鲁南网12月10日讯（记者 徐文敏）临沂市人民政府办公室近日印发《临沂市城镇居住区配套幼儿园专项整治工作实施方案》《临沂市无证幼儿园专项整治工作实施方案》，坚决治理城镇居住区配套幼儿园建设无规划、规划不足或者规划不落实、应建未建、应交未交、挪作他用等问题，以及无证幼儿园扰乱学前教育秩序问题。
城镇居住区配套幼儿园，是城镇公共服务设施建设的重要内容和扩大普惠性学前教育资源的重要途径，是满足人民群众让孩子就近入园的重要保障。近年来，城镇居住区配套幼儿园建设无规划、规划不足或者规划不落实、应建未建、应交未交、挪作他用等问题突出，造成了普惠性学前教育资源严重流失，加剧了“入园难”“入园贵”矛盾。方案提出，要依法落实城镇居住区配套幼儿园建设规定，对城镇居住区配套幼儿园开展专项整治工作，2020年年底前全面完成整改任务。
根据方案，临沂市城镇居住区配套幼儿园专项整治工作将分为全面排查（2018 年12 月10 日前）和全面整改（2018 年12 月至2019 年6 月）两个阶段，以县区（开发区）为单位，对城镇居住区配套幼儿园情况进行全面摸底调查，针对规划不到位、配建不到位、移交不到位、使用不到位等问题，分别列出清单、建立台账。各县区（开发区）按照“一事一议”“一园一案”的原则，制定针对性的整改措施，逐一进行整改。
对无证幼儿园，落实政府责任，实行属地管理。按照属地管理原则，由县区政府负责无证幼儿园清理整顿，同时充分发挥乡镇政府（街道办事处）、城市社区居委会和农村村民自治组织的作用，确保按时完成无证幼儿园专项整治工作。县级教育部门会同公安、消防、食品药品监管等部门协力攻关，明确分工，落实责任，及时研究解决存在的问题，共同开展整治工作。同时，坚持改革创新，简化审批程序。在确保安全卫生的前提下，适度降低幼儿园准入门槛。结合放管服改革，实施全链条管理，建立一站式审批服务窗口，简化审批手续和流程。公办幼儿园依法取得事业单位法人资格，民办幼儿园取得民办学校办学许可证。幼儿园不再办理山东省学前教育机构登记注册合格证。
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无证幼儿园分类整治，形成长效机制
2017 年以来，临沂市对无证幼儿园开展了集中清理整顿，关停无证园700 处，清理整顿工作取得阶段性成果。为进一步巩固成果，全面完成无证幼儿园清理整顿工作，推进学前教育健康发展，坚持分类治理，形成长效机制。在前期摸底排查的基础上，坚持疏堵结合、分类治理，按照“准入一批、整改一批、取缔一批”的原则，“一园一案”妥善做好无证幼儿园的清理整顿工作。在专项整治过程中要坚持依法行政和说服教育相结合，避免形成新的不稳定因素。
对无证幼儿园，临沂市将准入一批符合基本办园条件标准但相关证件不齐全的无证幼儿园；整改一批无重大安全卫生隐患、教学条件和教师配备基本合格但存在一定问题的无证幼儿园；取缔一批缺乏基本办园条件、存在重大安全卫生隐患的无证幼儿园。对租用沿街商铺、居民楼或农村民居，无户外活动场地，无消防设施和安保人员，办园随意性强，教职工配备不足，设施设备配备简陋,存在严重安全、卫生隐患,不符合基本办园条件标准，不具备整改条件的，坚决予以取缔。对办园者法律意识淡漠、主观上不接受政府部门管理、不办理办学许可证的,依法要求其在规定时限内办理办学许可证，并办理相关登记，逾期不办者予以取缔。
记者 徐文敏
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