12月18日，記者從廣東省東莞市大氣辦瞭解到，《東莞市實施重點排汙企業錯峰生產工作方案》經市人民政府同意已正式印發實施。今年底至明年1月31日，東莞市將對涉VOCs排放及涉顆粒物排放兩大類共905家企業實施差別化錯峰生產。其中，造紙業被要求從12月18日起分時段錯峰生產，最長將停限產至2019年1月31日，汙染嚴重企業將面臨強制停產檢修。
PM2.5及臭氧的平均濃度居高不下 東莞緊急實施冬季錯峰生產措施
據介紹，納入錯峰生產的企業，主要包括涉VOCs排放企業和涉顆粒物排放企業兩大類，涉及傢俱製造、製鞋、金屬表面塗裝、火電、造紙、陶瓷、玻璃、印染等八大行業的企業。
18日，東莞市大氣辦有關負責人介紹，今年1至11月，影響大氣空氣質量的六項汙染物中，二氧化硫、氮氧化物、PM10、一氧化碳均達到國家空氣質量二級標準值。但PM2.5及臭氧的平均濃度居高不下，分別達到36微克/立方米、173微克/立方米，距離國家二級標準值還有較大的差距。特別是11月份，該市PM2.5平均濃度高達46微克/立方米，對人體健康和大氣環境質量的影響更大，容易引發嚴重的呼吸系統疾病。
目前，東莞市工業特別是傳統制造、加工業對大氣汙染物的總體貢獻仍佔有很大比例。特別是傢俱製造、製鞋企業產生的VOCs廢氣，火電、造紙行業使用鍋爐產生的顆粒物、含硫化合物，在環境中的相互化學反應，導致PM2.5、PM10、臭氧的濃度長期處於較高水平。“對這兩類企業實施錯峰生產，雖然是無奈之舉，但也是形勢所迫。”市大氣辦有關負責人告訴記者，冬天空氣乾燥、溫度低，更不利於汙染物擴散，會出現種種不利因素。“實施錯峰生產等措施，才有利於減少汙染物，有效改善空氣質量。”
905家重點排汙企業將錯峰生產 造紙業分時段停限產13-44天
《方案》對企業錯峰生產提出了明確的指引，根據實際情況進行“分行業、分時段”錯峰生產。
其中，對於火電、造紙、陶瓷、玻璃、印染等排放涉顆粒物的企業，從即日起至12月底限產50%。在有可能發生2天以上輕度或以上汙染的一級警戒天氣，這類企業應該停產檢修。而未完成燃煤鍋爐、生物質燃料鍋爐淘汰或清潔能源改造的企業，從現在起至明年1月31日，需要實施停產檢修。而傢俱製造、製鞋、金屬表面塗裝等重點VOCs行業的企業，每天10時至16時臭氧峰值時段，應該自覺停止VOCs排放工序的生產。
18日，市大氣辦有關負責人表示，經過前期摸底和排查，目前將全市905家重點排汙企業納入錯峰生產名單，主要涉及大嶺山、東城、高埗、厚街、虎門、寮步、南城、石碣、萬江、長安等10個鎮街。其中厚街涉及企業最多，達247家，九成以上是傢俱製造和製鞋企業。南城最少，只有15家，主要是金屬表面塗裝企業和製鞋企業。
根據《方案》，各鎮街對照名單，對轄區內重點排汙企業進行“拉網式”排查，並與錯峰生產企業簽訂落實限產停產措施的《承諾書》，督促企業按照要求嚴格認真落實。在一級警戒天氣期間，將根據錯峰生產計劃，採取停止或限制工業用電、用水等措施確保錯峰生產落實到位。
執行限停產不得力的企業予以曝光、通報、追責
市大氣辦有關負責人還表示，東莞實施重點排汙企業錯峰生產工作方案，不搞“一刀切”，在日常工作還要注意“兩步走”措施，督促企業自覺“三配合”錯峰生產，真正有效削減VOCs及顆粒物排放量。
一方面，在傢俱製造、製鞋、橡膠與塑料、印刷、電子元件製造、人造板製造、金屬表面塗裝、造紙、陶瓷、玻璃、紡織印染、化工等重點行業企業，將推動清潔生產審核，減少汙染物排放，引導企業積極使用清潔能源，採用環保工序。另一方面，推動年綜合能耗1000噸標準煤以上的重點排汙企業，積極分批建設能耗在線監測系統，搭建企業能源管理中心。市經信局加強對重點排汙企業的技術監測，做好錯峰生產監測技術支撐，引導企業有序錯峰生產。
市大氣辦將通過督查、暗訪、用能監控等方式，督促企業落實錯峰生產措施。對摸排工作不細緻、屬地管理不到位、執行限停產不得力的行為，將堅決予以曝光、通報，情節嚴重的，由市大氣辦提請市政府按規定追究相關人員責任。
附：東莞部分紙箱原紙廠
1、東莞玖龍紙業有限公司
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說明：名單為不完全統計
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