民警人人都是110,群众个个皆是治安员,这些公安机关提升“枫桥经验”保一方平安

民警人人都是110,群众个个皆是治安员,这些公安机关提升“枫桥经验”保一方平安

赣州市公安局章贡分局

“老师傅调解室”开辟社会治理新路径

民警人人都是110,群众个个皆是治安员,这些公安机关提升“枫桥经验”保一方平安

赣州市公安局章贡分局坚持和发展新时代“枫桥经验”,开拓思路,创新方法,因地制宜,建立颇具赣州特色的“老师傅调解室”,大力推进社会力量参与社会治理,开辟了一条基层社会治理的新路径,有效破解了基层警力不足、治安压力大、调解人才匮乏难题。

“老师傅”在赣州客家话里是指德高望重、经验丰富的老者。2013年,章贡分局在南外派出所试点建立“老师傅调解室”,聘请退休老警察、老党员、老干部、老律师担任调解员。试点成功后,分局将“老师傅调解室”作为基层社会治理创新的重要举措在全区派出所推广。目前,已在全区9个基层派出所建立“老师傅调解室”,聘请了36名“老师傅”调解员。调解室立足信访疑难案件、矛盾纠纷等疑难杂症,提炼归纳出了一套科学管用的“早、快、细、诚、公”“五字原则”调解法,还因地制宜设置流动调解工作室,定期安排“老师傅”调解员进小区、进村居,深入商场工地,面对面倾听诉求、化解矛盾。

在各派出所“调解室”建立“五个统一”工作制度和按劳取酬机制,激发了“老师傅”们的荣誉感和归属感。分局还通过微信公众平台,由群众投票评选出“最美老师傅”并给予重奖。每天安排基层民警,特别是青年社区民警交叉式、全天候轮流到“老师傅调解室”跟班学习。通过“老师傅调解室”的带动和引领,基层民警个个与群众心连心、情相牵,群众有口碑,民警有威信,队伍形象显著提升。

近年来“老师傅”共调解矛盾纠纷8000余起,化解各类不稳定因素293个,一批影响大、易上访、涉稳定案事件成功化解在萌芽状态;辖区见警率提高了36.5%;2018年可防性案件发案同比下降48.4%;2018年,在“老师傅”的带动下,章贡区社区民警走访群众近23万余户,发放宣传资料35万余份,警情回访案件当事人2797件次,提供便民服务近1300余次。

南昌市公安局西湖分局筷子巷派出所

传承邱娥国精神开创群众工作新局面

民警人人都是110,群众个个皆是治安员,这些公安机关提升“枫桥经验”保一方平安

从1997年开始,“人民的好警察、群众的贴心人”——邱娥国,从南昌市公安局西湖分局筷子巷派出所走向全国。全所民警喊出了“人人都是邱娥国”的口号,传承邱娥国精神,始终践行群众路线,砥砺奋进,在为民服务、执法办案、维护稳定的道路上,走出了一条属于筷子巷派出所的“枫桥经验”。

提高服务水平,树立群众满意的良好口碑

为了不断满足群众的新需求,进一步提高为民服务的能力和水平,筷子巷派出所推出户籍业务前台“一站式”受理,群众办理户籍业务提供材料后,由派出所民警完成内部流转,不再需要群众来回奔波,真正实现了群众办事“最多跑一次”。派出所建立微信公众号并开通微信预约、办证、咨询等网络线上服务,群众随时可以在微信上预约服务或进行业务咨询,同时派出所还引进了24小时自助办证机、领证机,打造了派出所24小时“不下班”的窗口。

依靠群众力量,夯实“枫桥经验”的群众基础

构建了以辖区愿意主动参与社会治安治理的热心居民为主的信息收集网,依靠群众力量广泛收集社情民意,强化基层基础建设。发动广大群众加密监控网,做到小区内视频监控与天网探头的无缝衔接,强化了辖区社会面监控的力度,极大提高了打击犯罪的效率,增强了人民群众的安全感。

融合群众智慧,开创“枫桥经验”的“微警务”局面

把所有单位的保卫组织、重点单位保卫负责人、物业、小区门卫、摩的司机、清洁工、快递员、夜宵店主等拉入各个微信群,在打击防范中发挥了重要作用。收集辖区群众微信号10000余个,占常住人口约25%,创建百余个微信群,发动家属和社区干部共同参与对吸毒、肇事肇祸精神病人等重点人员管控。派出所还通过微信公众号、微信群及微信朋友圈,将最新法律法规、便民政策和办事指南等及时推送给群众,形成辐射效应。

井冈山市公安局

民警人人都是110群众个个皆是治安员

民警人人都是110,群众个个皆是治安员,这些公安机关提升“枫桥经验”保一方平安

“枫桥经验”核心要义就是一切为了群众、一起依靠群众,井冈山市公安机关在深刻领会这一基本要义的基础上,积极结合本地实际传承创新“枫桥经验”,探索推出“民警人人都是110,群众个个皆是治安员”的社会管理新方式。

2010年以来,井冈山市公安局在全市106个行政村、25个较大的自然村、10个居民小区、11个较大企业、45个中小学校、6个林场、3个工业园区和10个治安复杂公共场所,建立了216个“110服务点”,每个“110服务点”都入驻责任民警,入驻民警集(接、处、转)警员、服务员、调解员、情报员、防范员、宣传员六种职责于一身,直接负责责任区的社会治理和群众服务工作,实现与群众面对面开展工作。这种警务模式使每个驻点民警都成为110,履行起110的职责,第一时间调处纠纷、化解纠纷、打击犯罪、服务群众,确保责任区“矛盾不上交,平安不出事,服务不缺位”。

警力有限,民力无边。井冈山市公安局充分认识到群众参与社会治安管理积极意义和重要作用,以实施 “民警人人都是110”警务模式为依托架起警民“连心桥”,密切警民联系。在与群众的紧密联系过程中,积极引导群众把民警当成贴心人,让群众有话愿意跟民警说,有治安情况愿意向民警反映,有矛盾纠纷愿意协助民警调解,无形中构建了“人人皆是治安员,个个参与管治安”的大治安格局。同时,公安机关还积极指导组建 “治安调解理事会”,聘请“治安调解协调员”,发展“治安管理志愿者”,引导群众有序参与社会治安管理。发动群众参与群防群治,不仅自行防范化解了许多矛盾纠纷,而且公安机关能第一时间从群众那里获得治安问题情况报告,快速做出反应处置,有效提升了公安机关对社会治安的驾驭能力。

井冈山市公安局始终坚持和不断发展新时代“枫桥经验”,着力发动广大人民群众打造共建共治共享的社会治理格局,取得良好的社会治理效果,公众安全感、公安满意率、治安好转率三项指数曾连续三次排名全省第一,连续5次荣获全省平安创建最高荣誉“平安杯”奖。

南城县公安局建昌派出所

“四小警务”服务群众无止境

民警人人都是110,群众个个皆是治安员,这些公安机关提升“枫桥经验”保一方平安

南城县公安局建昌派出所紧紧围绕辖区小案件、小信访、小纠纷、小隐患增多的情况,积极推出“四小警务”新模式(即:小区警务、小街警务、小巷警务、小站警务)。

紧盯重点,筑牢治安防控根基

该所采取“物管进社区”、“警物联动”模式,在县城居民住宅小区设立小区警务室,由小区物业保安担任网格员,片区民警担任网格长,指导保安开展全天候巡逻防控工作,促进社区管控、管事机制良性互动。针对繁华街市和幽深小巷治安防控难题,通过公开选聘75名老干部、老党员、老教师、老职工、老民警,组成13支“五老红袖队”,构筑起保民安的坚实“防线”。在县城繁华地段和主要路口,设立2个警务工作站、3个治安岗亭、配备4辆流动警务车,通过密织一张张“小网”,最大限度“屯警街面”。

设立通道,建立联勤联动机制

该所立足辖区实际,不断发挥“四小警务”在联勤联动工作中的主力作用,加强与火车站、综治办、物业管理和企事业单位的联勤联动工作,为社会治理精细化提供必要前提。目前,已成立巡防队12支共60人,极大减少可防性、多发性以及“民转刑”案件的发生。自构建联勤联动机制以来,先后查处治安案件99起,破获刑事案件39起,抓获犯罪嫌疑人3人,抓获网上逃犯36人,服务群众600余次,入室盗窃案件同比下降97.9%。

创新模式,成立矛盾纠纷调解室

该所借鉴新时代“枫桥经验”,成立矛盾纠纷调解室,着重承担辖区内各类矛盾纠纷调解工作,由当地党委政府出资聘请辖区办事公道、威信高的退休政法干警为调解员,协助社区民警调解矛盾纠纷,形成“纵向到底、横向到边”的矛盾纠纷排查调处工作网络。通过借助退休老同志在街道、社区的影响力,运用乡音、乡情、友情、亲情等各种形式,发挥“和事佬”作用,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,让矛盾纠纷不出社区、不出村,就地解决。自矛盾纠纷调解室成立以来,已成功调解各类纠纷500多起,其中“急”、“大”、“难”矛盾纠纷30起,调处成功率达100%,调解矛盾纠纷由治标向治本转变。


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