去年埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)登上法国总统宝座后，他直奔柏林与德国总理安吉拉·默克尔(Angela Merkel)共同筹划为欧盟创造新的未来。
尽管所有的联合简报和承诺在当时看起来是多么美好，19个月后，这个欧盟新未来愿景却是非常脆弱。在“黄背心”运动席卷巴黎街头，以及德国政府内部拖延之后，马克龙周一晚上改变了策略，宣布提高最低工资以及为养老金领取者减税，一连串的支出承诺意味着他计划以法国新的预算方案来赢得德国保守派的支持。
法国预算部长杰拉尔德·达曼宁(Gerald Darmanin)周二表示，新的支出计划可能会使法国明年的赤字达到3.4%，超出欧盟3%的限制。在可预见的未来，法国不会把希望寄托在德国和欧盟身上。
布鲁塞尔欧洲政策研究中心主任丹尼尔·格罗斯(Daniel Gros)说，“马克龙正在努力实现自己的改革，他知道他与默克尔成为朋友或者得到欧洲财政部长的支持并没有使他在抗议者中树立威信，他把他的“重启欧洲”计划抛掉了。”
马克龙决定单枪匹马去实现自己的抱负，试图从欧盟那里挣脱，这与他于2017年9月在巴黎索邦大学提出的十年欧洲一体化愿景(“重启欧洲”计划)相去甚远。另外，此时的欧盟将意大利的预算纳入了考虑范围。2017年9月，马克龙提出了一个十分自信的欧洲愿景，欧洲要与中国和美国继续保持三足鼎立的局面并能够在世界舞台上发挥力量。十年欧洲一体化愿景的核心是加强欧元区合作以抵御金融冲击，欧元区经济不断强大，欧元区成员共担风险。
虽然德国是第一个违反欧盟3%限制并在欧盟收紧规则之前将公共资金投入银行体系的欧元区成员国，但德国的保守派担心分担更多的风险将使德国纳税人陷入困境。马克龙最初预计通过控制法国预算就可以赢得更多支持，但后来的事情证明他错了。
英国脱欧和民粹主义崛起对欧洲一体化造成了破坏，默克尔一直渴望与马克龙合作来加强欧元区团结，但她对马克龙的呼吁所做出的回应却很缓慢。面对党内强硬派的强烈反对，以及令人失望的选举结果，默克尔只是半心半意地回应马克龙的呼吁，即深化欧元区合作。
在柏林附近的Meseberg，马克龙和默克尔走出了第一步，在6月份实现了对欧元区预算的共同承诺。但对于马克龙而言，法国的承诺一如既往。然而，欧元区财政部长的做法恰恰不是法国所希望的。欧元区财政部长们表示，可以利用欧元区竞争力和融合，或者帮助贫穷国家迎头赶上，而不是改变预算规则来避免经济冲击。另外，改变预算规则基本上超出了欧盟现有的支出能力。
法国国内反对派反对马克龙的呼声日益高涨，而德国政府官员注意到有些法国政府官员已经辞职。这些法国政府官员曾试图在法国推动经济结构性改革，一次又一次遭到大规模抗议活动的阻挠，并看到法国未能与金融危机期间的爱尔兰和本世纪初的德国的表现相媲美。
据德国一位官员称，考虑到对法国改革潜力的怀疑，马克龙正在利用其改革计划欺骗欧洲财政部长，而他提出的足以为宏观经济政策做出贡献的欧元区预算计划也可能是假的。另外，彼得森国际经济研究所高级研究员Jacob Funk Kirkegaard表示，德国保守派似乎一直反对马克龙的改革，这种做法在欧洲是错的。
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