7月5日，全國市級新稅務機構統一掛牌成立，國稅地稅徵管體制改革邁入新的階段。隨著改革的縱深推進，“一廳通辦”“一鍵諮詢”“一網辦理”等稅收管理服務的整合效應逐漸釋放。對此，不少來自粵港澳三地的財稅專家表示，從國家治理、營商環境、稅收遵從、全球化發展等方面看，國地稅合併將提升國家治理現代化水平，持續優化營商環境，並實現更精準地打擊稅收違法犯罪。
談改革意義▶▷提升國家治理現代化水平
“稅務機構改革後，中國財稅體制改革步伐將全面加速，實體稅種立法、中央和地方財政事權和支出責任劃分、轉移支付制度改革等重大改革項目都將進入攻堅期，屆時，現代化國家治理體系的根基將進一步夯實。”廣東財經大學校長於海峰表示，隨著國稅地稅徵管系統和業務數據實現集中統一、“營改增”改革全面實施，特別是2015年以來，國稅地稅合作的推進升級，國稅地稅機構合併已具備良好條件。
處理好政府與市場的關係，是助推國家治理現代化的重要一環。於海峰說：“通過國稅地稅機構合併，規範稅收管理裁量權，有利於維護全國統一稅制的公平性，讓市場在資源配置中起到決定性作用，推動國家、政府治理模式和治理能力更好地適應經濟高質量發展要求。”
中山大學法學院楊小強教授認為，從資產評估學看，國稅地稅機構合併，有機會實現人力資源、信息資源與知識資源的最佳組合，將產生協同價值與可持續經營價值，提升國家稅收整體治理能力。因為歷史徵管稅種差異，國稅部門對製造業、國際貿易更專注；地稅部門對建築業、房地產、金融、服務業更熟悉，如今機構合併則能夠實現無縫對接，既能提升稅務機關的納稅服務能力，也將強化稅收的法律之力。
談減負增效▶▷助推稅收營商環境持續優化
對廣東510萬戶企業納稅人、4200萬自然人納稅人和2142萬繳費人來說，此次稅務機構改革會帶來怎樣的新變化、新服務是受到高度關注的熱門話題。
對此，澳門稅務學會理事長黃慧斌表示，從宏觀層面看，國地稅合併彰顯了我國政府自我改革、自我加壓的決心，有利於整個稅收營商環境的持續優化，有利於經濟持續健康發展，也讓港澳企業對加入粵港澳大灣區建設、共享內地發展紅利有了更多信心。
從微觀層面看，在V-TAX遠程可視自助辦稅、稅銀合作等新理念上，稅務機構改革進一步提升了服務水平、辦理效率，為內地及澳門納稅人提供全方位、更貼心便利的辦稅服務，能明顯降低辦稅制度性成本。
“國地稅合併所帶來的影響及便利是全方位的。”普華永道中國稅務團隊有關專家指出，國稅、地稅合併後，一站式徵管將進一步簡化辦稅流程、節省辦稅時間。納稅人需要分別前往國稅地稅辦理並重復遞交稅務資料的情形將不復存在，包括辦理註銷登記在內的諸多涉稅事項將只跑一次即可。同時，國稅、地稅合併還有利於形成統一的政策口徑和執法尺度，增強涉稅事項的確定性，還可避免此前由於國稅、地稅責任劃分而導致的“多頭檢查”“重複入戶”的現象。
談徵管執法▶▷打擊稅收違法犯罪更趨精準
業內專家一致認為，國稅地稅機構合併後，稅收數據、徵管力量將實現“全國一盤棋”，所有納稅信息將統一合併存儲，全稅種納稅信息都可運用大數據對比分析，進一步加強了稅務部門對企業納稅情況的動態管理，打擊稅收違法犯罪行為也將更加精準、有力。
對外經濟貿易大學碩士研究生導師、北京大學高級研究員施隆光說：“今後，稅務稽查都是全稅種的，打擊稅收違法犯罪行為將更加精準，不僅有利於監督企業履行納稅人義務，防範不良企業重大偷稅、漏稅行為，也為國家財政收入樹立了一道嚴實的‘防火牆’。”他認為，國地稅機構合併不僅加強了徵稅工作的監管，對企業提升管理水平、促進企業發展也有一定積極作用，能夠督促企業練好涉稅管理的“內功”。
有關專家建議，國稅地稅合併後，納稅人信息將更透明，稅收監管將更全面，對納稅人的稅務風險管理提出更高的要求，建議廣大納稅人要儘快適應國稅地稅機構、人員和系統的整合，提高納稅遵從度、納稅合規性和稅收風險管理意識。
談未來發展▶▷應重視國際化稅收人才培養
特許公認會計師公會(ACCA)全球稅務論壇首位中國稅務成員、香港稅務學會副會長黃信安認為，隨著“一帶一路”建設的推進、BEPS的出臺，以及國際經貿摩擦的日益增多，國內與國際稅收環境急速發展為稅收管理和服務帶來了新的挑戰。吸引稅務生力軍、留住資深稅務人才、發展稅務精英也是國稅地稅徵管體制改革中的重要工作。
他建議，要加快培養更多通識稅務的“家庭醫生”，能作為“項目經理”，就交易涉及的所有稅種做出整體考慮與分析，一站式地為“引進來”與“走出去”的企業以及人員提供優質稅收服務，助力加快我國稅收國際化進程。
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