撰文 | 周宇
轉眼2018年即將結束，在今年的最後一個月，一些工作開始收尾。
12月14日，湖北省委書記蔣超良在湖北省政協就2018年省政協精準扶貧精準脫貧系列重點提案召開督辦工作座談會。
政知見（微信ID：bqzhengzhiju）瞭解到，這已是蔣超良連續督辦政協提案的第三年。
值得注意的是，今年新增兩位省委書記為提案辦理“加磅”，包括安徽省委書記李錦斌與河南省委書記王國生，兩省都是第一次有省委書記督辦提案。
事實上，書記督辦提案在12年前的重慶已有實踐。巧合的是，2006年開創先河的正是全國政協主席汪洋。
2006年，汪洋擔任重慶市委書記時，就督辦了《以體制創新破解三峽庫區產業空虛難題》。2008年，他把這個工作方法帶到了廣東，在廣東發揚至今。
從重慶到廣東，再到如今的湖北、安徽與河南，書記們都在什麼契機下開啟這項工作？他們都關注了哪些問題，又是如何看待政協工作的？
書記督辦重點提案的“廣東11年”
2008年，廣東省十屆政協一次會議上，民進廣東省委提出的《推動構建粵港澳經濟合作區，加快三地經濟從合作邁向融合》提案，引起時任廣東省委書記汪洋的高度關注，並由他領銜督辦。從此拉開了廣東省委書記督辦政協重點提案的“廣東11年”。
不過政知見（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，早在2006年，汪洋擔任重慶市委書記時，就已經有過類似嘗試。
在2006年的重慶政協大會上，九三學社重慶市委提交的集體提案《以體制創新破解三峽庫區產業空虛難題》受到汪洋重視並牽頭督辦。汪洋當時就表示：
市委書記牽頭督辦重點提案是分內之事，通過辦理政協提案，能夠更好地培育制度內的民主監督力量。2008年8月，已是廣東省委書記的汪洋主持召開提案辦理會，他在會上特別強調政治協商的重要性，並就推動領導幹部督辦政協重點提案提出三點要求，要求全省各級主要領導每人每年要牽頭督辦一件以上重點提案，各職能部門領導也要牽頭辦理重點提案。
△2008年，汪洋在廣東“兩會”
這個要求在2012年形成制度。8月，廣東省委辦公廳下發了《廣東省黨政主要領導同志督辦政協重點提案暫行規定》（以下簡稱為《規定》），明文要求黨政主要領導同志每人每年應督辦一件以上政協重點提案，並將此工作納入政績考核。
省委書記督辦提案並制度化，汪洋在重慶和廣東，兩度開創政協工作的先河。
一個提案，兩位省委書記“接力”
湖北從2016年開始有省委書記督辦政協重點提案的，3年來，這項工作呈現兩個特點：一個特點是雖然省委書記易人，但兩位省委書記一年內“接力”督辦了一件提案；另一個是連續兩年，蔣超良聚焦扶貧攻堅。
2016年9月13日，李鴻忠從湖北省委書記一職調任天津市委書記，46天后，蔣超良被宣佈接任。
在去天津前，李鴻忠選定了聚焦湖北長江經濟帶生態保護和綠色發展的幾個提案督辦，並先後三次批示提案辦理工作。
蔣超良到任後，也十分重視這項工作，多次在調研考察中，積極推進所督辦的重點提案落到實處。
2017年蔣超良督辦的提案為《關於推動扶貧攻堅工作、決戰全面小康的建議》。在督辦協調會上，他表示：
今天來督辦這個提案不等於畫上了句號，不脫貧這個提案就沒有結束。他說，希望2018年省政協繼續圍繞扶貧攻堅做好重點提案，他將繼續督辦。
時隔一年，重點提案督辦座談會在今年12月14日如期進行。蔣超良再次來到湖北省政協，就2018年省政協精準扶貧精準脫貧系列重點提案召開督辦工作座談會。
對於提案辦理工作，蔣超良在與大家交流時表示：
協商民主是實現黨的領導的重要方式，要把辦理政協提案上升到制度自信的高度來認識，辦理提案首先要接受這個政治大考。省委書記們督辦的提案都是什麼內容？
河南和安徽都是今年首次有省委書記督辦政協重點提案。
河南省委書記王國生督辦了兩件提案，分別為《關於大力吸引聚集各類人才來豫創新創業的提案》和《關於提升全方位開放意識打造內陸開放新高地的提案》。
河南本次重點提案總體有安排，涵蓋了“五位一體”總體佈局要求，涉及經濟建設方面提案20件、政治建設2件、文化建設4件、社會建設12件、生態文明建設3件。
安徽省委書記李錦斌督辦政協重點提案開始於年初的安徽“兩會”。會議期間，安徽省政協黨組向李錦斌彙報，商請書記每年領銜督辦一次省政協重點提案，以更加有力地提升提案、辦理、督辦、答覆和建議落實的實效。
△李錦斌
李錦斌很重視，他表示：
重點提案反映的都是經濟社會發展中的主要困難、主要問題，因此，主要負責同志要親自掛帥、親自出徵。在具體督辦提案的選擇上，安徽省“兩會”上，一篇由致公黨安徽省委所作的題為《探索脫貧攻堅新舉措構建脫貧致富康莊道》的大會發言，得到李錦斌的高度重視，最終轉化為大會重點提案。
在過去的11年中，廣東共有3位省委書記督辦了11件政協重點提案。政知見（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，不少被督辦提案都有連續性，且創新、區域發展等是11年來多次出現的議題。
2008年，省委書記汪洋《推動構建粵港澳經濟合作區，加快三地經濟從合作邁向融合》2009年，省委書記汪洋《完善協調機制，推動〈珠江三角洲地區改革發展規劃綱要〉又好又快落實》2010年，省委書記汪洋《關於進一步提升我省企業自主創新能力的建議》2011年，省委書記汪洋《關於努力提高城鄉居民收入，建設幸福廣東的建議》系列提案2012年，省委書記汪洋《關於促進我省保障房建設均衡發展的建議》系列提案2013年，省委書記胡春華《關於加快我省區域協調發展》系列提案2014年，省委書記胡春華《關於加強廣東省基層治理工作的提案系列專題》2015年，省委書記胡春華《關於加快實施我省創新驅動發展戰略》系列提案2016年，省委書記胡春華《關於全面推進創新驅動發展戰略》系列提案2017年，省委書記胡春華《關於強力推進以製造業為重點的實體經濟發展》系列提案2018年，李希《關於深入實施鄉村振興戰略》系列提案資料 | 新華社 人民政協報 各地黨報等
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