國家稅務總局發文明確，企業繳納的社會保險費徵收職能將暫緩移交至稅務部門。根據目前山東、福建、吉林三省文件，此次先將
居民和機關事業單位社保劃歸稅務部門徵收，並未提及企業社保。這也側面證實，原定於2019年1月1日起一同劃歸稅務部門的企業社保在全國層面將暫緩執行。原定於明年初接管社保徵繳的稅務部門，距離其發揮實效還有時日。
為何企業社保未與居民和機關事業單位兩項社保同時劃歸稅務部門徵收？業內專家指出，國內目前還有“穩就業”的目標。民營企業和許多中小企業在經營上有困難，國務院正在大力扶持他們的發展。稅務部門擁有企業的工商資料和稅務資料等，他們一旦統一徵繳社保，一些民營企業過去堂而皇之的逃費、漏費會被堵住，人力成本將大大增加。因為此前多數民營企業以當地最低基數為員工繳納社保。國務院常務會議曾明確：在社保徵收機構改革到位前，各地要一律保持現有徵收政策不變，同時抓緊研究適當降低社保費率，確保總體上不增加企業負擔，以激發市場活力，引導社會預期向好。
企業社保交由稅務徵收，為何爭議這麼大？根子在於社保繳費不合規普遍存在、長期存在，雖有相關法律在，但法不責眾。對企業而言，一方面擔心稅務嚴格徵管後，企業成本上漲，利潤下降甚至出現虧損；另一方面，擔心秋後算賬，稅務追繳企業以前少繳的社保款。對政府而言，擔心企業吃不消，導致大量企業破產，進而導致裁員，影響就業與社會穩定。
此外，社保移交稅務執行層面問題很多，實際操作很困難。比如說，五險參保人數、基數不一致，要如何統一；協議解除勞動關係人員和內退人員，一次性繳費後如何核定基數、如何記賬等等。
從國際上看，美國的整個社保繳費率只有8.25%，英國15%，而中國卻高達22.75%。只有像挪威這樣的高福利國家才會達到20%以上。對比之下，我們國家顯然是過高了，甚至比挪威還要高，所以，我們降低社保繳費率的空間相當的大，主要看國家的決心和勇氣。
目前，業內普遍認為“廣覆蓋、低費率、強徵收”將是未來方向，也就是說，如果稅務部門要全面徵繳社保，則需要有新的降費率政策。國家政策的大方向，首先是要確保企業能生存下來，再去考慮追繳社保欠費的方法。或許最好的辦法是，按照現在社保的實際徵收情況，先降低社保費率，讓企業切實交得起，然後再將社保移交稅務徵管。
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