人间正道永生徐荣海

我国作为一个农业大国，农业也是我国发展的基石，所以每年的中央1号文件必然是谈农业问题。在我国几代农业科研工作者的共同努力下，我们利用有限的耕地养活了近全球近1/4的人口。然而，新时代新要求，我们要求不仅仅是吃饱，还要吃好，那么未来中国农业将走向何方。

第一、各种作物的产量保障与提升是基本要义也是主要方向之一。那些说粮食产量够高够吃的是目光短浅的观点。而像大豆玉米产量则还有很大的提升空间。

第二、主粮品质。虽然目前主粮产量基本满足需求，但是品质还有巨大提升空间。小麦先不说，目前突出问题是稻米的品质，目前我国进口几百万吨的大米其实就是国外的优质大米，这占了很大的市场份额。所以，着重在稻米品质育种上的工作是未来方向之一。

第三、化肥和农药问题。以前为提高产量，化肥与农药贡献很大。但随着环境问题和农残问题的凸显，减肥少药是未来方向。因此精准施肥、开发低毒低残留农药以及发展应用转基因农作物都是重要的举措之一。

第四、机械化智能化农业生产。降低农业生产成本的一个重要措施就是规模化和减少人力等不必要的投入。那么耕地流转进行规模化生产是趋势，那么利于规模化生产的抗除草剂转基因作物则是配套发展。

第五、休闲农业。农业除了提供粮食外，还可发展吃玩相结合的新形势。这种形式可以利用各地的独特自然自然去打造。这形式可以全国开花，但总的规模不会太大，因为耕地有限。

第六、都市设施农业。设施农业的技术已经比较成熟，可以在不利用耕地的情况下，在拥挤的市区在钢筋水泥大楼里即可实现各种果蔬的新鲜供应与现场制作与就餐。让都市丽人多了一个亲近绿色享受绿色的去处。

柳小庆

　　中国农业的方向和道路，在上个月召开的中央农村工作会议上有明确的方向、阶段性目标以以清晰的路径。我作为上会报道的记者，对这次会议精神还比较清楚，在这里跟关心三农问题的朋友们介绍一二：

　　这次会议最大的亮点，是首次提出——

走中国特色社会主义乡村振兴道路

　　目标是——

让农业成为有奔头的产业

让农民成为有吸引力的职业

让农村成为安居乐业的美丽家园

　　那么，阶段性目标是什么呢？这次中央农村工作会议按照中共十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，明确了实施乡村振兴战略的目标任务——

到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成

到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现

到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现

　　这三个目标任务时间点，与中共十九大报告提出的目标是同步的。

　　中国特色社会主义乡村振兴道路该怎么走？其内涵有七个方面：

必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路

三农记者董峻

目前，我国农业以散户经营为主，有利有弊，好处呢，是在当时的那个时代，家庭责任制确实很大的激发了农民的主动性，使农民告别大锅饭，在自己的土地上获得产值，养家糊口。可是，随着时代的进步，弊端也越来越明显，第一，散户经营，农业成本高，种植规模小，效益低，比如说，大型机械散片的，分散的作物，根本没有用武之地，很多技术和现代化的机械不符合国情，引进后也得不到合理的应用，处于闲置状态。第二，抵御风险能力差，种植中出现了技术问题，无处寻问，一家一户的方式，出了问题就选择自认倒霉，没有一个全面的思维去解决。第三，农产品销路难，对于有大量需求的超市，饭店等，不能做到全年不间断供应，所以只能分散销售，让二道贩子整合资源，挣足油水，农民辛苦一年，收成微薄。

所以，个人观点，未来农业发展的道路，是在农田归属权还在农民手中的基础上联合生产制。第一，这种方式，农民的积极主动性不会被剥削，要确保土地还是属于农民的，保证农民的基本权利。第二，统一经营，统一管理，降低农业生产成本，引进大批量的大型农机作业，减少人工成本。第三，统一销售，专业的人做专业的事，有专门的运营人员负责农产品销售，农民只需要种好地就可以了，至于种植什么，如何销售，如何宣传有特定的部门去统一规划和设计。

奔跑的小树苗

中国农业政策的未来发展趋势。每年的国务院1号文件，可以清晰的看出中国国家层面农业未来政策发展的趋势，这个趋势并不一定正确，也不一定就真的有利于农业的健康发展，但是肯定是符合国家总体利益的。所以说，农业政策的未来趋势，还得看国家的未来发展趋势。

中国目前面临的最大矛盾，是崛起的中国和旧有世界秩序的矛盾。这个主要矛盾中，最根本的矛盾点在于旧有世界秩序无法满足新的世界需求。

中国目前处于满足这个新需求并且壮大自己，以期未来建立自己的新世界秩序的过程中。我们既不必妄自菲薄，也不能狂妄自大，要清楚的认识到自己在现有世界秩序中的角色和地位，稳扎稳打推进自身的建设。

1、未来中国的经济形势在这个阶段，经济上的主要困难是产业转型升级与市场争夺上的困难。我国现有产业结构，主要就是劳动密集型、资源密集型产业占据主导地位，技术密集型产业升级困难。国际市场上，以高铁、通信产业为代表的高技术产业作为龙头和“尖刀班”，“中国智造”的一批新产业持续跟进的中国市场力量，正在与传统发达国家争夺市场份额，谁胜谁负还不好说。金融市场上，中国有着长期集权主义思想主导，占据了一定的先天性优势，也同时存在先天性弊端。主要体现在围绕国家安全的金融力量十分庞大而且转向灵活，社会风险容差大，不容易因为金融方面的差错出现大的社会动荡。劣势在于金融市场不成熟，对资金的分配存在个人主观性较大的问题。

农业作为基础产业，同样面临着其它产业存在的问题。新技术在农业方面的贡献还不够突出，社会资金投入农业不够充分，固有经济结构制约农业发展的问题还普遍存在。新技术投入方面：新技术进入农业领域，主要有两个问题：“水土不服”、“眼高手低”。某些新技术进入农业领域，起效慢，不能得到广泛认可。部分农业人急功近利，不愿意冒险采取新技术。科研院所效率低下，农业新技术的推广存在制度性的障碍。部分科研人员不能够真正认识到技术应用的前景，高新技术应用不接地气。转基因方面的政策肯定会进一步放松，慈禧太后都得放铁路进来，没有理由21世纪的人还不如老佛爷。资金投入方面：农业的投资回报率是很高的，整个农产品市场空间也足够大，但是能够真正认识到这一点的人并不多。固有的“农民不挣钱”的思想根深蒂固。

结合中国特有的计划经济思想，导致农业投资总量少，跑偏的还多。固有经济结构方面：农产品价格倒挂问题还将长期存在，农民挣不到利润、市民买菜又贵。其中的流通渠道效率低下，是主要问题所在。有个很有意思的电影《解放军占领巴黎》，里面有中国人组建“人力传送带”，挨个传递物品的画面，就是当前农业流通渠道的写照。参与这个渠道的人口过多，既得利益庞大。

2、未来中国的农业经济政策针对以上的缺陷，结合国家战略需要，估计下一步的农业经济方面的政策主要有四个方面：

农村土地政策：进一步建立完善稳健的土地流转政策，综合考虑各方利益，推动适度规模化农业发展。在这一过程中，地方政策难以避免的会和中央政策相抵触，会出现个别地区土地流转反而退步的情况。但是总体来说土地流转将更加普遍的存在，相关法律法规打架的地方会减少，土地流转集中在800到1000亩左右会遇到人为设置的法律瓶颈。

农业技术政策：