 年6 月）兩個階段，以縣區（開發區）為單位，對城鎮居住區配套幼兒園情況進行全面摸底調查，針對規劃不到位、配建不到位、移交不到位、使用不到位等問題，分別列出清單、建立臺賬。各縣區（開發區）按照“一事一議”“一園一案”的原則，制定針對性的整改措施，逐一進行整改。
對無證幼兒園，落實政府責任，實行屬地管理。按照屬地管理原則，由縣區政府負責無證幼兒園清理整頓，同時充分發揮鄉鎮政府（街道辦事處）、城市社區居委會和農村村民自治組織的作用，確保按時完成無證幼兒園專項整治工作。縣級教育部門會同公安、消防、食品藥品監管等部門協力攻關，明確分工，落實責任，及時研究解決存在的問題，共同開展整治工作。同時，堅持改革創新，簡化審批程序。在確保安全衛生的前提下，適度降低幼兒園准入門檻。結合放管服改革，實施全鏈條管理，建立一站式審批服務窗口，簡化審批手續和流程。公辦幼兒園依法取得事業單位法人資格，民辦幼兒園取得民辦學校辦學許可證。幼兒園不再辦理山東省學前教育機構登記註冊合格證。
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無證幼兒園分類整治，形成長效機制
2017 年以來，臨沂市對無證幼兒園開展了集中清理整頓，關停無證園700 處，清理整頓工作取得階段性成果。為進一步鞏固成果，全面完成無證幼兒園清理整頓工作，推進學前教育健康發展，堅持分類治理，形成長效機制。在前期摸底排查的基礎上，堅持疏堵結合、分類治理，按照“准入一批、整改一批、取締一批”的原則，“一園一案”妥善做好無證幼兒園的清理整頓工作。在專項整治過程中要堅持依法行政和說服教育相結合，避免形成新的不穩定因素。
對無證幼兒園，臨沂市將准入一批符合基本辦園條件標準但相關證件不齊全的無證幼兒園；整改一批無重大安全衛生隱患、教學條件和教師配備基本合格但存在一定問題的無證幼兒園；取締一批缺乏基本辦園條件、存在重大安全衛生隱患的無證幼兒園。對租用沿街商鋪、居民樓或農村民居，無戶外活動場地，無消防設施和安保人員，辦園隨意性強，教職工配備不足，設施設備配備簡陋,存在嚴重安全、衛生隱患,不符合基本辦園條件標準，不具備整改條件的，堅決予以取締。對辦園者法律意識淡漠、主觀上不接受政府部門管理、不辦理辦學許可證的,依法要求其在規定時限內辦理辦學許可證，並辦理相關登記，逾期不辦者予以取締。
記者 徐文敏
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