加大扶持力度
全力助推中小微企業發展
——市委、市政府《關於進一步支持非公有制經濟發展的意見》解讀之五
中小微企業是國民經濟的重要組成部分,是培育經濟增長新動能的重要源泉,也是數量最大、最具創新活力的企業群體,在產業開發、創業就業、技術創新等方面發揮著不可替代的積極作用。市委、市政府《關於進一步支持非公有制經濟發展的意見》,明確提出要加大中小微企業扶持力度,全力助推中小微企業發展。
一是認真貫徹落實《中小企業促進法》。2018年1月1日新修訂的《中小企業促進法》實施,將促進中小企業發展作為國家長期發展戰略,通過財稅支持、融資促進、創業扶持、創新支持、市場開拓、社會服務和權益保護等方面的政策措施,堅持保障和促進中小企業公平公正參與市場競爭。加強《中小企業促進法》和相關政策集中推送和“一站式”宣傳,強化政策解讀引導,提高中小企業學政策、懂政策、用政策能力,是促進企業增強發展活力的重要措施。
二是持續做好企業融資服務工作。我市企業規模小、發展層次低,融資難融資貴問題是制約中小微企業發展的重要瓶頸。市委、市政府對解決中小企業融資問題非常重視,市委主要領導專題調研金融機構,市政府組織開展了中小企業融資政策落實情況督查,市委四屆六次全委會議和全市金融工作會議都對支持中小微企業融資發展提出了新的要求。近期,市工信委聯合人行、銀監、金融辦、非公辦等部門單位舉辦的三期金融助推中小微企業融資發展對接會,有效解決了銀企信息不對稱問題,已向各金融機構推薦對接了181戶企業融資需求,落實企業貸款5.43億元。堅持按月開展融資對接活動,持續做好企業融資服務工作,已成為促進中小企業發展的工作共識。
三是促進擔保機構積極發揮作用。目前,我市共有融資擔保機構26戶,其中政策性擔保機構12戶,率先在全省實現了縣域全覆蓋,政策性擔保機構在精準扶貧、產業開發方面發揮了積極作用。下一步,擔保行業要繼續落實審慎監管原則,加強分類監管工作力度,堅決打擊擔保行業非法集資、非法放貸等違法違規行為,確保區域金融市場穩定和擔保行業穩定發展,促進擔保公司積極發揮增信作用,真正成為銀行和企業的“粘合劑”。
四是促進中小企業提升創業就業水平。促進創新、穩定就業是中小企業重要的社會貢獻。市委、市政府積極鼓勵扶持建辦創辦小微企業,對首次創辦小微企業或從事個體經營符合條件的給予一定創業補貼；符合創業擔保貸款申請條件的人員合夥創業或組織共同創業的,創業擔保貸款額度可提高到50萬；對中小微企業吸納就業困難人員、高校應屆畢業生、建檔立卡貧困戶、復轉軍人等符合條件的,給予創業擔保貸款支持及相關保險補貼,並優先安排支企名額。在中小企業發展中,還將圍繞中小企業政策宣傳、經營管理水平提升,開展多種形式的企業培訓和創業指導,不斷拓寬企業發展思路和企業家眼界,幫助企業逐步建立現代企業管理制度、提升創業創新能力。
五是著力做好重點產品市場拓展。市場是企業產品的驗金石,幫助企業開拓銷售市場,是支持中小微企業發展、提升企業市場佔有率最有效的方式。按照搭建工業線上營銷平臺、拓展企業產品市場品牌的思路,12月3日,北京網富天下電子商務有限公司受邀與我市紅峰機械、虹光電子、豐收機械、榮康實業、康博斯特等企業和縣區負責人,對接交流了國內外市場推廣和企業品牌建設問題,提出了“投入資金+團隊+技術+資源”四位一體投資合作模式。工信部門正在積極謀劃提出工業消費品、裝配式建築材料、新型建材等產品推介方案,將組織市內房產開發、零售批發、工礦交通等領域的部門和企業,開展智能停車庫、生活用紙、高頻無極燈、蘋果及馬鈴薯加工製品、陶瓷新型建材等重點工業產品推介活動,主動搭建政企推介平臺,幫助企業拓寬產品銷售渠道。
六是完善中小企業公共服務體系。社會化服務體系是中小企業發展的平臺支撐。目前,全市已有市級創業孵化基地38個,省級創業孵化基地5個；市級小企業公共服務示範平臺21個,省級中小企業公共服務示範平臺4個,靜寧欣葉電子商務孵化基地被工信部認定為國家小微企業創業創新基地,平涼華盛中小企業服務平臺被認定為我市首個省級創客空間,各類中小企業服務機構正在不斷髮展壯大。下一步,將積極促進各類服務機構發揮功能,為中小企業發展提供人才培訓、項目策劃、法律援助、員工招聘、融資支持、創業指導等全方位的社會服務,努力形成綜合平臺和專業平臺有效配合、各類平臺之間互聯互通的社會化服務體系。
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