馬光明在全市深化雙聯精準扶貧精準脫貧工作會議上強調——
打贏精準扶貧脫貧攻堅戰
每日甘肅網訊據酒泉日報報道(記者付凌)6月18日上午,市委書記馬光明在酒泉國際會展中心召開的全市深化雙聯精準扶貧精準脫貧工作會議上強調,要深化認識,做到對象精準、目標精準、內容精準、方式精準、考評精準、保障精準等“六個精準”,堅持精準扶貧與培育壯大新興產業、實施“3341”項目工程、實施“6873”交通突破行動、為民辦實事解難題、開展“三嚴三實”專題教育等“五個結合”,加強組織領導,全面打贏我市精準扶貧精準脫貧攻堅戰。
詹吉有、都偉、郭益壽、朱濤、張翼、王喜成、塞力克、石建明、閆沛祿、楊小麗、周學海、詹順舟、王潔嵐、吳基偉、施洵等市四大班子領導出席會議。
馬光明在講話中指出,深化雙聯行動推進精準扶貧精準脫貧既是一項重大政治任務,也是一項德政民心工程。要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,在省委、省政府的堅強領導下,敢於擔當、真抓實幹,堅決打好扶貧攻堅這場硬仗,為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
馬光明強調,要充分認識精準扶貧的重大意義,進一步增強扶貧攻堅的使命感。全市各級各部門要迅速學習貫徹全省精準扶貧精準脫貧工作會議精神,從政治的、全局的、現實的高度,充分認識精準扶貧的重大意義,進一步增強扶貧攻堅的思想和行動自覺。要深刻認識到,精準扶貧是實現小康目標的迫切需要,是踐行根本宗旨的迫切需要,是深化雙聯行動的迫切需要,是穩增長、保民生的迫切需要。
馬光明強調,要全力聚焦精準扶貧的關鍵環節,進一步提升扶貧攻堅的精準度。市委、市政府研究制定的精準扶貧《實施意見》、《實施方案》和《考核辦法》,明確了我市精準扶貧的任務書、作戰圖和時間表。各級各部門要認真學習、準確把握、全面落實,按照“深化雙聯、精準幫扶、責任到人、限期脫貧”的要求,聚焦關鍵環節,走出一條具有酒泉特色的精準扶貧路子。具體要做到“六個精準”:一要做到對象精準。堅持精準化識別。各縣市區要嚴格按照“五步一公示”的程序、標準和要求,有效識別貧困村、貧困戶,剔除沒有脫貧能力的殘疾人、五保戶、低保戶等特殊群體,全面掌握貧困人口數量、貧困程度、致貧原因,因村施策、因戶施策、因人施策,做到扶貧對象精準化識別、扶貧資源精確化配置。
堅持規範化建檔。貧困戶建檔立卡要做到“五清”,即底數清、問題清、對策清、責任清、任務清；貧困村建檔立卡要做到“五有”,即有村情檔案,有問題臺賬,有需求清單,有領導聯繫、單位幫扶、幹部駐村工作臺賬,有村級綜合信息監管平臺和增收計劃、脫貧時限。堅持動態化管理。建立動態信息管理系統,每年對貧困村、貧困戶脫貧計劃、幫扶措施、項目資金、任務落實等情況進行動態監管,對實現穩定脫貧的要逐戶逐人退出,確保扶貧力量精準對接、貧困對象精準受益。二要做到目標精準。市委、市政府在研究制定《實施意見》和《實施方案》時,充分考慮全面建成小康社會的指標要求,在多次分析論證、廣泛徵求意見的基礎上,最終確定精準扶貧目標,即到2017年全市貧困發生率降低到5%以下,力爭所有貧困村實現脫貧,1.26萬戶4.77萬貧困人口全部脫貧。其中:敦煌市、肅北縣、阿克塞縣今年實現整體脫貧；肅州區、金塔縣今年70%貧困戶脫貧,2016年實現整體脫貧；玉門市、瓜州縣老鄉鎮貧困戶今年實現脫貧,移民鄉村貧困戶今年40%脫貧、2016年40%脫貧、2017年實現整體脫貧,移民人均純收入在2014年的基礎上翻一番,年均遞增25%以上,力爭達到9000元以上,確保與全市同步建成小康社會。三要做到內容精準。著眼於夯實基礎。著眼於增收致富。著眼於改善民生。四要做到方式精準。突出差異性。突出多元性。突出創新性。五要做到考評精準。層層簽訂責任書。健全考核評價體系。強化考核結果運用。六要做到保障精準。強化政策保障。強化投入保障。強化機制保障。
馬光明強調,著力狠抓精準扶貧的結合點,進一步提高扶貧攻堅的實效性。精準扶貧要與培育壯大新興產業有機結合。精準扶貧要與實施“3341”項目工程有機結合。堅定不移實施省委、省政府確定的“3341”項目工程,堅持走項目扶貧、產業扶貧的路子,積極培育壯大區域首位產業、特色優勢產業、富民多元產業,促進貧困地區儘快實現脫貧致富。各級各部門要主動出擊,緊盯珠三角、長三角、京津冀等重點區域,瞄準重點企業,特別是世界500強、國內500強和民營500強企業,主動登門對接,不間斷外出精準招商,擴大招商覆蓋面,提高招商成功率和履約率。對已簽約項目要安排專人,靠實責任,跟蹤服務,力促簽約項目早落地、早開工、早投產、早見效。精準扶貧要與實施省上確定的“6873”交通突破行動有機結合。搶抓全省實施“6873”交通突破行動的有利時機,加大交通建設項目爭取力度,大力實施建制村交通通暢、“美麗鄉村”示範村道路建設和農村路網改善三大工程,儘快打通“斷頭路”、拓寬“瓶頸路”,為加快貧困群眾脫貧致富打好堅實基礎。爭取到2017年,全市村村通瀝青(水泥)路,村村通班車,城市半徑20公里範圍內通公交；到2020年,實現縣縣通高速,鄉鄉通國省道,公路基礎設施明顯改善、服務保障能力顯著提升。精準扶貧要與為民辦實事解難題有機結合。精準扶貧要與開展“三嚴三實”專題教育有機結合。
馬光明強調,切實加強精準扶貧的組織領導,進一步強化扶貧攻堅的責任感。一要用心組織。二要使勁推動。要落實好市級包片責任。市委牽頭包抓玉門市移民鄉村,市政府牽頭包抓瓜州縣移民鄉村,市人大牽頭包抓金塔縣,市政協牽頭包抓肅州區,原則上一定三年不變,完不成任務不脫鉤。敦煌市、肅北縣、阿克塞縣自行包抓脫貧。要落實好參聯單位責任。重新調整瓜州縣、玉門市雙聯牽頭單位、組長單位和成員單位,並相應成立幫扶工作組,組長由參聯單位主要領導擔任,縣市區領導擔任副組長,分級負責、分層管理,著力構建上下銜接、左右聯動、合力推進的工作機制。要落實好幫扶幹部責任。地級幹部包片抓組,既要抓好所包抓片區面上工作,又要協調指導片區內的駐村幫扶工作組,同時幫扶2-3戶貧困戶；縣級幹部包組抓戶,既要抓好所在工作組的幫扶工作,又要協調指導組內科級幹部包戶工作,同時幫扶3戶左右貧困戶；科級幹部負責蹲點幫扶貧困戶。瓜州縣、玉門市貧困面較大的重點鄉村,要將縣直部門和鄉鎮機關幹部納入幫扶範圍。三要過細從嚴。要在謀劃上、落實上、督查上過細從嚴。四要求效務實。要體現在困難群眾生活改善上,體現在貧困鄉村面貌改善上,體現在黨群幹群關係改善上。五要乾淨做事。要強化廉政意識,管好用好資金,加強監督檢查。
市委副書記、市長都偉主持會議並作總結講話時提出五方面要求:認真做好扶貧摸底工作,提高扶貧資金使用效益,大力發展富民增收產業,著力改善貧困鄉村基礎條件,全面深化改革開放。
都偉說,此次省市出臺的精準扶貧精準脫貧各項政策措施,含金量很高,對貧困地區和貧困群眾的傾斜支持力度之大前所未有。市委、市政府將從四方面加大政策和資金扶持,一是市級將按當年地方財政收入增量的10%以上增列專項扶貧預算。二是對民生改善、項目建設、社會保障等領域用於扶貧開發的資金實行單列,當年清理收回存量資金中可統籌使用資金的50%以上用於扶貧開發。三是市級財政和銀行將共同出資設立精準扶貧貸款風險補償基金,對精準扶貧小額信貸、貧困戶危房改造貸款、易地搬遷貸款、貧困家庭本科和高職(專科)學生生源地信用助學貸款的損失給予補償。四是將通過扶貧資金補助、社會幫扶等形式,安排貧困村互助資金,每個村規模不少於30萬元。
都偉指出,全市要以玉門市、瓜州縣為主戰場,兼顧其他5個縣市區,把24個貧困村的貧困戶數量和貧困度摸清。核定準貧困對象,對接準貧困信息。大力扶持發展優勢特色農業、非農增收產業。發揮能人和新型經營主體帶動作用。強化職業技能培訓。指定專人抓謀劃、抓實施。嚴格項目招投標和質量監管。強化項目後期管理和運行維護。加快美麗鄉村建設和村容村貌整治。落實各項改革舉措。擴大對外開放水平。
都偉強調,推進精準扶貧精準脫貧責任重大。各級各部門要把準、吃透中央及省市相關扶貧政策精神內涵,以更大的決心、更新的思路、更實的舉措,把全市精準扶貧精準脫貧工作部署落實好,堅決打好全市扶貧開發攻堅戰,為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
在會議現場,市委書記馬光明分別與市人大常委會主任詹吉有,市委副書記、市長都偉,市政協主席郭益壽以及7縣市區委書記簽訂了責任書。
市委副書記朱濤傳達了全省精準扶貧精準脫貧工作會議精神,宣讀《中共酒泉市委、市人民政府關於成立酒泉市精準扶貧協調推進工作領導小組的通知》及《酒泉市深化雙聯精準扶貧考核辦法(試行)》。
瓜州縣政府、玉門市政府及市委辦、市人大辦、市財政局、玉門市六墩鄉、瓜州縣梁湖鄉和廣至鄉等單位書面交流經驗。
市直部門、單位副縣級以上幹部；各縣市區委書記、縣市區長、副書記,農辦主任、扶貧辦主任,玉門市、瓜州縣移民鄉黨委書記；市直有關企業及駐酒有關單位主要負責人在會展中心主會場參加會議。
酒泉廣播電視臺綜合頻道同步直播,各縣市區設立分會場,全市所有縣級幹部、縣市區科級幹部和鄉鎮黨政主要負責人集中收看。市、縣、鄉各部門、各單位及駐酒各單位的其他幹部職工由各單位自行組織,集中同步收看,各村黨支部書記、村委會主任在鄉鎮集中收看。
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