“我们职工筹资建设的房子到现在还有一部分没有交房，已经维权3年了。”今年11月，新化县人民医院职工向《法制周报》新闻热线打来投诉电话。记者调查得知房子被抵押导致业主备案、拿证遥遥无期。而开发商却满腹委屈，声称因该项目拖累濒临破产。
签订3份协议1份合同
2011年7月，新化县人民医院与娄底市三湘房地产开发公司签订《土地购买委托协议》，约定由医院全体职工集资委托房地产公司购买土地，土地产权属单位全体职工所有。在单位获得住宅建设土地约23亩后，2012年2月，房产公司与单位及700户出资人（职工）签订《委托建设（暨土地协议转让）协议》，由房地产公司代替单位及700户出资人（职工）购买所得土地后代建住宅楼。
同年11月，双方签订《团购房协议》。新化县医院将土地过户给房地产公司，由房地产公司开发建设职工住宅。协议在“工程建设及团购价格的组成部分”约定：“如超出约定费用部分由乙方根据以上计价原则按实予以调增造价。”同时，约定了工程款按进度支付及结算和房款收取、付款方式。
2015年12月，房产公司与700户职工分别签订《商品房买卖合同》。合同为及时上房交会争取契税等优惠政策而动议，但在拟定过程中因为房价双方发生了激烈争执。
职工周女士告诉记者：“原本商议房屋均价为2039元/平方米且包含水电气在内，但这份合同草稿中2039元并未包含水电气。还有其他一些对职工不利的条款。因此我们当时用了2个通宵修改完善这份合同草稿，才有了最后的《商品房买卖合同》。”
对此，房地产公司总经理廖先生表示：“这份合同是趁我们公司董事长在外学习时强行签订的。”公司另一名负责人张经理称：“职工采取打、砸等方式闹事。实际上依据单位提供的设计图纸核算，未包含水电气在内的房屋单价为2580元/平方米。”
“我们确实曾在房交会上进行了抗议。”周女士说，“但当时闹那么一下是为了争取合同上原定的价格，让2039元的价格中包含水电气。”最终，职工如愿以偿，开发商却觉得这是迫于各方压力的“不平等条约”。
贷款垫资建设背上沉重包袱
《商品房买卖合同》签订期间，房产公司董事长朱先生在外无法履职。对这份合同他表示不满 ：“这是转移责任主体的行为。” 他认为，根据此前协议，项目建设主体为新化人民医院，三湘公司为委托代建方，但由于医院建设集资不力、支付不到位，地产公司为保项目不烂尾，只好办理抵押贷款垫资建设。
根据《团购房协议》约定，在2015年11月19日拿到预售许可证时，医院应按购房总款付足至95%近2.57亿元；房产公司总经理廖先生反映，当时只收到3200余万元，扣除支付的土地购买款后，剩余不足450万元。
房产公司董事长朱先生介绍：“转让给我们的土地是一块生地，存在场地未平整、部分未拆迁、原代购土地遗留问题等诸多问题。为解决这些问题，公司已经垫资500多万元。”
房产公司方面表示，2014年工程进入实质性建设后，医院及团购职工全面违约。从支付完土地款项后，直至工程建设到主体22层再未支付一分钱工程款项，造成公司为项目举贷建设而带来的财务成本增加了5000余万。房产公司依据《委托建设（暨土地协议转让）协议》，于2015年6月以建房所用土地作抵押贷款4200万元。
一名医院职工说：“职工在相当长一段时间内，甚至在签订合同之前都不知道土地已被抵押贷款的事实。”朱先生表示：“这个做法得到了单位的同意。” 2015年7月，在医院仍未付款的情况下，房产公司用已经建成的负1至负3层做抵押，贷款8000万元。
为何医院一直没能如约付款？廖先生说：“项目进行到关键时期，医院领导发生变动。”医院一名原领导表示：“我离开后，新的领导班子推翻了之前的分房规则，重新拟定了一套职工分房办法。”周女士说：“有的职工交了几笔钱后，得知房子被抵押，就不敢再继续交了；还没交钱的职工听说被抵押的事实后，就更不敢交钱了。”
2015年11月19日，项目拿到预售许可证，购房总款没能依约支付。12月8日，房产公司以楼盘项目的1楼至30楼做抵押再次贷款6800万元。
遗留问题盼协商解决
数次贷款已背上沉重的财务负担，后续资金又无法到位。当项目达到初步验收合格交房状态时，围墙等配套工程尚未完成，没有达到综合验收标准。在近700套房已交380套的情况下，目前房产公司已暂停交房。中断交房后，三方争执进入僵持状态。
业主频频上访维权，某职工表示：“开发商说《商品房买卖合同》无效，要涨价。不管收没收房，一律不解押、不备案、不办房产证。可明明已经签订了合同，为什么还要多交钱？”
开发商则满腹委屈，超出建设约定费用的部分得不到结算，财务成本增加5000余万元，违约金4000万元也无从追讨，从代建集资房变成亏本销售商品房，前约未履后约难行，这个“窟窿”项目已拖得公司濒临绝境。
新化县人民医院则坚持认为，已按工程进度付款。
各方相持不下，均希望在政府的帮助下尽早解决问题。11月29日，记者来到新化县相关政府部门询问该房产项目的有关问题，得到的答复是：正在处理中。据悉，此前相关部门已经多次调解，医院现领导和房产公司董事长表示事情正在往好的方向转变。
记者将进一步关注此事后续发展。
法制周报记者 伏志勇 见习记者 思雅
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