榆中：脫貧攻堅倒計時 凝心聚力再衝刺
甘肅經濟日報記者 蔣文豔
距離2018年年底已不足一月，此時的榆中縣正全面進入衝刺階段和攻堅狀態，確保圓滿完成整體脫貧目標任務。
榆中是國家扶貧開發工作重點縣，是全國集中連片特困地區六盤山片區縣之一。近年來，榆中按照不同區域不同模式、不同產業不同模式的差異化產業培育方式，成功培育和打造了遍地開花的產業扶貧新模式，帶動貧困群眾走向康莊大道。
向脫貧攻堅發起衝刺
在精準脫貧攻堅拔寨之時，面對要摘掉戴了34年國家貧困縣“窮帽子”的任務，榆中舉全縣之力，多措並舉向全面脫貧發起衝刺。
榆中縣轄11鎮12鄉268個行政村，建檔立卡貧困村114個，總人口45.12萬人，其中農業人口占78.78%，建檔立卡貧困戶22313戶83843人，未脫貧人口3604戶11004人。
榆中縣構建了書記縣長盯全縣，縣級領導、部門、鄉鎮領導盯貧困村，幫扶幹部、鄉村幹部盯貧困戶的“網格化”力量佈局。先後召開縣委常委會議、縣政府常務會議、縣脫貧攻堅領導小組會議共計94次，及時學習上級扶貧政策，科學研判問題短板，因地制宜研究措施辦法，動態研究部署階段性工作，確保脫貧各項工作順利推進，形成“全縣動員、全民參與、合力攻堅”的扶貧工作格局。
全縣47名縣級幹部每人聯繫2-3個貧困村、幫扶3戶貧困戶，實現114個建檔立卡貧困村幫扶全覆蓋。全縣所有科級幹部和一般幹部（含鄉鎮幹部）結對幫扶，原則上每位幫扶幹部結對幫扶1戶未脫貧戶和若干已脫貧戶，實現所有未脫貧戶幫扶全覆蓋。
按照“精準再精準，聚焦再聚焦”的要求，榆中縣緊盯解決貧困戶穩定增收和“兩不愁、三保障”問題，制定完善落實“一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施”。共制定了精準脫貧計劃4226份，其中未脫貧戶3626份，鞏固提升戶600份，並實行“一戶一策”承諾制。
針對幹部心存顧慮、不願作為的問題，榆中在全省率先出臺《容錯糾錯辦法（試行）》，有力激發了廣大幹部紮根脫貧攻堅一線的積極性；堅持扶貧與扶志、扶智相結合，深入開展“民風建設年”“星級農戶評選”和“愛心超市”積分兌換生活用品等活動，激發貧困群眾的內生動力，極大地提高了群眾脫貧攻堅奔小康的參與率和滿意度。
同時，榆中縣強化貧困群眾自身“造血”能力，大力推進產業扶貧，進一步加大對特殊困難群體的幫扶力度，確保總攻的目標任務落地見效，惠及群眾。
多種產業扶貧新模式助農增收
榆中縣是蘭州市打造現代化中心城市的副中心和名副其實的後花園，區位優勢得天獨厚。地勢西高東低，中部呈“凹”狀，山多川少，自然形成了南部高寒冷涼二陰區、中部川源河谷灌溉區和北部少雨乾旱區三大農業生態區，是一個以種植業為主的農業大縣。
於是，榆中瞅準目標，認清短板，創新理念，開啟多種產業扶貧新模式。
其中，在北部山區推廣中草藥和百合產業發展新模式，園子岔鄉位於榆中縣北部山區，距縣城85公里，氣候乾燥、土質疏鬆、遠離工業生產區，是百合的天然優良產地。
榆中縣富源百合專業合作社負責人滕興漢說，2012年成立後，合作社積極響應“產業扶貧”號召，申請扶貧資金350餘萬元，帶動全鄉285戶965人參與百合產業發展，與農戶在生產、經營、服務等方面形成利益共同體，實行統一品種、統一管理，組織標準化生產和集約化銷售，實現戶均增收超過2萬元。
合作社還積極搭建網上交易平臺，成立園子岔鄉電商站，在阿里巴巴平臺註冊了榆中富源百合產銷專業合作社網站，並在淘寶網建立園子岔鄉精準扶貧網店，2018年預計電商銷售額突破150萬元。
中部川塬地區推廣高原夏菜產業發展新模式。榆中在中部川塬地區的高原夏菜種植區重點推廣了以榆興農莊“互聯網+設施農業”和以康源公司為代表的“集團連基地帶農戶”的工廠化產業訂單發展新模式。帶動全縣高原夏菜由2017年的34萬畝增加到2018年的44.1萬畝。目前，榆中高原夏菜共計有30多個種類200多個品種，蔬菜保鮮庫40家，總庫容量近13萬噸，總資產3億多元，每年90%的產品銷往廣州、深圳、福州、杭州、上海等東南沿海地區，10%的蔬菜產品出口日本、馬來西亞、新加坡等國家和我國的香港、臺灣地區。
南部二陰山地區推廣冷涼型蔬菜產業發展新模式。記者從榆中縣農林局瞭解到，榆中縣緊盯南方市場需求，引進產銷對路新品種進行種植，並依海拔高度分批播種，梯次上市。南部二陰山區主打冷涼型蔬菜，每年5月中旬種植，8月份上市，有效彌補了東南沿海夏季蔬菜供應缺口，實現了蔬菜生產在區域、時間、品種等多層次的優化配置，滿足了消費者在數量、質量和品種上的不同需求。
2018年榆中縣全年蔬菜種植總面積預計達44萬畝，目前完成種植39萬畝，總產量110萬噸、總產值達到18.5億元。惠及全縣6萬戶農戶19萬人，其中建檔立卡貧困戶788戶，貧困人口3148人，人均增收7000元。
科學研判找準“脫貧良方”
北部山區中草藥和百合、中部川塬地區高原夏菜、南部二陰山地區冷涼型蔬菜、川東地區肉牛養殖等產業發展模式，只是榆中產業發展的一個縮影。
據悉，榆中根據縣情和不同地域特點，確定了“南遊、北藥、東工、西商、中農”產業發展佈局和“52369”產業發展計劃，先後制定出臺了一批切實可行、操作性強的產業發展規劃和實施方案。並圍繞一張藍圖繪到底的工作原則，著力打造了南部山區旅遊業和冷涼型蔬菜產業集聚區，北山地區中藥材、百合、舍飼養羊產業集聚區，東部片區馬鈴薯種植和設施農業集聚區，中部川塬地區都市觀光農業和高原夏菜產業集聚區，青城鎮生豬產業和果蔬產業集聚區等為主體構架的5大特色產業發展功能區，共帶動4.2萬戶農戶及貧困戶全程參與到全產業化鏈條，在促進特色產業發展壯大的同時，有效保障了廣大農戶收入增長的穩定性和持續性。
記者從榆中縣農業局瞭解到，通過5年的脫貧攻堅產業培育，全縣增加值由2014年的14.46億元增加到2018年的18.4億元，年均增速5.4%。農民人均可支配收入由2014年的5557.83元增長到2018年的10300元，年均增速17%。依靠高原夏菜產業全縣脫貧26811人，依靠中藥材產業全縣脫貧4312人，依靠馬鈴薯產業脫貧4123人，依靠玉米、小雜糧、油料、飼草等其他種植業脫貧10283人；依靠肉羊養殖脫貧7963人，依靠肉牛養殖全縣脫貧698人，依靠生豬、散養雞等其他養殖業脫貧2792人。
截至目前，全縣3604戶建檔立卡未脫貧戶中，共有2033戶成功因地制宜培育了脫貧攻堅農業產業，為全縣脫貧摘帽奠定了堅實的產業支撐。
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