浙江自贸试验区围绕构建共建共治共享社会治理格局，将“最多跑一次”理念延伸至社会治理领域，通过整合基层治理部门资源、社会力量，建立集多元化解、诉讼服务、信息指挥于一体的区级社会治理综合服务中心，基本实现群众诉求“只进一扇门”、“最多跑一次”。
主要做法
强化部门融合，打造基层治理“大中枢”。明确中心为正科级事业单位。网格办、综治中心、基层治理“四个平台”指挥中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心、法律援助中心、劳动仲裁院（执法监察大队）、海事渔事调处中心，“智慧城管”中心、信访12345公共服务中心、旅游大数据中心和卫计医患调委会、住建房屋质量与物业纠纷调委会等13个部门80余人成建制入驻中心。中心设诉讼服务、人身损害赔偿纠纷、医患纠纷、劳动纠纷、房屋质量与物业纠纷、新居民权益保护等15个受理窗口，明确“综合受理”窗口履行兜底职能，对群众诉求实行“一个门受理、一站式解决、一条龙服务”。
强化平台建设，打造智慧普陀“最强脑”。 中心整合投诉举报、网格平安、12345公共服务、基层治理“四个平台”综合指挥、智慧城管、智慧海洋、智慧旅游、司法12348、法院12368等系统平台，研发了普陀区综合信息指挥系统，对社会治理信息实行统一受理、流转、处理，推动信息资源互联互通、共建共享。强化与省、市部门大数据共建共享，依托协同平台，创新建设社会治理大数据库、社会治理大数据支撑平台、社会治理大数据共享平台和社会治理大数据分析展示平台“一库三平台”，每月形成社会治理综合信息研判报告，提高对社会风险的预测预警预判预防能力，增强社会治理的针对性和实效性。
强化联动共治，打造问题解决“作战部”。建立以区社会治理综合服务中心—镇街基层治理体系“四个平台”—社区村便民服务中心—网格为支撑的四级信息采集和一体化处理体系，全程实行网上流转，做好矛盾纠纷对口分流、归口负责、协同调处、限期处理。深化诉调、援调、警调、检调、访调“五调”联动，建立12个专业性、行业性调解组织，组建由10名资深调解员和30余名环保、医疗、劳动等专家组成的调解专家库，实行重特大矛盾纠纷法官、首席调解员、援助律师为主体，相关部门人员参加的“3+X”会商研判机制，实现重大矛盾纠纷调处率100%。依托社会治理综合信息指挥系统，建立中心与全区59家区属单位及各镇、街道、社区、村的联动工作机制，及时分流处置群众诉求问题，确保联动单位24小时叫的应、派得动，群众诉求件件有着落、事事有回音。
实践效果
通过开展“四平台一中心”创新试点，浙江自贸试验区社会治理体系不断健全，治理能力不断提升，实现了由“单向管理”到“多元治理”、由“条块分割”到“共建共治”、由“孤立零散”到“系统集成”、由“被动响应”到“主动预见”、由“短期整治”到“长效治理”的转变，治理方式更加科学，治理手段更加多元，治理成效也更加明显。
创新社会治理主体，解决了“谁来治”的问题。现代治理是一种多元的、民主的、合作的行政模式。普陀区社会治理综合服务中心无论是体系架构，还是平台搭建；无论是部门整合，还是机制完善；无论是信息采集，还是矛盾调解，整个体系各个层面每个环节都体现着“共建共治共享”的要求。
创新社会治理理念，解决了“治什么”的问题。传统社会管理模式的突出特点是“管控为主”，整个社会运转都由政府主导推动，公共服务的提供内容与方式，往往由政府单方面决定和实施，群众获得感不强。普陀区社会治理综合服务中心，实现了治理理念由“管控为主”向“服务为主”转变，充分体现了以人民为中心的发展思想，通过各种有效的方式与手段，主动回应和满足群众最关心、最直接、最现实的利益诉求，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
创新社会治理方式，解决了“怎么治”的问题。传统的管理流程习惯于自上而下式的层层管理，往往因为职责不清、机制不全、考核不严，出现简单化、表面化的倾向，导致基层情况不明、信息不对称、管理服务效率不高等问题的产生。普陀区社会治理综合服务中心，依托“网格”这一神经末梢的“敏感效应”，借助信息技术搭建的综合性平台，通过整合条块资源、服务团队资源、社会资源，建立完善信息采集—分析研判—分流交办—督查反馈—考核评定等全流程的工作机制，实现了基层问题和诉求“自下而上”及时准确高效地传递、掌握、处置，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
第三方机构评估意见
评估项目
基层社会治理“四平台一中心”创新试点
总体评估意见
该创新案例内容与浙江自贸试验区定位、总体方案及建设实施方案、功能特色及发展需求的相关性等级为中。创新案例在浙江自贸试验区已取得良好成效，为集成创新，对于优化配置行政资源、全面提升了自贸试验区政府的基层社会管理和服务水平。可复制推广性等级为高。
评估详解
相关性
通过创新构建社会治理综合服务中心，浙江自贸试验区内区、镇街条块力量得到了有效统筹，行政资源得到了优化配置，形成了权责清晰、功能集成、扁平一体、运行高效、执行有力的基层管理体制和机制，全面提升了自贸试验区政府的基层社会管理和服务水平。评估认为，该创新案例内容与浙江自贸试验区的定位、总体方案和建设实施方案、功能特色及发展需求的相关性等级为中。
创新性
社会治理综合服务中心建设工作开展以来，有效解决了基层“看得见管不着”问题，基层社会治理统筹管理能力得到有效提升，加速了民声民意的传达反馈，提高了便民服务能力，提升了应急处置能力。评估认为，该创新案例基于浙江自贸试验区实际情况进行系统化、体系化的创新举措，属于集成创新。
复制推广性
评估认为，该创新案例对于全国各地加强基层社会治理形成良好的借鉴样本，具有较强的复制推广意义，可复制推广性等级为高。
今天给大家带来的科普
就到此结束了
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