記者從重慶兩江新區獲悉，兩江新區深化服務貿易創新發展試點實施方案於近日正式公佈。兩江新區將以深化試點為契機，帶動全市服務貿易創新發展，構建內陸地區服務貿易創新發展中心、“一帶一路”與長江經濟帶服務貿易開放發展重要樞紐。
培育“兩江服務”品牌核心優勢
記者瞭解到，今年6月1日，國務院批覆同意在兩江新區在內的17個試點地區深化服務貿易創新發展試點，試點期限為2年。此次深化試點是在之前2年的服務貿易創新發展試點（2016年2月—2018年2月）實踐基礎上的“試點升級版”。兩江新區黨工委管委會高度重視，做出了一系列深化試點工作部署，充分徵求相關業務主管部門的意見，借智借力服務貿易行業專家，組織新區有關部門和直屬集團公司，多次專題研究深化試點的重點和方向，編制完成《方案》，於近期由市政府發佈實施。
《方案》指出，兩江新區充分發揮中國（重慶）自由貿易試驗區政策創新優勢、中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目平臺功能，堅持現代服務業與先進製造業融合發展，推動體制機制和商業模式創新，培育“重慶服務”品牌核心優勢，全面構建內陸開放新格局。
兩江新區黨工委副書記、管委會常務副主任湯宗偉在此前接受記者採訪時表示，兩江新區要從“創新”上著力，尤其是利用好重慶自貿試驗區、中新互聯互通項目以及國家賦予的功能定位，做好開放一體化的體制機制創新。
近年來在一系列創新舉措的推動下，兩江新區服務業呈現發展快速、結構優化、整體向好的基本態勢。第三產業增加值從2010年的455.91億元，增加到2017年的1285.24億元，佔比達到50.7%。服務貿易規模也隨之不斷提升，2017年，兩江新區全域服務貿易實現100億美元。
八項主要任務提升“製造+服務”“貿易+服務”“貿易數字化”水平
《方案》明確了，共25條具體工作，涵蓋進一步完善管理體制、進一步擴大對外開放、進一步培育市場主體，進一步創新發展模式，進一步提升便利化水平、進一步完善政策體系，進一步健全統計體系，進一步創新監管模式等。
在進一步擴大對外開放方面，兩江新區將集成自貿試驗區、中新互聯互通項目的政策優勢，在金融服務、信息通信、專業服務、文化服務、醫療、教育等領域先行先試開放範圍、開放力度。在進一步培育市場主體方面，將建立兩江新區服務貿易新舊動能轉換創新研發基地，推動產學研一體化的科技、知識成果轉化交易；建設兩江新區“政府主導搭建、企業為主體、市場為導向”的公共服務平臺，構建以平臺為支撐的知識密集型服務體系。在進一步創新發展模式方面，兩江新區將探索 “一帶一路”和長江經濟帶聯結點的“貿易+服務”特色出口，創新跨境/區域全程供應鏈物流及綜合管理服務、國際鐵路聯運運單項下信用證的國際貿易結算、“一帶一路”跨境貿易展示交易、自貿試驗區框架下期貨保稅交割。
今年以來，兩江新區高起點設立數字經濟產業園，阿里、騰訊等行業巨頭和國科大、吉林大學、同濟大學等研發機構相繼入駐，今年上半年數字經濟營業收入642億元，增長24.7%。值得注意的是，《方案》提出，將加快建設兩江新區數字經濟產業園，積極爭取中央網信辦、國家發展改革委、工業和信息化部、科技部等部委支持，在數字經濟產業發展的體制機制、標準規範、應用場景、生態建設等方面先行先試。圍繞產業鏈、打造創新鏈、配置資源鏈，充分利用區塊鏈技術驅動經濟發展，打造以區塊鏈為基礎的國家級“數字經濟試驗區”，深入推動兩江新區雲計算、大數據、數字產業和芯片、傳感器件、智能新硬件等相關產業與區塊鏈技術融合發展，發展數字數據生產交易，形成算力中心，在部分成熟的服務貿易行業領域探索創新數字金融。
八個重點領域打造科貿相融、產貿協同的開放型服務經濟體系
《方案》明確了八個重點領域，包括金融服務、國際物流、大數據及信息服務、保稅+貿易，國際會展、跨境旅遊、文化貿易、專業服務等，共27項重點舉措，從優化貿易結構、推動服務貿易技術創新、業態創新和模式創新等方面發力，提高兩江新區服務業開放質量和水平。
在金融服務領域，將疊加多項開放政策深化兩江新區金融改革，重點創新跨境金融結算便利化，中新互聯互通項目框架下在股權投資基金、外資銀行人民幣業務、證券債券發行等方面跨境資金多渠道，自貿試驗區框架下境內外雙向人民幣融資。
在國際物流領域，將建設兩江多式聯運物流分撥基地和果園港國際多式聯運信息平臺，推進內陸重要物流節點的場站設施聯通、信息平臺聯通以及監管作業聯動等體系。依託三大國際貿易通道建設“一帶一路”進口商品分銷體系，培育和壯大國際物流分撥中心市場主體。
在大數據及信息服務領域，將探索“科技創新+服務”深度融合，重點創新依託兩江新區數字經濟產業園打造數字產品和服務的大數據全產業鏈，在中新互聯互通項目框架下先期建設重慶至新加坡數據傳輸通道和信息服務樞紐，提升VR/AI技術及移動終端應用的智能化引領下服務外包高端產業價值鏈。
在保稅+貿易領域，將推動兩江特色的“保稅+服務”新業態新模式，重點創新保稅+商品展示交易、保稅+筆電維修、保稅+飛機融資租賃、保稅+跨境電商。
在國際會展領域，將引進國際知名展會成為國際常設性品牌展會，聚集會展關聯資源，完善會展服務功能，實現會展產業集群發展。
在跨境旅遊領域，堅持現代化國際化發展方向，對標國際知名旅遊城市，提升“大都市”旅遊品牌國際影響力和核心吸引力。
在文化貿易領域，將重點創新面向全球的文化藝術品展示、拍賣、交易等功能拓展，巴渝特色的文化產業和新興電影產業“服務+”特色出口，建設國家級對外文化貿易基地，文化創意示範項目和入境旅遊融合發展。
在專業服務領域，重點創新涉外商務、公共檢驗檢測認證、高端工業設計、會展旅遊經濟的企業機構聚集和產業集群打造。
（記者 付斯穎）
閱讀更多 重慶兩江新區 的文章
