天津:中央督辦外逃人員和“紅通”人員實現“清零”

“我當時天真地認為,跑出國境就可以逍遙法外,可以免受牢獄之災,或許哪天走運了,我可以衣錦還鄉補上我虧空的錢財,又或許等過陣子風聲不緊了,我可以悄悄回國,與家人團聚共享天倫之樂。但是殘酷的現實告訴我,人在做、天在看,潛逃國外的後果,最終只能是讓我接受正義的懲罰……”

這是曾經出逃柬埔寨的銀河證券天津雲景證券營業部原管理員崔家智的真誠懺悔。

“腐敗分子即使逃到天涯海角,也要把他們追回來繩之以法。”自“天網”行動開展以來,天津市委和市紀委監委堅決貫徹黨中央和中央紀委國家監委決策部署,以徹底將外逃人員追回歸案為目標,健全完善相關工作機制,對外逃人員全面排查,對重點案件掛牌督辦,持續釋放“天涯海角,一追到底”的強烈信號。

截至今年10月底,該市已從17個國家勸返和追回70名外逃人員,其中追回外逃職務犯罪人員17人,實現職務犯罪外逃人員“零增長”,中央追逃辦督辦的外逃人員和“紅通”人員“雙清零”。

“反腐敗國際追逃追贓工作是必須抓好的政治任務,要下決心出重拳,有逃必追、一追到底,打贏追逃追贓這場硬仗。”天津市委高度重視追逃追贓工作,切實強化政治擔當。市委主要負責同志擔任市反腐敗國際追逃追贓工作領導小組組長,市紀委監委、市委組織部、市高級人民法院、市人民檢察院、市公安局等10家市級機關和部門為成員單位,在領導小組下設立市追逃辦。在各成員單位的緊密配合、團結協作下,該市反腐敗國際追逃追贓工作取得階段性成效,外逃職務犯罪嫌疑人總體存量已下降到個位數。

今年2月6日,天津市某國有企業原總經理李某從美國回國投案自首。成功勸返此人,是天津市紀委監委在監察體制改革後反腐敗國際追逃追贓工作首個戰果。

對外逃國家工作人員逐個分析研判,市紀委監委主要負責同志靠前指揮,確定突破點、路線圖和時間表,成立追逃“專班”。

針對追逃追贓工作特點,市紀委監委專門成立第六審查調查室,負責協調督導全市紀檢監察機關的追逃追贓工作。外逃人員原所在地區或單位一把手也被納入追逃“專班”,各區各單位一把手掛帥出征,層層簽訂“軍令狀”,將責任傳遞下去。各追逃小組堅持追緝、勸返雙管齊下,一方面注重蒐集分析外逃信息,瞭解外逃人員生存狀態,研判境外具體藏匿地點,積極追回;另一方面認真梳理排查重要關係人,通過對本人或親屬宣傳政策、講清利害,全力勸返。

該市堅持多部門協作,突出發揮公安、組織人事、外事、人民銀行、銀監會等單位作用,遇重大任務聯合行動、快速反應,全面固定蒐集證據,準確認定犯罪事實,客觀分析案件,為追逃勸返提供專業化的法律和政策支持。比如,通過專業化的國際警務協作機制,成功鎖定藏匿地點,先後派出兩個工作組赴泰國開展工作,將潛逃境外一年多的市屬某國有企業業務員劉某某押解回國。

同時,天津市追逃辦加強與中央追逃辦、駐外使領館和市外事辦對接,及時提供外逃人員具體信息及證據資料,為外逃人員辦理回國證件搭建“綠色通道”,在第一時間辦理相關手續;協調金融機構,拓寬外逃人員財產信息查詢渠道,提高查詢效率和質量;協調出入境、邊檢等部門,在機場設置特別通關區域,高效率完成身份核查、法律告知、入關入境等手續,做到無縫銜接,安全高效。

“許多出逃人員長時間在外,不瞭解國內法律制度的變化和我國法治化進程。我們就需要反覆宣講法律法規。”天津市紀委監委第六審查調查室副主任範靖宇說,他們要從辦案的角度思考問題,也要站在對方的角度統籌考慮,只有這樣才能達到勸返效果。

此外,該市嚴格執行幹部因私出國(境)管理監督的有關規定,強化證照審批管理,細化審批要求。建立市管幹部因公出國(境)即時通報機制,定期要求領導幹部報告個人有關事項,盯緊“裸官”,消除外逃隱患。(記者 李建彬)


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