西昌鐵檢院召開轄區2018年度 “公益訴訟與依法治企”檢企共建聯席會

西昌铁检院召开辖区2018年度 “公益诉讼与依法治企”检企共建联席会

西昌铁检院召开辖区2018年度 “公益诉讼与依法治企”检企共建联席会

12月10日,為深入貫徹高檢院、四川省院、成鐵檢察分院要求,認真落實成鐵檢察分院與成都鐵路局《關於加強工作聯繫配合的實施意見》《關於共建檢企公益訴訟平臺構建檢企聯動工作機制的通知》等文件精神,紮實做好民行檢察、公益訴訟、檢企共建及法律服務和法律監督工作,,更好加強檢企合作,促進檢務公開,增進了解和良性互動,以規範司法行為和加強檢察隊伍建設為抓手,全面提升我院法律服務品質,我院召開轄區18個鐵路站段、單位參加的年度“公益訴訟與依法治企”檢企共建聯席會。

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會議邀請了四川省人民檢察院成都鐵路運輸檢察分院黨組成員、副檢察長陳堅同志,成都鐵路局保衛戰備處綜合室主任陳黠同志、3位人大代表和人民監督員、西昌鐵檢院轄區5個站段以及在轄區內有車間、公司或者有業務的12個鐵路單位黨委書記、段長或者主管鐵路運輸生產運營的領導、負責人參加,同時我院黨組成員班子、部門負責人、員額檢察官,共計近50人參加會議。

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會上,成鐵分院陳堅副檢察長給參會人員進行了“公益訴訟與依法治企”檢企共建工作宣講。以“公益訴訟談依法治企之必要性”為思想脈絡,全面深刻的闡述了新時期檢察機關公益訴訟工作的概況、立法和執法依據、制度價值體現和成鐵檢察機關公益訴訟工作開展簡況,並針對成鐵檢察機關相關工作情況取得的成效進行了詳實充分的評析。成都鐵路局代表保衛戰備處綜合部主任陳黠同志、人大代表、人民監督員以及各參會鐵路站段代表進行了大會交流發言,參會代表紛紛表示此次“公益訴訟與依法治企”檢企共建工作宣講及時高效,讓大家對公益訴訟有了更清晰的瞭解,對依法治企有了更深入的認識,對檢企共建工作的開展提供了更開闊的思路。同時,參會代表對配合協作的平臺建設、協作機制、公益訴訟、法律諮詢與服務多元化等方面給檢察機關提出了好的建議和意見。

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馮利瓊檢察長在發言時指出:西昌鐵檢院在全面依法治國、全面深化改革的新要求下,在檢察機關“反貪反瀆”轉隸國家監察委的新形勢下,積極探索服務鐵路企業發展的新舉措、新方法,快速高效履行法律賦予的檢察職能,找準發揮職能作用的切入點,以“公益訴訟與依法治企”工作為抓手,以創新檢企共建平臺精細化建設為支撐,力求本院服務鐵路企業發展,創新創優鐵檢品牌工作走在前列。

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馮利瓊檢察長就進一步發揮鐵檢職能,加強“公益訴訟與依法治企”工作,不斷創新檢企共建平臺,為鐵路企業平安、和諧、綠色發展提供有力的法治保障和服務,提出三點意見:

一要深刻認識新形勢新任務,切實增強做好依法治企檢察監督主業創新工作的責任感和使命感。鐵路檢企雙方在推進依法治國、依法治企中始終擔負著重要職責,在服務新時代黨和國家事業發展過程中,要充分認識依法治國、依法治企,建立檢察公益訴訟制度的重要意義。西昌鐵檢院會在公益保護領域提供更好、更優、更實在的鐵檢產品,滿足人民日益增長的美好生活需要。西昌鐵檢院將以傳統的民行法律監督職能為依託,以公益訴訟職能為新的抓手,有效開展違法監督工作,維護鐵路企業的合法主體權益,監督政府部門的行政行為,在鐵路公共利益受到侵害的情況下,以公益訴訟起訴人的身份,履行違法監督的職能。鐵路企業單位和西昌鐵檢院要認真學習領會習近平總書記關於依法治國和公益訴訟制度的系列重要指示精神,站在服務新時代黨和國家事業發展的高度,充分認識依法治國、依法治企,建立檢察公益訴訟制度的重要意義,切實增強政治責任感和歷史使命感。

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二要全面把握“公益訴訟與依法治企” 檢企共建工作發揮成效的關鍵點,切實履行法律監督職能。西昌鐵檢院全面總結本年度公益訴訟工作成效,認真梳理工作中遇到的問題和困難,立足監督本職,創新工作思路,以服務鐵路安全穩定作為首要任務,積極推動鐵路社會治安綜合治理,嚴厲打擊轄區黑惡勢力違法犯罪活動,全面履職涉鐵領域公益保護,強化與政府行政部門、鐵路企業單位形成良性、互動、積極的工作關係,注重政治效果、社會效果、法律效果的統一。

▶一是以服務鐵路安全穩定作為首要任務,依法嚴厲打擊各類涉鐵刑事犯罪。依法嚴厲打擊扒竊旅客財物、販賣毒品、拐賣婦女兒童、危害食品藥品安全等涉及鐵路領域危害民生民利犯罪,著力提高人民群眾的安全感。

▶二是立足職能,積極推動鐵路社會治安綜合治理。認真落實“誰執法誰普法”的普法責任制,加強釋法說理,加強法治宣傳教育,推動提高法治意識;堅持辦案分析制度,針對依法治企和企業管理漏洞,及時提出檢察建議,督促有關單位建章立制,積極推動立體化鐵路治安防控體系建設。

▶三是依法嚴厲打擊轄區黑惡勢力違法犯罪活動,為“交通強國、鐵路先行”保駕護航。重點打擊發生在鐵路站車、貨場、生產單位等場所欺行霸市、強買強賣、強行收取保護費、管理費、手續費的市霸、行霸,因各種矛盾,聚眾衝擊鐵路站車、生產單位影響正常運輸生產秩序以及聚眾“打砸搶”,強討惡要、站車招攬、帶客進站、倒賣車票,在鐵路產權的娛樂場所、酒店、特種行業等場所操縱、經營“黃賭毒”,在鐵路徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事,在鐵路工程建設、物流運輸等領域強攬工程、惡意競標的等黑惡勢力,堅決剷除黑惡勢力滋生的土壤,戮力推動形成良好的平安鐵路、法治鐵路外部環境。

▶四是立足鐵路管轄區域,當仁不讓擔起涉鐵領域公益保護。發揮鐵檢機關管轄點多線長面廣的特點,堅持問題導向,發現收集公益訴訟線索,找準公益訴訟服務鐵路企業的切入點。西昌鐵檢院發揮鐵檢組織體系和管理體制的優勢,依靠省院指定管轄,進一步推動跨區域公益保護瓶頸問題,提升公益訴訟工作的實效。

▶五是轉變辦案監督理念,與政府行政部門、鐵路企業單位形成良性、互動、積極的工作關係。公益訴訟是新時代檢察工作發展的著力點,是各項檢察監督工作中更帶有主動性的訴訟職能,也是一項為人民群眾新時代更高水平、更豐富內涵的需求提供服務的檢察業務。

三要加強協作配合,共同搭建檢企共建新平臺。西昌鐵檢院將堅持“維護穩定,促進公正,法律服務,實現共贏”的工作思路, 貫徹落實好高檢院鐵檢廳、成鐵分院與中國鐵路總公司聯合、成都鐵路局簽署的加強工作聯繫配合的文件精神, 加強檢企溝通聯繫,提升服務能力和效果,確保服務鐵路發展大局工作與依法治國、依法治企工作合拍共進。

▶一是準確定位,加強檢企溝通聯繫。繼續貫徹落實好高檢院鐵檢廳、成鐵分院與中國鐵路總公司聯合、成都鐵路局簽署的加強工作聯繫配合的文件精神,在明確聯繫溝通重點內容的基礎上,做到定人聯繫、定事聯繫、定期聯繫,健全完善信息交流和通報工作機制;

▶二是積極作為,助力企業發展壯大。我院將立足鐵檢職能,對辦案過程中發現的具有鐵路特色的犯罪活動新動向、新特點進行深入細緻的調查和研究,及時向企業提出完善制度、加強管理的建議,為確保鐵路運輸生產的規範有序提供幫助和支持。

▶三是延伸職能,提升服務能力和效果。擴展豐富服務內容,通過檢力下沉,讓檢察工作紮根於基層、貼近一線,在延伸檢察職能中規範和改進工作的方式方法。通過開設“檢察官”普法講堂,送法進站段、進車間、進班組、進工地,定期走訪、深入現場、召開聯席會、司法服務信箱、提供法律諮詢等方式,及時瞭解公司的司法需求,切實幫助解決鐵路企業發展中遇到的政策法律障礙,打通司法服務“最後一公里”。

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