萍乡市湘东区
全面推进农村社会治理综合体建设
2018年以来，萍乡市湘东区大力弘扬“枫桥经验”， 构建“4+X”综合体模式，推进农村社会治理和平安建设。湘东区在近年来公众安全感位列全省第一方阵、社会治安好转率连续列全省前三位基础上，2018年上半年，全区公众安全感持续提升，政法各部门满意度均列全市第一、二位。
构建“4+X”综合体模式。建立了综合体“4+X”总体框架模式，“4”即治安巡防、火灾消防、矛盾调解、便民服务，具体为：一支综合体志愿队伍，一个治安广播站，一个法律明白人，一套覆盖全村重点区域的视频监控系统；“X”为各村根据村情需要组织开展基层平安创建或社会治理服务。目前，该区已建成综合体52个，涵盖全区11个乡镇街。综合体队伍队员达到1200余人。
建立五大运行机制。建立综合体五项运行机制，且确保正常有效运行。
① 常态化日常巡防机制。各村（社区）均组建了一支善于工作、甘于奉献的群防群治队伍，开展常态化巡防服务；
② 队员工作一年一承诺制度。综合体队员每年签订一次承诺书；
③ 队员考核评价机制。采用“以奖代补”、网格补助经费、森林防火经费等补助的形式给予表彰奖励；
④ 综合保障制度。每个综合体都有独立的办公场所、配置了警棍、盾牌、巡逻车、消防器材，设立了视频监控室和便民服务窗口等。
⑤台账管理制度。建立综合体日常工作基础台账，作为督导考核的重要依据。
推行“五化”运行管理。每个农村（社区）社会治理综合体均实行“队伍服务志愿化、法律明白人专业化、视屏监控动态化、治理手段多样化、治安广播日常化”，保障了综合体正常有效运行。将综合体队员做义工的累计时间作为评选文明市民、村民等优先条件，纳入个人诚信档案。根据形势发展和群众实际需求，社会治理综合体也逐步由单一的治安巡逻向矛盾调解、应急处突、政策宣传、微型消防、扶贫济困、志愿服务等社会治理综合性服务拓展，由行政引导型向民主自治型转变。
莲花县
打造“龚全珍工作室”推进服务型社会治理
近年来，莲花县以学习弘扬龚全珍精神为契机，在全县全面推广建立龚全珍工作室，促进了农村社会治理水平的提升，有效维护了农村社会和谐稳定。
建立龚全珍工作室，服务代替管理。2011年11月，县委在金城社区建立了由龚全珍同志名字命名的工作室。目前，全县已在13个乡镇、157个行政村和5个社区完成了龚全珍工作室（站）全覆盖，有龚全珍志愿者5000余名。工作室下设六支服务队伍。
◆ 一是“红色传承”志愿者服务队。主要开展党的革命传统教育、青少年思想辅导工作和党的政策方针宣传等活动。
◆ 二是“爱心家长”志愿者服务队。开展关爱留守儿童、单亲儿童和困难儿童活动，辅导功课等。
◆ 三是“情暖基层”志愿者服务队。开展孤寡老人走访慰问活动。
◆ 四是“美丽家园”志愿者服务队。教育居民爱护环境。
◆ 五是“和谐邻里”志愿者服务队。抓好矛盾纠纷调解、治安巡逻活动、法律法规宣传和重点人员关爱帮扶等。
◆ 六是“快乐快递”志愿者服务队。开展文艺演出、体育竞赛和义务健康检查活动。
开展“民情夜访”，服务“白加黑”
◆ 一是访民情，收集社情民意。
◆ 二是解民忧。切实做到为群众排忧解难。
◆ 三是惠民利。对影响稳定的历史遗留问题、重大现实问题或群众反映强烈的问题提交到党委、政府以及政府各职能部门研究解决。
◆ 四是保民安。及时发现隐患，把问题解决在萌芽状态。开展民情夜访活动以来，化解各类矛盾纠纷3295起，帮扶困难群众2137户，办实事好事4200件，创建 “十无”和谐平安村51个。
推行“360”工作机制，打通服务最后一公里。各乡镇依托“龚全珍工作室”，积极探索“360”新做法。“3”，即定点、上门和网上三大服务，“6”，即乡、站、队、村、组、员六位一体，“0”即零距离。目前，乡有“360”中心，村有“360”站，组有“360”点。“360”服务站天天有人坐班，负责为群众代办事务。2013年以来，通过“360”服务平台，全县乡村两级受理调处各类矛盾纠纷10000余起，调处成功率达到98%。
上栗县
村级义务巡防队伍推进基层共建共治
2018年以来，上栗县按照“综治牵头、公安指导、乡镇负责、村级管理、公众参与”的原则，围绕“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、平安建设联创”的总体思路，在全县162个村（社区）全面组建村级义务巡防队，编织了一张警民联手、社会参与、人防技防相结合的治安防控“天罗地网”。
一、做好加法，破解难题，全面组建村级义务巡防队伍
该县在传承发扬过去“群众贴心人”好做法的基础上，在全县各村全面组建村级义务巡防队。目前，全县共组建162支村级义务巡防队伍，登记义务巡防队员2059人。
二、做好乘法，各方联动，强力推动综合保障建设
① 将村级义务巡防队建设作为2018年全县重点工作进行安排部署。
② 县乡两级分别成立村级义务巡防队伍建设推进领导小组及办公室，将义务巡防队伍建设纳入综治工作目标考核。
③ 县乡两级共列支300余万元作为专项建设经费予以保障，县综治委还为全体巡防队员购买了人身意外团体保险。
④ 对经济基础较为薄弱的村（社区）村级义务巡防队伍组建工作实行重点挂点帮扶指导。
三、完善机制，规范指导，促进队伍有序健康发展
坚持规范建设与管理激励双同步。
① 加强统筹指导。相继下发了《关于在全县推进村级义务巡防队伍建设的指导意见》、《关于村级义务巡防队建设过程中有关问题的指导意见》，明确职责定位，统筹规范指导。
② 规范职责任务。明确了村级义务巡防队按照共建、共治、共享原则，主要做好安全守护的巡防员、社情民意的信息员、政策法规的宣传员、矛盾纠纷的调解员、平安创建的倡导员、社会矫正的帮教员。
③ 分层教育培训。明确县里对义务巡防队队长进行培训，各乡镇组织全员培训。
④ 强化调度巡查。建立三级微信工作群，建立通报点评制度，每月印发工作简报并进行工作点评。
⑤ 严把“进出关”。在队伍组建过程中严把入口关，探索建立积分评价方法，队员挣取相应积分，将积分作为表彰奖励的依据。
萍乡市安源区
“段华胜工作室”探索帮教工作新途径
近年来，萍乡市安源区充分发挥名人品牌效应，设立了全省首个以个人名字命名的帮教工作室——“段华胜工作室”，开展亲情帮教工作，为失足人员及其亲属搭建“连心桥”，探索了新形势下开展帮教工作的新途径，打造了社会帮教工作特色品牌，走出了一条新形势下帮教工作社会化、多元化和专业化的新路子。
深度融合，破解社区矫正瓶颈问题
“段华胜工作室”与司法行政机关在社区矫正等领域开展深入合作，实行深度融合，创新开展“公益矫正”系列活动，针对每一名社区矫正人员的个性特点，综合评估，制定服务方案，对症下药，使顺利回归社会。2017年，社区服刑人员在矫正期间重新违法犯罪率为0.22%，低于全省0.75%的平均水平。
打造品牌，大力推进帮教工作精准化
针对服刑人员家中老人无人赡养、年幼子女无人抚养、适龄学童失学、婚姻濒临破裂等现实难题，“段华胜工作室”打造了“点亮微心愿，助力大帮教”精准帮教品牌项目。累计帮助服刑人员完成微心愿2000余人次，实现远程视频帮教近3000人次，为服刑人员与其家人及社会搭建起新的沟通渠道，有效降低重新犯罪率。
创新模式，精准帮扶帮教戒毒康复人员
广泛运用“三情三定三帮”精准帮扶模式，即依托“亲情、友情、乡亲”资源，为帮教对象制定“一人一档一策”精准帮教措施，“定人、定点、定时”开展帮教活动。以这一模式为基础，启动“戒毒康复人员帮扶救助（就业）发展示范项目”，作为2018年中央财政支持社会组织参与社会服务项目，获得民政部立项，实现了全省禁毒帮扶示范项目零的突破。
关口前移，开展形式多样的宣教活动
以“段华胜工作室”为依托，将戒毒帮教的关口前移，成立了萍乡市禁毒志愿者协会，打造了萍乡市青少年禁毒戒毒警示教育基地。截至目前，已有1万余爱心人士、556家爱心企业主动加入了禁毒志愿者协会。在重点时节组织开展市、县（区）大型普法、禁毒主题宣传活动。
芦溪县
社区“心防工程”走进寻常百姓家
芦溪县上埠镇积极打造社区“心防工程”，着力构建自治、法治、德治相结合的基层治理体系，推动基层治理体系和治理能力现代化，全力打造“枫桥经验”升级版。
整合资源，建立社区综合服务中心
东方红、解放路、板埠、南溪四个居委会地处上埠镇中心，居民居住比较集中，地域管辖范围重叠，居民隶属关系复杂，导致居委会工作难开展。为破解这一难题，上埠镇在四个居委会推行“联建、联创、联服务”的“三联”工作法，统筹整合社会治理资源，把各居委会的资金、资源优势整合起来，统一建立社区综合服务中心。针对区域特点，推行社会工作“网格化管理”模式，全面构建精细化管理、人性化服务、多元化参与的社区治理新格局。
立足防范，创建社区心理咨询室
社区在推行联合办公的基础上，积极探索社会心理服务的有效路径，斥资3万余元在社区打造了心理咨询室。全力打造人防物防技防心防“四位一体”的社会治安防控网，防止引发各类风险。心理咨询室致力营造轻松舒适的环境，装备了沙盘游戏、情绪宣泄室等心理咨询专业设备，配备了4名专业的心理专家，提供心理咨询服务，其中两名为国家二级心理咨询师，两名长期致力于心理健康教育工作。社区心理咨询室充分发挥心理咨询及服务的优势，在群众信访、人民调解、防范精神障碍患者肇事肇祸、教育转化邪教人员、关怀弱势群体和社区矫正人员，以及帮教刑释人员方面都发挥了很好作用。
截至目前，社区心理咨询室共发放心理科普宣传单2000余份，提供心理健康咨询服务30余人次，为邪教人员、精神障碍患者进行心理疏导50余次。自心理干预介入矛盾调解以来，社区情绪类纠纷调解成功率达到100%。社区心理咨询室还将开设心理咨询大讲堂，每月设一个主题举办心理健康讲座，向广大社区居民宣讲心理健康知识，帮助大家正确认识心理健康问题，共同打造和谐社区。
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