2018年8月15日，证监会发布《关于修改的决定》和《关于修改的决定》，进一步放开符合规定的外国人开立A股证券账户的权限，修改后的两则管理办法将于2018年9月15日起正式施行。
一、本次修改内容主要涉及以下两个方面
一是修改《证券登记结算管理办法》有关规定，在原有规定的中国公民、中国法人、中国合伙企业等投资者范围基础上，增加“符合规定的外国人”作为投资者类别之一，并规定外国人申请开立证券账户的具体办法，由证券登记结算机构制定，报中国证监会批准。根据这一修改，目前将允许在境内工作的外国自然人投资者开立A股证券账户。
二是修改《上市公司股权激励管理办法》，将可以成为股权激励对象的境内上市公司外籍员工范围，从在境内工作的外籍员工，扩大到所有外籍员工。
二、首批惠及61个国家和地区民众
在境内工作的外籍人员开立A股账户有一个前提：投资者归属国（地区）证券监管机构须与中国证监会已建立了监管合作机制信息。中国证监会已同61个国家和地区的证券期货监管机构签署了67份双边监管合作谅解备忘录，并于2007年5月签署国际证监会组织《磋商、合作及信息交换多边谅解备忘录》(MMoU)，开始在双多边监管合作框架下，开展与境外监管机构的跨境监管执法合作。这也就意味着此次开放将首先惠及这61个国家和地区的民众。
三、外籍人士开户的政策变迁史
2016年8月13日以前，《上市公司股权激励管理办法（试行）》明确规定，外籍人士不可开立A股账户。
2016年7月13日，证监会下发《上市公司股权激励管理办法》（证监会令第126号，2016年8月13日起实施），第八条明确规定下列员工可以成为激励对象：在境内工作的外籍员工；任职上市公司董事、高级管理人员、核心技术人员或者核心业务人员。在此之后，部分上市公司利用该办法为境内工作的外籍员工实施了股权激励， 但是对于境外工作的外籍人士来说，因其实际工作地、居住地、缴税地均在境外，参与股权激励将涉及A股的跨境发行，存在一定障碍，就不能作为上市公司股权激励的对象了。
2018年9月15日起，将允许在境内工作的外国自然人投资者开立A股证券账户，将可以成为股权激励对象的境内上市公司外籍员工范围，从在境内工作的外籍员工，扩大到所有外籍员工。
四、放开外籍人士开户对人才国际化的重要意义
在资本市场领域放开外籍人士开户，允许外国人开立A股证券账户参与我国证券市场交易、允许对外籍人才实施股权激励，是吸引境外优秀人才的重要方式，对我国人才国际化有着深远的意义。
增加对外籍员工的股权激励，可以吸引更多优秀外籍人才
人才竞争国际化。当今国际竞争，说到底是人才的竞争，“得天下人才者得天下”，占领人才高地已成为各国竞争制胜的关键。人才短缺是世界性的现象，国际性的人才争夺已经演变成为没有硝烟的世界大战。中国在国际人才争夺战中处于不利的地位，一直是人才的输出国，是国际人才争夺的重要目标。引智是中国主动应对并参与国际人才竞争的重要一环，是中国参加全球人才争夺大战的有力武器，要从这样的高度认识引智的重要性与紧迫性。
增加在国内工作的海外自然人对A股的投资和资产配置
与全球主要资本市场比较来看，目前A股估值处于历史底部，远远低于海外主要资本市场，这对于看重基本面分析、看中上市公司业绩的外资来说，A股具备较大的投资吸引力。此次开放外籍人士开户，对于A股来说，首先在目前市场震荡的环境下，可以吸收增量资金，增加海外自然人对A股的投资和资产配置，并通过借鉴境外市场经验做法，不断完善我国证券账户开立制度，进一步提高我国资本市场国际化水平，有助于丰富资本市场投资主体，拓宽资金入市渠道，优化资本市场结构，推动资本市场对外开放程度。
有利于促进外籍专业人才在中国境内工作、创业并深入参与中国经济。
此次新规将继续促进A股市场乃至金融账户国际化，与促进外籍专业人才在我国境内工作、创业并深入参与我国经济相配合，可有效解决部分上市和股权激励中因国籍原因而产生代持的灰色地带等问题。
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