「775」襄阳:“清单式”管理促刑事执行检察工作任务落实

「775」襄阳:“清单式”管理促刑事执行检察工作任务落实

今年以来,襄阳市院刑事执行检察部紧紧围绕中心工作,创新工作开展方式,用“清单式”管理助推各项任务落实,取得了较好的效果。

以目标定位为引领,明确具体任务,精准列出清单

今年年初,为使全市执检工作实现量质兼取,深入发展,市院执检部在对上年任务完成情况及在省院的排名进行综合分析对比的前提下,围绕重点工作目标任务,制定了《2018年刑事执行检察部工作安排表》,对羁押必要性审查、社区矫正检察监督等15项重点工作明确了任务内容、具体目标、关键节点、落实措施等。并对各基层院全年目标和每季度完成情况按基数大小及人员、案件比例进行了具体设定,使全年工作做到条目化、项目化、责任化。

以解决问题为导向,强化对下指导,逐步完成清单项目

工作中,市院执检部注重带着问题去调研,通过深入基层一线,切实了解具体情况,现场商讨解决问题的方式,指导基层院执检部门处理了工作中的一系列问题,解决了工作中的瓶颈。

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强化办案指导,打造精品案件

始终强化“以司法办案”为中心,牢固树立“规范办案”的思想,指导基层院在财产刑执行、羁押必要性审查、刑罚执行等方面办理了一批质量过硬,效果突出的案件。如指导保康县院在办理伍某财产刑执行监督中,了解到伍某盗窃的对象为该县的精准脱贫户,其在被抓捕时被公安机关暂扣5000元现金尚未归还,且经法院判决后,其财产刑判决尚未执行,遂以中央脱贫攻坚政策为指引,立足职能,服务大局,快审快结,及时向公安机关发出检察建议,要求公安机关将暂扣的现金优先用于退赔精准脱贫户,剩下的再执行财产刑判决,得到采纳,帮助了贫困户及时挽回损失,在群众心中树立了良好的形象。目前,该案已被省院作为典型案例推荐至高检院。

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巡视检查保康县过渡湾镇司法所社区矫正场所

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强化业务沟通,创新工作模式

羁押必要性审查作为执检工作核心业务之一,市院执检部始终强调措施得当,程序规范,以“全员、全面、全程”规范使用执检子系统,文书卷宗全程留痕作为办理羁押必要性审查的最基本标准,并通过公开审查听证模式,促进该项业务创新发展。如今年7月,宜城市院在办理刘某涉嫌滥伐林木罪的羁押必要性审查中,创新开展公开听证模式,邀请人大代表、政协委员、人民监督员及社会各界人士参与办案过程中,不仅从不同角度听取到了不同意见,还使参与者亲身体会受到了法治教育,保护了在押人员的合法权益,达到了双赢、多赢和共赢,取得了较好的社会效果。

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襄阳市院党组成员、副检察长杨传军一行到南漳检察院调研督办工作

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强化调研督办,促进问题解决

该部调研过程中按工作项目分类,列明市院目标、完成情况、工作要求、存在的问题等内容,由市院和各基层院对照报表填报具体数据,并根据存在的突出问题,共同探讨完成目标任务的具体方法。如到樊城区院进行调研,通过系统比对、到社区矫正管理中心走访调查、讯问被管理对象等方式,发现脱管数据统计方面的问题,指导该院及时对数据进行更正,保证了数据的真实性和准确性。截止到11月底,该部门通过针对扫黑除恶、维护在押人员合法权益、判处实刑未执行刑罚、财产刑执行、社区矫正监督等专项活动和日常监管工作开展集中调研,解决了存在的突出问题10余件,推进了各项工作按时间节点有序推进。

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查看南漳县院看守所、驻所检察室情况

以提升质效为目标,进行季度通报,倒逼清单落实

建立季度督查通报制度,每季度对上季度工作进度完成情况进行通报,并直接以机要方式邮寄到检察长和部门负责人手中。通过通报,一方面能够使基层院根据全局了解自己与其他院的差距及不足,激发争先的勇气和干劲;另一方面能够保证基层院与市院数据统计的一致性,避免因报表填报和录入问题导致数据不一。如,在三季度,部分院反映监外执行(社区矫正)收监执行工作已开展,但通报数据为零,对此,该部及时研究比对,探寻差异原因,并对基层院在填报数据过程中存在的错误情况及时纠正,使数据得以及时抓取,达到线上线下一致。

目前,通过“清单式”管理督办,全市各项工作均按照年初设立的目标有序推进,部分工作如纠正社区矫正违法监督、监督监管场所活动违法纠正等工作均提前完成全年目标,在全市范围内营造了比、超、赶的良好氛围。

来源丨襄阳市检察院


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